全过程人民民主是新时代我们党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果,是全链条、全方位、全覆盖的民主。近年来,克旗人大常委会始终坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,大力发展和践行全过程人民民主,坚持以“四个机关”建设为统领,精准聚焦党中央、自治区、赤峰市人大工作会议精神,紧扣克旗发展目标任务,积极探索在执法检查、监督和代表等工作中体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造力,为克旗经济社会发展和民主法治建设贡献了人大力量。
持续完善“双联系”工作机制,切实发挥基层人大始终同人民群众保持密切联系的代表机关作用,打通了常委会、人大代表、人民群众交流渠道。旗人大常委会出台了《关于旗第十八届人大常委会组成人员联系基层旗人大代表工作实施方案》,结合工作实际调整了常委会组成人员联系基层代表名单,进一步细化了基层代表联系人民群众的职责。5名常委会班子成员、5个工作委员会定期深入基层一线,全旗各级人大代表定期深入所在选区,把群众关心的事办好、牵挂的事办实,形成了“基层群众走进人大代表之家”“代表向选民述职”、乌兰布统苏木“晒晒明白账、说说知心话”、万合永镇“小家带大家”等特色鲜明的履职形式,通过人大代表“亮身份”“敲门听民意”等活动,构筑起与人民群众的“连心桥”。
积极探索加强人大专业化人才队伍建设,2023年建立克旗人大常委会智库,设立民族法制、财政经济、城建环资和农牧、教科文卫和社会建设等4个成员小组,经过民主推荐,面向各阶层、各领域共聘任智库成员23人,进一步提升人大基层民主工作质效。全面强化基层人大工作能力,旗人大常委会创新开展“人大讲堂”8期,围绕贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、中央人大工作会议精神等内容,实现各级人大代表培训学习全覆盖。各苏木乡镇人大以“线上学习+线下学习”为主要形式,以强化政治意识、提升履职能力为主要内容,结合农牧民实用技术、“互联网+”、合作社运营管理等工作实际开展乡级代表培训。
旗人大常委会指导各苏木乡镇街道新建、改建、重建人大代表之家,推动实现人大代表工作网格化管理,畅通人大代表与人民群众联系的微循环。旗人大常委会、各苏木乡镇街道依托各站(点)组织开展了“‘民生’跟着‘民声’走”“党的声音进万家”“感恩奋进跟党走、人大代表作先锋,为全方位建设模范自治区凝心聚力”等各类主题活动,听取民声、了解民情、集中民智,让广大人民群众真切感受到“代表就在身边”。
推动人大监督权和选举任免权、对事监督和对人监督有效结合,形成事前、事中、事后的全过程、全方位、全覆盖的民主监督体系,持续强化人大选举、任命和决定任命人员的履职监督管理。聚焦财政经济、农牧业发展、社会民生、法治建设等领域,组织各级人大代表参与执法检查、视察监督、工作调研,切实推动依法履职和基层民主工作互融共促。建立完善并有效实施代表参与执法检查、视察调研制度和代表列席人大常委会会议制度,引导代表全面了解我旗在经济社会高质量发展中的前进方向和存在不足,为推动克旗经济社会高质量发展建言献策。
坚持把提高议案建议办理效率作为增强代表履职积极性的重要抓手,持续深化“三办联动”工作机制,即政府集中领办、相关部门具体承办、人大机关检查促办,并实行办理工作满意度测评。各苏木乡镇全面落实乡级人大代表建议办理全流程机制,全旗范围内形成了“代表+群众、提升建议收集质量,办理+规范、提升建议办理质效,监督+评议、提升建议办理满意度”的“三个+”代表建议办理工作体系,切实提升了代表建议办理质效。
坚持“党委领导、人大票决、政府实施、社会参与”的工作机制,旗乡两级人大(工委)通过选民征集、意见征求、代表票决等形式票决确定民生实事项目,做到了“民声”与“民生”的精准对接。旗人大常委会结合工作实际更新完善了《民生实事项目人大代表票决制实施办法》,进一步优化了“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作思路,推进了民生实事项目决策和实施的民主化、科学化、制度化和法治化。
编辑:斯琴其木格
审核:朱少辉
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