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“主任接待日”活动是人大常委会密切联系人大代表、人民群众的重要载体,也是听民情、解民忧、汇民智的重要平台。兴化市人大常委会坚持把开展好“主任接待日”活动作为践行全过程人民民主、提升履职质效的重要抓手,不断改进方式、充实内容、完善机制,推动“主任接待日”活动更接地气、更重实效。
打牢“基础桩”,统筹谋划助力基层治理
人大职责是法定的,但履职方式是与时俱进的,必须守正创新,不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色。在沿袭往届“主任接待日”活动安排的基础上,兴化市十七届人大常委会对“主任接待日”活动作了进一步完善和调整,使其焕发新活力,为丰富拓展基层民主实践注入了强劲动力。
“不定期”变为“固定月”。年初,在充分征求各方意见的基础上,兴化市人大常委会精心拟定“主任接待日”年度活动安排方案,印发活动通知,明确接待负责同志、接待时间等,做到一年活动早知道。每位市人大常委会负责同志原则上每年开展一次“主任接待日”活动,时间安排在3月、6月或10月,与“双联双解双促”三次集中联系活动同步开展,深入联系代表群众,听取代表和群众的意见建议。
“请上来”变为“走下去”。为进一步将人大制度优势转化为基层治理效能,兴化市人大常委会改变以往在市人大机关接待代表的做法,将“主任接待日”活动与“五级人大代表回选区访选民”活动相融合,市人大常委会负责同志回到选区,在人大代表履职阵地接待代表和群众,第一时间、第一现场助推问题解决,致力将代表履职“根据地”打造成社会治理“前沿地”。今年,兴化市人大常委会共安排“主任接待日”活动8次。
“提前定”变为“即时答”。过去开展“主任接待日”活动,兴化市人大常委会提前将议题下发给人大代表,让代表有所准备。如今,“主任接待日”以座谈会、问答互动等形式开展,将“代表和群众对市人大常委会会议及主任会议议题的意见建议”“人民群众普遍关心的热点难点问题”“人大代表关于经济社会发展方面的建议”等方面内容融合,更好地彰显了人民代表大会制度根植于民的优势和特点。
搭建“直通车”,畅通民情民意表达渠道
“你今年多大岁数?家里有几口人,每年收入多少?”
“我今年42岁,有两个孩子……”
“接待日”期间,兴化市人大常委会主任沙顺喜在千垛镇人大代表之家和群众戴某拉起了家常。戴某是退役军人,目前没有工作。沙顺喜了解情况后,为他出主意:“你年富力强,可以在村里办个农家乐餐饮店,或者办个文旅服务公司。”这让戴某豁然开朗。
当日,10多名人大代表和选民代表针对特色田园乡村建设、村庄环境整治、高标准农田建设、农村公路提档升级、乡村卫生室建设等方面提出意见和建议,沙顺喜逐一进行了回应,并表示将把大家的建议归纳整理后交市政府及相关职能部门办理。
在竹泓镇代表之家,针对群众反映的河床淤积,大型农机无法下田问题,帮忙组织疏浚河道,解决群众燃眉之急;在戴南镇代表之家倾听民意,督促戴南镇政府组成专班整治茅山农贸市场,周边环境焕然一新,群众交口称赞;在中堡镇代表之家,针对群众反映的垃圾分类站点影响群众生活质量问题,督促相关部门重新选择垃圾桶投放位置,确保垃圾分类站点设置合情合理,满足大多数居民需求......
“主任接待日”为市人大常委会负责同志了解民情、集中民智、解决民忧、凝聚民心提供了有效载体,为基层代表群众提供了与市人大常委会负责同志交心交流的机会,进一步发挥了桥梁纽带作用,畅通了民情民意表达渠道。
当好“传声筒”,跟踪督办回应社会关切
兴化市十七届人大常委会履职以来,“主任接待日”活动前一周在相关媒体发布公告,接受代表和群众预约,听取社情民意并建立问题建议办理反馈机制,通过“听,办,督,访”做到闭环管理,现场收集的意见建议现场解决,不能现场解决的及时交办,并积极跟踪督办,主动回应关切,切实营造出让政府部门“有压力”、人民群众“有盼头”的建议办理氛围。
黄邳村村民、千垛镇人大代表杨旭贵反映:“由于道路交通不便,黄三责任区的400亩农田耕种困难且转包收益不高,平均每亩收益只有三百元,老百姓普遍呼吁把这块农田纳入高标准农田建设项目计划。”主任接待日上,这一问题第一时间被转交农业农村局,并跟踪督办,目前问题已全部解决。在接受回访时,杨旭贵高兴地表示,今年夏收期间,收割麦子和耕作方便多了,电动三轮车能开到田头,再也不要扛着东西来回走了,现在转包出去的土地收益也大幅提高,每亩有八百元的收益。
兴化市人大代表、戴南镇张郭学校副校长朱丽华反映:“为满足周边人民群众健身需求,学校操场在规定时间段面向社会开放,但还存在路面破损、设施老化等情况,希望相关部门帮忙及早进行维修。”主任接待日上,市人大常委会负责同志协调解决了学校操场维修资金的问题,目前修缮工作已经完成,既改善了学生课外活动环境,又方便了周边群众休闲健身,得到代表群众的一致好评......
“人大代表政治素质高,具有密切联系群众、工作经验丰富等优势,在履职过程中,要彰显责任与担当,不当旁观者。”兴化市人大常委会代表工委主任陆琳介绍说,兴化市十七届人大常委会创新建立“双联双解双促”工作机制,将“双联”活动与“主任接待日”、基层信访工作深度融合,代表中的市领导带头回选区、访民情、纾民困、解民忧,推动全市市镇两级2000多名代表联系走访群众16000多人次,收集意见建议4000多条,解决问题2300多条,为助力基层社会治理注入强大合力。
实践证明,兴化市人大常委会负责同志深入基层,到代表和群众中去,或宣传政策,或化解矛盾,或解决问题,进一步提升了代表的履职质效、深化了全过程人民民主的基层实践。通过不断充实完善深化“主任接待日”的内容和形式,这一制度正在水乡兴化与时俱进、历久弥新,使基层人大工作在助力中国式现代化兴化新实践中体现更强担当、展现更好作为。