求解“最大公约数”

文摘   2024-10-31 21:15   云南  

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近年来,金辰街道天祥社区紧盯“党建引领基层群众自治”这一目标,以党组织为引领,以群众为核心,探索“四聚”模式,从组织与动员、研究与响应、规权与赋权、服务与共识四大板块,解决辖区无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区治理问题。

党建引领“聚能”,组织与动员关键人物




夯实党建基础。对11个老旧小区按照退休职工人数、单位,以单独、联合相结合的方式,组建“煤机厂离退休党支部”、“祥和离退休党支部”等4个小区党支部,通过“自荐+社区考察”和“推荐+思想动员”等方式,从社区、网格员、老干部、居民党员中选优配强支部班子成员,确保找得到人、说得上话、办的了事,为老旧小区连片式治理奠定政治基础。
挖掘能人志士。社区党委以构建小区治理生态、实现小区良好治理为目标,依托金辰街道“百里挑一”计划,积极挖掘小区“治理带头人”,按照不低于1%的比例,挑选陈芝英、夏国港等党员、能人编入楼栋长、小组长队伍,引导退休党员、居民发挥余热化身“红管家”,以自身力量带动周边居民关注自治、参与自治。
资源流动下沉。打破传统党组织生活仅局限于隶属党员内部活动模式,探索实行开放式、联合式组织生活制度,把老旧片区群众最关切的问题作为主题,依托“兼职委员制”吸纳隶属党组织以外单位党组织、职能部门和热心群众积极参与,让党组织生活更接地气、群众关切回应更及时。今年以来,共实现10余个居民“微心愿”。

协商议事“聚焦”,研究与响应关键小事




全面收集诉求。通过“社区-小区-楼栋-党员中心户”的四级组织架构、网格化治理,以党员、群众反映、小区党支部接收等方式及时收集梳理群众所需所盼,梳理分类,形成问题清单,定期研讨。年均收集社情民意100余条,研究解决成功率达85%以上。
搭建议事平台。实行“每周楼栋议事、每月小区议事、每季度社区议事”三级议事机制,紧盯老旧小区运行管理、环境整治设施完善等急难愁盼问题,形成以社区党委为统领、小区党组织、物委会、物业、热心居民、职能部门等多元力量下沉的工作方式,了解群众诉求,听取意见建议。
注重实际成效。对协商议事会研究出的办理落实的初步意见,通过信息栏、微信群等平台向群众公开,接收监督;对超越社区职权的问题,依托“吹哨报道”、“人大代表进基层”、“兼职委员制”会议,逐级上报,直至解决到位。年均开展议事协商30余次,办结问题50余件,办结率98%,满意率100%。

组织机制“聚力”,规权与赋权关键院坝




组建物委会。2021年,在云南省住建厅指导下,社区党委以辖区电工厂职工宿舍区为试点,成立全省首家老旧小区物业管理委员会,并总结提炼“157”工作法,同年推动辖区老旧小区物委会全覆盖。
制定自治机制。物委会根据各小区现状,制定小区自治管理办法、物业费收缴管理办法、居民公约等制度,商议保洁保安、维护公共设施等小区事务,用共性问题打破老旧小区居民参与治理不积极的“僵局”。
引入物业企业。社区所辖老旧小区因常年单位包办居民无购买服务意识,体量小、收费难,大多物业服务企业不愿入驻,为此,社区党委通过“先尝后买+连片打包”的模式,将地域邻近、有意愿的5个无物业小区连片整合,打包给物业公司统一管理,实现了老旧无物业小区从“小而零散”到“集中连片”,并于2024年引导物业公司开设老旧小区片区道路的车位管理项目,进一步缓解公司收益难题。

服务项目“聚心”,服务与凝聚居民共识




建强服务阵地。持续推进“15分钟便民生活圈”打造工程,为居民提供养老托育、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲等服务。目前,社区已在老旧小区内打造“温馨家园”、“精神家园记忆馆”、“邻里月台”小广场等多个公共服务场所,打造1条健身路径、1个产业工人文化街区提升辖区文化氛围。

聚焦一老一小。在“老有所依”方面,社区以党建带群建的方式,引入专业居家养老服务机构,定期开展入户检查身体、健康讲座、养生操教学等志愿服务等;通过党建引领,常态化联合社会组织、自组织、爱心单位等开展如“暖心粥”一系列关爱老人工作,着力提升老人们的幸福感和获得感。在“幼有所乐”方面,联合知名教育机构以线上+线下的方式,开展家庭教育系列讲座及儿童兴趣培养、素质拓展活动;缓解暑期孩子“看护难”的问题,以大学生实习为契机,开办暑期爱心托管班,托管辖区居民子女50余人。

打造服务品牌。创建“近邻办公桌”、“睦邻文化节”、“你好·邻居”等志愿服务品牌,组建非遗传承、能工巧匠、爱心助老、义诊义剪、文艺表演等10余支100余人的志愿者服务队,定期开展志愿服务活动,人民群众幸福感、获得感显著提升。


作者:刘淑萍


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中共昆明市盘龙区委组织部主办
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