媒体关注|中山+:中山老旧小区改造数量将跃居全省第二

楼市   2024-12-03 21:19   广东  

西区街道幸福新村的居民近段时间十分开心,小区改造后,地面平整,停车有序,楼梯间干净明亮,天台整洁,再也看不到从前破旧的模样。


乘着“百千万工程”加速推进的强劲东风,2024年,中山继续将老旧小区改造纳入全市的民生实事工程,全力推动老旧小区改造加速推进,助力城乡区域协调发展。在市住房城乡建设局的积极推动下,截至目前,全市258个小区已完成改造立项和方案评审,已开工小区70个,完工小区50个。我市“十四五”期间开工改造211个小区,完工94个小区,惠及超4万户居民,超额完成民生实事和老旧小区改造“十四五”任务。


我市老旧小区改造加速推进,2025年已纳入动态储备库超300个小区,改造计划小区数在全省将跃居第二。2025年-2027年,我市将继续做好保障性安居工程,对居民群众的迫切改造需求“应改尽改”。

西区街道幸福新村改造后公共空间利用更合理。(文波 摄)

创新引入总师团队

展现“一城多面”

幸福新村建成于上世纪90年代,经过30年的风雨洗礼,已显残破。今年国庆节前,小区改造完成,如今,小区内沥青道路笔直宽阔,路边划出整齐的停车位,重新铺设了水、电、燃气管道,翻新楼梯间,居民生活质量大为改善。“以前路不好走,下雨还积水,楼梯间黑漆漆的,改了之后对我们老人家很友好,好开心。”幸福新村老住户谭伯甚至写了一首诗歌表达自己激动的心情。


东区街道的新兴花园同样建于上世纪90年代,之前车辆乱停乱放、建筑老化、配套设施滞后、公共活动空间不足。改造立足居民急难愁盼问题,围绕打造“活力宜居、全龄友好海绵小区”的目标,正在如火如荼开展建筑修缮、基础设施改造、小区环境整治、服务设施提升等改造项目,计划今年底前完工。


东区新兴花园改造工程正在加紧施工中。


石岐街道的从善坊小区位于石岐核心老城区,这一片的历史侨房经过改造,焕发了新的光芒。从善坊22号建筑,是一众侨房中规模最大、建筑工艺最精美的一幢,改造保留了趟栊门、挑檐、西式山花等建筑元素。外立面选用了唐土作为材料,再结合老建筑“敷面膜”技术,让青砖墙面得以长久保存。


据市住房城乡建设局介绍,我市在老旧小区改造中创新引入总师团队,提高设计“门槛”,先整体规划、后连片改造,将中山特有的岭南文化、华侨文化和小区区位特色等融入改造。为确保设计质量,所有设计方案实施“街道-市直部门-专家评审组”三级联合审查闭环机制。在此机制下,中山的老旧小区改造项目因地制宜“百花齐放”,有老石岐文化历史街区、全龄友好网红业态融洽社区、解危解难实用社区等不同风格,避免了改造陷入“千城一面”。


城市更新改造是提升城市品质、改善人居环境、造福人民的重大民生工程、民心工程,老旧小区改造工程质量至关重要。据市住房城乡建设局介绍,我市老旧小区改造通过强化“全过程统筹”“全过程设计质量管控”“全过程质量安全监管”“全过程共建”“全过程资金和市场监管”“全过程长效创新管理”等“六个全过程”管控,实现高质高效。此外,还建立全过程监管机制,引入专职监理单位对项目全过程精细化监督,创新“全过程工程咨询”模式,把老旧小区改造各阶段咨询服务看作一个有机整体,全过程精准管理控制,实现“花小钱办大事”。

聆听公众心声

实现共建共享

在石岐街道白水井小区改造过程中,因为要开挖地面,还有些工程要进行围蔽,对居民的生活产生了一定的影响。改造前,项目组进行深入的调查摸底,知悉居民对改造项目的意见建议,针对性地、动态地调整施工方案,优先解决群众急难愁盼问题。


西区街道西苑新村小区改造项目施工前,通过发放居民改造意愿调查表、现场调研、随机走访、社区讨论会、现场讲解会等,让居民深入了解改造内容,确保改造工作科学、合理,真正体现居民意愿。


石岐街道供电局小区在建立“党支部+楼栋长+自治小组+居民代表”共管模式基础上,创新无物业小区自治管理新模式,与中山市石岐区市政环境服务有限公司进行签约,广泛发动广大居民群众参与协商议事。


“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”,中山在老旧小区改造中注重聆听社会公众心声,并将决定权交由居民,实现全过程共建。市住房城乡建设局介绍,中山围绕老旧小区改造工作建立了公众参与机制,组织“美好环境共同缔造”公众参与座谈会,邀请专家学者代表、居民代表、媒体代表及部门代表参加,通过面对面沟通、协商,有效化解矛盾、凝聚共识。在施工过程中,定期组织居民代表议事会,建立电话热线、微信等方便居民反映问题的渠道,邀请居民作为群众监督员,对居民意见迅速响应。在后期管理中,以党建引领基层治理,通过强化基层党组织的引领作用,不断激发党员群众参与基层治理的内生动力,成功探索出自治管理与物业化管理等老旧小区管理模式,有效破解了老旧小区治理难题。


石岐街道华贵坊改造后焕发新活力。(缪晓剑 摄)

推行“EPC+O”模式 

探索物业管理新模式 

石岐街道洪家基小区改造接近尾声,居民欣慰地发现,新的物业管理公司也即将入驻。这个片区作为中山市首个“EPC+O”(工程总承包)项目,探索出中山老旧小区改造的新模式、新路径。项目中标单位在施工完成后,将继续承担后期的物业运营维护,项目中改造施工和物业管理为一个整体工程。


老旧小区改造完成后,因缺乏后期维护导致小区重回老旧,也曾是困扰不少小区的难题。如何为老旧小区改造成效“续航”?市住房城乡建设局介绍,中山在老旧小区改造中实施了“全过程长效管理”策略,如创新引入智慧停车、智慧安防等智能化设备打造智慧小区,引入社会资本充分挖掘整合老旧小区低效闲置资源,探索数字化赋能社区治理改造模式等等,因地制宜采用不同物业管理模式,推动老旧小区改造从“物质空间提升”转变为“社区综合治理”。截至目前,中山老旧小区推行“EPC+O”模式达57个,优化已有物业管理48个,业主自我管理28个,区属保安公司提供物业管理22个,社区兜底管理9个,引入专业化物业服务企业6个。

来源:中山+

编辑:卢 岚、余志超

二审:邓 瑜、冯嘉扬

三审:黄民强、周亚平

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●深交流 广借鉴|市住房城乡建设局基层党支部实地调研老旧小区改造项目

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