企业的健康发展是社会繁荣稳定的重要基石。切实保护企业的合法权益,是提振企业信心、改善市场预期的重要法治手段。少数经济犯罪案件由于取证困难、法律政策变化等客观原因,侦查进展停滞、案件长期未有定论,涉案企业长期处于“悬而未决”的涉诉状态,企业发展受限。
为贯彻落实最高检“检察护企”专项行动,切实营造法治化营商环境,苏州工业园区人民检察院运用大数据赋能刑事法律监督,开发涉企经济犯罪侦查监督模型,对立案后长期未结的涉企经济犯罪案件进行监督。对于受损法益已经修复、无继续侦查必要的案件,符合撤案条件的,依法监督撤案,及时为涉案企业解除诉累。同时,一并筛查涉企经济犯罪案件中可能存在的采取强制措施不当问题,依法监督纠正,维护企业合法权益。
模型构建
数据要素
模型应用仅需两部分数据,一是涉企经济犯罪案件的立案、强制措施适用及撤案等数据;二是检察业务应用系统中的受案及审结处理结果等数据。
数据碰撞
将上述数据要素碰撞对比,筛选得出符合办理经济犯罪案件相关规定的撤案监督线索,得出对企业涉案人员强制措施适用不当、适用超期、程序违法等监督线索。
监督治理
对上述线索进行调查核实,分情况处理:对于无继续侦查必要、符合撤案条件的,及时监督撤案;对于有侦查、起诉必要的,积极引导侦查取证,加快案件办理进度;对于侦查违法行为,予以监督纠正。
应用成效
模型构建以来,园区检察院运用该模型甄别发现立案后长期未结的涉企经济犯罪案件,通过专人逐案核查,均已清理完毕。2024年以来,苏州市检察机关全力推进“挂案”清理工作,并在全市推广运用该模型,取得较好成效。
在通过监督履职消灭“挂案”存量的同时,检察机关通过提前介入、引导侦查,提升涉企经济犯罪案件办理质效,从源头遏制涉企“挂案”、不当强制措施“增量”,为企业稳预期、强信心,激发市场主体发展活力,营造法治化营商环境,为地区经济高质量发展保驾护航。
来源 | 数字检察专班
编辑 | 赵文婷