当地时间1月20日,北京时间21日凌晨,美国当选总统、共和党人特朗普在华盛顿国会大厦圆形大厅举行的就职典礼上,宣誓就任美国第47任总统。
在就职前夜,特朗普于1月19日在华盛顿的体育馆举办了一场大型庆祝活动。特朗普计划在上任首日签署超过100项行政命令,这一波“前所未有的震撼”被认为是其竞选承诺的全面兑现,主要关注边境政策、能源与行政改革、社会与经济调整。1月21日,新华社快讯,新上任的美国总统特朗普20日签署行政令,废除拜登政府近80项政策。
特朗普宣布美国将再次退出《巴黎协定》
据新华社报道,美国总统特朗普20日签署行政令,宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。
据央视新闻报道,2015年,联合国气候变化大会达成《巴黎协定》,成为全球应对气候变化的重要成果。2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日,美国正式退出该协定。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日,拜登就任总统首日签署行政令,宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日,美国正式重新加入《巴黎协定》。
当地时间1月20日,美国总统特朗普签署行政令,宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。 《纽约时报》
特朗普宣布将签署的一系列行政令中将侧重降低生活成本,“让美国负担得起,恢复美国在能源领域的主导地位。”
特朗普将能源政策视为国家安全的关键组成部分。预计他将快速签署涵盖液化天然气、港口建设、水力压裂、管道许可等内容的全面能源行政命令。特朗普希望恢复美国能源的独立性,降低能源成本,并强化美国在国际能源市场的竞争力。
结束拜登的气候极端主义政策、简化许可流程并审查撤销所有对能源生产和使用(包括非燃料矿物的开采和加工)造成过度负担的法规来释放美国能源的潜力。使消费者能够选择汽车、淋浴喷头、马桶、洗衣机、灯泡和洗碗机。宣布国家能源紧急状态,并使用所有必要的资源来建设关键基础设施。特朗普的能源政策将停止对大型风力发电项目(即风电场)提供土地或海域租赁,这些风电场会破坏我们的自然景观,无法为美国能源消费者服务。特朗普总统将退出《巴黎气候协定》。所有机构都将采取紧急措施来降低生活成本。特朗普总统还将宣布美国优先贸易政策。美国将不再因我们的国家税收政策而受到外国组织的束缚,而我们的国家税收政策会惩罚美国企业。
特朗普就职演说中关于发展钻探和结束绿色新政
特朗普就职典礼,宣布发展钻探,停止绿色新政(来源:CNN)
针对特朗普的演讲词中关于油气开采和绿色新政的说辞,美国CNN不无讽刺地评论道:美国的石油产量早已经超过了历史上任何国家。而绿色新政也无所谓结束不结束,因为绿色新政从未颁布,民主党人不过是推动通过立法来解决气候变化问题,作为《降低通货膨胀法案》的一部分。特朗普所说的“电动汽车强制令”是指旨在促进电动汽车的尾气排放规则,但实际并不要求这样做。特别是特朗普第一任期发起的贸易战,关税基本上由美国进口商支付,“一项又一项的研究,包括来自联邦政府两党美国国际贸易委员会(Us Trade Commission)的研究,发现美国人几乎承担了特朗普在第一个任期内对中国产品征收关税的全部成本。”-来自CNN的Alicia Wallace 和Daniel Dale
根据美联社今年1月的一项民调数据显示,大约一半的美国人反对退出《巴黎协定》,只有大约20%的美国成年人“有些”或“非常”赞成退出《巴黎协定》,而大约四分之一的人持中立态度。
其中,反对意见主要来自民主党,大约有四分之三的民主党人持反对意见;共和党人也表现出一些矛盾心理,略少于一半的共和党人赞成“退群”,而大约20%的共和党人持反对意见。
民调数据 美联社
前气候谈判代表、法国高级政策顾问保罗·沃特金森(Paul Watkinson)认为,特朗普此次如果真的让美国再次退出《巴黎协定》,可能会对全球应对气候变化努力造成更大的破坏,削弱全球削减温室气体排放的雄心。“这次会更难,因为我们正处于实施的关键阶段,面临着真正的选择。”
特朗普上任三天前,美联储宣布“退群”
美东时间1月17日,美联储公布了一个令外界意外的决定:退出“央行与监管机构绿色金融网络(简称NGFS)”。NGFS是由全球央行等监管机构发起的气候组织,该组织致力于研究如何通过金融监管系统来应对气候变化来带的风险。
在官宣退出NGFS的声明中,美联储表示,之所以作出退出的决定,是因为NGHS时至今日的工作范围已经超出了美联储的职责范畴。
有分析人士表示,长期以来,美国候任总统特朗普对各国政府制定气候变化政策的努力持批评态度,此举或许是美联储试图采取措施避免受到特朗普批评的最新例子。被特朗普任命为白宫高级经济顾问的Stephen Miran曾于去年撰写了一篇论文,批评美联储在银行监管中考虑气候变化问题是一种“任务偏离”。
美联储七位理事中有五位投票支持脱离NGFS组织,其中包括美联储主席鲍威尔。理事巴尔、库格勒则投下了弃权票。
NGFS于2017年12月由八家央行和监管机构发起,分别是中国央行、荷兰央行、法国央行和宏观审慎与处置委员会、英格兰银行、德国央行、瑞典金融管理局、新加坡金管局以及墨西哥央行。
该组织成立四年多成员已扩大到五大洲的130多家中央银行、监管机构和观察员机构。美联储于2020年12月拜登政府任内加入了该组织,是最后加入该组织的主要央行之一。
近年来,美联储已采取一些措施,通过初步分析和报告将气候变化纳入其工作,但美联储主席杰罗姆·鲍威尔一再坚称美联储的作用有限。鲍威尔坚持认为美联储不负责制定气候变化政策,此事由国会决定。
密歇根大学罗斯商学院专注于银行监管的教授Jeremy Kress表示,“加入该网络是美联储应对气候相关金融风险所能做的最起码的事情,但现在它甚至都不再这样做。放弃这一点令人担忧。”
中欧气候合作变得更加重要
当前,受特朗普不确定施政风格的影响,欧盟颇感被动。欧盟需要重新评估其战略。去年11月,法国总统马克龙警告说,欧洲可能被特朗普的经济政策所撕裂,同时陷入与美国和中国的双重贸易战。
特朗普政府的“美国优先”原则,对周边国家和盟国的索取不断加码,这已成为欧洲各国不能承受之重。欧洲精英也认识到,欧洲与中国保持良好的关系才是上策,包括加强与中国的关系,重塑战略自主与外交独立,保持其全球治理发言权等。
在对待中国的新能源产业方面,更多的欧洲人逐渐缓和了强硬的态度,并意识到,中国新能源企业为中欧合作发展带来了新的繁荣,中欧在绿色技术、清洁能源和气候变化等领域有广阔的合作空间。
特朗普计划废除拜登政府的新能源政策,加大美国油气钻探,结束对联邦土地的油气租赁限制,增加液化天然气出口,这将使美国的化石燃料产业受益,但对气候行动将成为“毁灭性打击”。美国作为全球第二大气候排放国,其对待气候变化的态度将对全球产生影响,不作为的态度,不仅会加剧不分国界的气候变化,还会为其他国家采取同样行动提供掩护。
在经贸领域,欧洲鼓吹中国“产能过剩”的声音特别多。随着中国大力发展包括新能源、人工智能和航空产业在内的新质生产力,欧洲传统优势产业面临来自中国的竞争压力,贸易保护主义和反全球化话语在欧洲逐步加强。随着特朗普的再次上台,他明确提出要再度退出《巴黎协定》,反对建设海上风电,加强石油开采,这让欧洲精英逐渐意识到,特朗普才是最大的“黑天鹅”。气候治理还是需欧洲与中国共同展现领导力。
综合来源:美国白宫、华尔街日报,路透社,证券时报、环球零碳、观察家网、一点资讯等
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/2025/01/president-trumps-america-first-priorities/
https://mp.weixin.qq.com/s/kjiN2k-SCGCzKz_YtMANqQ
https://news.qq.com/rain/a/20250121A027JV00
https://news.sky.com/story/donald-trump-likened-to-a-wrecking-ball-for-climate-action-but-the-damage-may-be-less-than-feared-13291274
什么是《巴黎协定》https://unfccc.int/zh/guojiazizhugongxian-ndc-zixun/balixieding
CWEA
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