淑基社区是清代历史文化名人、岳阳楼长联作者窦垿故里,国土面积5.4平方公里,辖3个居民小组,共有户籍人口771户2624人。近年来,淑基社区以党建引领基层治理为抓手,持续深化命案防控“6+2”专项行动,聚焦矛盾纠纷“早防范、早发现、早处置”,扎实推进“三治融合”“四防并举”,着力建设“沉浸式服务社区、廉洁性纯洁社区、治理型和谐社区、绿美型宜居社区”。辖区长期保持和谐稳定,新中国成立以来无命案发生、无集体到市赴省进京上访。2010年被评为“全国文明村”,2021年入选第二批全国村级“文明乡风建设”典型案例,2022年被评为省级“法治示范村”,2023年被评为省级“森林乡村”。
秉持“法安天下、德润人心”治理理念,推动法治、德治深度融合,依托普法宣传工作队、法治副村长及法律顾问,以六类农村常见纠纷(家庭、婚姻、邻里、土地、山林、经济)相关法律法规作为普法重点,开展分类别、多主体的普法宣传12场次,发放普法宣传资料700余份,制作永久宣传标语9条,让群众“听得懂、看得见、记得住、能遵守”,2024年以来,累计培养“法律明白人”7人,选树“知法明理 平安家庭”260户,有效提升村组干部法治能力和居民群众法治意识。立足本地优秀传统文化资源,打造淑基窦氏家风家训传习馆,弘扬窦氏家风蕴含的传统儒家思想“孝、悌、忠、信”精髓,严守“留余”醒世警言,遵循“一副神对、十八副家史图、一套完整的家训”重“教”家风,为培育文明乡风提供精神动力和道德滋养。充分发挥新时代文明实践站阵地作用,持续抓好农村精神文明建设,先后组织家风家教宣传活动8次,深化“我们的节日”主题活动,开展群众性文娱活动30余次。常态化开展道德讲堂,积极组织“道德模范”“好公婆”“好儿媳”等创评活动,累计选树文明家庭2户、最美家庭2户、美丽庭院20户,“身边好人”4人。营造崇德向善、邻里相望、礼尚往来、和谐互助的德育氛围,推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。
强化“上下联动、双线排查”工作举措,实现矛盾纠纷排查全覆盖、无死角。按照“区域定格、网格定人、人员定责”,推进“多网合一、一网统管,多元合一、一员多职”的网格治理体系建设,合理划分为4个网格单元,选优配强专职网格员。建立网格管理“四提四知”(提户知人、提人知事、提事知情、提情知策)“四必到五必访”(四必到,即:群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有丧事难事必到。五必访,即:长期外出返乡家庭必访、村里的困难家庭和危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、特殊情况家庭必访、信访户必访)运行机制,深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动。紧盯不放心的“人、事、地区、节点”等关键要素,按照“网格自主排查+上级部门信息推送”,拓展矛盾纠纷线索排查化解渠道。按照高、中、低不同风险等级,落实红黄蓝“三色”分级管控。网格员及村组干部按照“有事来商量、无事报平安”的一周一研判工作机制,对辖区各类矛盾纠纷、重点人员等情况逐一分析研判,做到“件件有分析,事事有着落”。
健全“双线排查、分析研判、书面交办、分级化解、跟踪回访”矛盾纠纷排查化解闭环机制,整合派出所、司法所、卫生院、妇联等部门力量,开展常态化滚动排查、精准化分析研判、精细化分类管理、托底式帮扶救助,做好重点群体服务管理底板性、基础性工作。建立矛盾纠纷分类化解处置台账,对简单矛盾纠纷实行村级组织调解限期销号,对复杂疑难矛盾纠纷实行“一人一策”,落实领导包保机制,及时组织相关部门联调联处稳妥销号。坚持“前端预防、源头化解、末端处置”的工作思路,细化实化末端防处各项措施,做实基层治理“神经末梢”,按照“便于获取信息、了解情况、及时干预”的原则,结合党员联系群众、人大代表联系选民等制度,进一步细化以10户左右为单位的末端防处单元78个,明确吹哨人156名,形成“自下而上、反应灵敏、全域覆盖”的群防群治网。2024年以来,“吹哨人”发现上报、及时制止和协助处理矛盾纠纷3起,真正做到矛盾纠纷化解在当地、问题解决在基层、隐患消除在萌芽。
▍来源:竹基镇党委
▍责编:黎 坦
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