11月11日上午，我市举行市基层治理服务中心揭牌仪式暨市基层治理服务中心领导协调机制第一次全体会议。市委常委、政法委书记李振峰出席活动并讲话。
市委常委、政法委书记李振峰与市基层治理服务中心主任何峥嵘为市基层治理服务中心揭牌
基层治理是国家治理的基石，是社会和谐稳定的根基。党的十八大以来，习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平平安中国的高度，就加强和创新社会治理、预防和化解社会矛盾等作出一系列重要指示，为我们深化源头治理、推进矛盾纠纷多元化解、健全社会治理体系指明了前进方向、提供了根本遵循。市委市政府深刻理解把握、认真贯彻落实“走在前、新提升”这一重大要求，针对我市社会治理中存在的突出短板弱项，在充分调研论证的基础上，结合省部署的“矛盾多元调解中心”平台建设，先后制定出台《关于开展“六大攻坚”行动推进市域社会治理新提升的实施意见》《关于建设全市“四级联动、纵向贯通”社会治理服务中心的实施方案》《党建引领基层治理“五治提升”工程实施方案》，把“四级基层治理服务中心建设”作为重点项目进行部署推进。经过一年多的努力，通过机构重组、空间重构、功能重整、流程再造，构建了“四级联动、纵向贯通”的治理体系，切实让群众“走进一扇门、化解全流程”。截至今天，市基层治理服务中心正式揭牌，标志着我市四级中心全部建成运行，标志着我市强化基层治理和民生保障工作开启了新篇章、迈出了新步伐、迎来了新起点，对推进市域社会治理现代化、夯实社会和谐稳定基础具有重要意义。
在揭牌仪式上，李振峰强调，中心要把民意诉求作为第一信号、把群众满意作为第一标准，在调处化解矛盾纠纷中真正发挥作用，成为名副其实的基层治理“指挥部”、矛盾调处“终点站”、服务群众“连心桥”，推动新时代“枫桥经验”在连云港不断深化、丰富和发展。要注重标准化、程序化管理，结合推进信访工作法治化，研究制定矛盾纠纷多元化解“路线图”“流程图”，明确受理登记、分流交办、依法办理、跟踪督办、反馈回访等各环节要求，做到科学规范、权责明晰，实现对矛盾诉求的闭环管理。要健全内部管理、系统管理机制，加强信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等解纷方式的统筹协调，健全相互衔接、联动协同的工作机制，推动各种方式主体衔接、制度衔接、程序衔接、效力衔接，构建起矛盾调处多元协同、无缝衔接的工作体系。市各相关单位要积极参与中心事务，充分发挥各自专业性、行业性、政策性优势，加快入驻单位思想融合、人员融合、工作融合、运转机制融合，服从中心调度，以耐心细致、专业高效的服务赢得群众的信任和支持。
在随后召开的市基层治理服务中心领导协调机制第一次全体会议上，李振峰强调，要提高政治站位，切实提升支持参与中心建设管理的自觉性。市各部门要深刻认识到加强“四级”中心规范化、实体化建设是贯彻上级部署的内在要求、践行“枫桥经验”的关键举措、夯实平安根基的现实需要、解决群众诉求的重要平台。要结合中央政法委下发《关于加强综治中心规范化建设的意见》新部署新要求，科学把握中心建设管理。聚焦市级中心主导、县级中心主管、乡级中心主战、村（社区）基层治理服务工作站主防等各自职能，紧扣“功能完备、流程科学、运转高效、保障有力”要求，按照“规范化、实战化、智能化”标准，努力把中心建成为各级党委政府强有力的社会治理机构、矛盾化解机构，着力形成“市级主责抓统筹、县级主管抓推进、镇级主办抓执行、基层主防抓稳定”的治理体系。要抓实关键举措，确保中心高效规范运转。要强化制度机制建设。要健全领导协调机制，各司其职、各负其责，形成工作合力；要健全矛盾化解机制，建立健全矛盾纠纷多元调处化解全流程管理机制，细化登记受理、先行调解、分类流转、案结事了等各环节制度；要健全督导考核机制，建立健全科学的考核督导机制，不断提升基层矛盾纠纷化解、重大风险防范的质效；要健全内部管理机制，规范窗口服务标准，加强队伍作风建设，以纪律制度约束行为规范，提升政务服务工作效能。要整合提升信息系统。坚持把数据赋能贯穿于中心建设的全过程和各方面，按照“一网统管”总要求，集成对接12345政务服务、雪亮工程、公安110非警务、应急管理、江苏“微解纷”“苏解纷”“阳光信访”、网格化服务管理等信息化系统，整合提升全市统一的社会治理服务、应急处突调度信息平台。强化对各类信息事件动态监测、碰撞分析，深度挖掘数据背后蕴藏的要素关联，为风险隐患防控、治理决策辅助提供定性分析、分级预警，真正实现“一站式受理、一体化运行”。要优化便民惠民举措。要始终秉持“以人民为中心”的发展理念，围绕满足群众诉求、解决群众期盼，践行“主动服务”理念，科学规划中心区域功能设置，引导窗口服务人员端正服务态度，做到说话和气、办事公道；提供“高效服务”产品，优化服务流程，深化服务内容，为群众提供各种“触屏式”“自助式”人性化服务；提升“精准服务”质效，做到群众堵点在哪里，中心功能就聚焦到哪里，中心服务就延伸到哪里，做到“大门常开、场所常用、服务常抓、群众常来”。要深化基层网格治理。要持续深化网格化治理“3365”创新工程和“精网微格”提升工程，推动信息采集、矛盾化解、风险防范“末梢神经”扎根在老百姓家门口；进一步规范网格工作事项，严格落实网格事项准入机制，落实基层减负要求，规范执行网格清单事项；进一步强化网格联动共治，健全即时响应、协同处置机制，深入开展“三官一律”进网格等活动；要提升队伍能力素质，结合社区工作者建设，健全专兼职网格员、微网格联络员管理保障机制，配齐配强专职网格员队伍。
李振峰要求，各县区、各部门要进一步加强组织领导，切实做好当前工作，进一步凝聚管好用好中心的强大合力。中心人员要迅速到位。中心工作人员要迅速整合到位，立足新的岗位职责开展工作。入驻单位要选派懂业务、有协调能力、善于化解矛盾问题的高素质人员到中心进驻。市信访局要做好过渡期工作，引导群众到中心反映诉求。要加强调解以及心理疏导人员配备，提升调解质效；办事流程要建立完善。细化咨询、接待、受理、登记、分流、对接、调处等全流程工作规范，建立起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷“融合式”化解机制，细化对进驻职能部门规范要求，加强业务培训，不断提高矛盾纠纷化解、社会治安风险防控的能力水平；纵向整合理顺要及时到位。市县乡村四级中心要在市基层治理中心标准化建设的基础之上，统一名称、统一标识，加快工作职能整合，真正形成“四级联动、纵向贯通”的基层治理服务体系。县区中心要从实际出发，结合本地工作，配好中心主任及班子成员，确保中心运行好、早见效；各相关单位要协调支持参与中心各项建设，各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，一如既往的关心、支持中心工作，主动融入基层社会治理，找准职能定位与中心建设管理的结合点，落实人员进驻、完善配套机制，确保中心集约、高效、有序运行。加强推广宣传，让广大群众知道中心、了解中心、信任中心。
市政府副秘书长张永华主持揭牌仪式；市委政法委常务副书记商晓东介绍市基层治理服务中心情况、解读《连云港市基层治理服务中心领导协调机制工作规则》主要内容；市基层治理服务中心、市司法局、市数据局三家单位分别作表态发言；
市纪委监委、市委组织部、市委社会工作部、市委政法委、市委编办、市法院、市检察院、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市应急管理局、市数据局、市市场监管局、市信访局、市基层治理服务中心等单位相关领导，市基层治理服务中心领导班子成员以及各县区委常委、政法委书记参加活动。
（声明：本文转自连云港政法微信公众号）
