美国白宫3日发表声明称,美国总统拜登正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。日本制铁公司表示,将对拜登政府否决该公司149亿美元收购美国钢铁公司的决定采取法律行动。至此,从2023年年底开始的日本制铁公司对美国钢铁公司收购计划以失败告终。日本经济产业大臣武藤容治对美国总统拜登对日本制铁公司收购美国钢铁公司发布禁止命令表示,以国家安全为由做出这样的判断令人难以理解,感到遗憾。《纽约时报》说,拜登作出的决定背离了美国开放的投资文化。拜登在声明中表示,由本土企业拥有和运营的强大钢铁产业是“国家安全的重要优先事项”。声明说,日本制铁公司收购美国钢铁公司将“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下,给美国国家安全和关键供应链带来风险”。据日本经济新闻报道,日本制铁已计划起诉美国政府,但制度上美国法院并不能推翻总统的行政令,从可操作性来说,只有美国当选总统特朗普就任后可以撤回中止收购的行政令,但特朗普同样反对这一收购,因此日本制铁将很难翻盘。收购消息宣布以来就在美国引发争议,为了推进收购计划,日本制铁方面多次让步。去年12月30日,日本制铁还致信白宫称,10年内不会削减美国钢铁公司的产能。另据路透社报道,日本首相石破茂此前曾经致信拜登,强调日本是美国最大投资国,希望拜登批准日本制铁的收购计划。对于拜登阻止收购案,日本经济大臣称难以理解、非常遗憾。按照美国国内的商业惯例,即便是由于美国政府方面的原因导致合并失败,日本制铁也面临向美国钢铁公司支付5.65亿美元(约合人民币41亿元)的违约金。日本媒体同时指出,此次收购案受挫,可能会让今后考虑对美投资的日本企业望而却步,对美日经济合作造成影响。日本制铁于2023年12月宣布将收购美国钢铁公司,旨在扩大其全球市场份额。日本制铁是日本国内最大的钢铁企业,粗钢产量全球排名第四;美国钢铁是美国第三大钢铁厂商,全球排名第27位。两家公司如果实现合并,在全球的排名将上升到第3位。
有美国媒体指出,美国钢铁公司总部所在的宾夕法尼亚州是2024年美国总统选举的关键“摇摆州”之一。在拜登退出竞选前,他和对手特朗普都反对过这一收购方案。
主管外资审查的美国外国投资委员会此前表示,担忧相关交易会导致美国钢铁产量下降,对国家安全构成威胁。日本制铁公司则表示,这一担忧没有事实依据,不符合逻辑,充满“推测和假设”。美国钢铁公司曾呼吁美国政府批准交易。这家企业在一份声明中表示,收购案是确保企业、员工、社区和客户长久繁荣的途径,“明显增强美国国家安全和经济安全”。日本制铁公司发表声明称,正在研究一切保护合法权益的措施,并表示不排除采取法律手段。 声明称,日本制铁公司对拜登阻止收购的决定表示失望,并表示这一决定是出于拜登的政治意图,明显违反了美国宪法规定的正当程序以及美国外国投资委员会的相关法律。对此,日本制铁与美国钢铁公司将采取一切措施保护合法权益,不排除采取法律手段。 关于美国外国投资委员会针对收购案的审查,日本制铁指出,从一开始便始终以诚信和透明的态度认真协商。日本制铁批评称,审查过程显然因政治因素严重缺乏公正性。声明还强调,以这种方式对待作为盟国的日本,令人震惊且深感忧虑。2023年12月,日本制铁公司宣布,计划收购美国钢铁公司,将其变成全资子公司。据悉,这项交易为现金收购,价格为每股55美元,总金额约149亿美元(约1091亿元人民币)。2024年4月,美国钢铁公司的股东以超过98%的多数赞成批准了该项收购计划。从日本制铁公司宣布计划收购美国钢铁公司以来,这一收购计划就在美国政界遭到多方阻挠。拜登此前曾表示,美国钢铁公司是美国代表性的企业,已经有100多年历史,它将继续是美国公司。此外,美国副总统、民主党人哈里斯和美国候任总统、共和党人特朗普也都反对这一收购案。有分析称,美国钢铁公司总部所在的宾夕法尼亚州,是2024年总统选举的摇摆州之一。在选举年,美国共和党、民主党都承诺为国内制造业提供更多就业机会。2024年12月26日,日本制铁公司表示,由于无法在年内完成对美国钢铁公司的收购,收购时间将推迟至2025年3月。美国多家媒体2024年12月31日报道,日本制铁公司向美国政府提议,美国政府对美国钢铁产能的任何削减拥有否决权,即日本制铁在未来如果想减少美国钢铁公司的生产能力,如关闭工厂或裁减生产线,必须经过美国政府的批准。这一提议是日本制铁为争取美国总统拜登批准其收购美国钢铁公司计划所作的最后努力。据《华盛顿邮报》报道,在拜登表态将阻止日铁的收购计划后,一些高级顾问担心这会损害美日关系。该报引用一位匿名消息人士的说法称,尽管他们已经向拜登强调过这一决定可能带来的影响,但拜登并未改变想法。
日本无限合同会社首席经济学家田代秀敏表示,日本制铁此次发起的收购案,主要是基于追求利益最大化的经济行为。而美方对收购案的施压,完全是美国出于自身政治利益的考量。从历史角度来看,这是美国再一次采取贸易保护措施打压日本,将损害日美关系。
而日本制铁收购美国钢铁公司失败后,对中国钢铁的影响主要体现在以下几个方面:
1. 维持市场竞争格局:此次收购若成功,本可能增强日本制铁在全球市场上的竞争力,从而对中国钢铁企业在国际市场上的竞争地位构成挑战。收购失败意味着全球钢铁市场的竞争格局得以维持现状,中国钢铁企业在国际市场上的份额和地位短期内不会受到直接冲击。
2. 强化中国钢铁行业地位:收购受阻实际上有利于维持中国在全球钢铁市场的主导地位。中国作为世界最大的钢铁生产国,产能充足,产品质量不断提升,在国际市场上具有较强的竞争优势。
3. 潜在技术合作影响:若收购成功,日本制铁可能通过整合美国钢铁公司的技术资源,在高端钢材产品领域取得更大进展,从而与中国钢铁企业在技术上形成更激烈的竞争。收购失败则减缓了这一进程,但中国钢铁企业仍需关注并加大技术创新和研发投入,以维持在高端市场的竞争力。
4. 供应链稳定性:美国钢铁公司在美国拥有强大的铁矿石原料保障能力,若收购成功,可能会对全球铁矿石市场产生影响,进而影响中国钢铁企业的原料采购成本和供应链稳定性。收购失败则意味着这一潜在影响得以避免,但中国钢铁企业仍需密切关注铁矿石市场的动态,以确保供应链的稳定性。
来源:料道
责任编辑:朱瑀夕
审核:孙婉晴
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