“西安担保集团帮助我们申请到政策性贷款贴息，置换了我司此前在互联网银行的高息贷款，流动资金紧张缓解了，资金使用成本降低了，销售收入和盈利能力都上去啦。”说到担保金融力量对企业发展的赋能助力，西安正达农业科技有限公司总经理饶艳颇有感慨。
“在担保集团融资业务助力下，我们通过自主研发取得多项领先核心技术成果，近年来的营业收入复合增长率达到40%以上，现已跻身国内精密合金民营企业头部企业。”西安钢研功能材料股份有限公司财务总监李志刚，对担保力量的支持也印象深刻。
饶艳和李志刚的感触，是诸多西安市场主体的共同心声。
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服务实体经济是金融的天职，政府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，是引导金融资源支持实体经济发展的重要政策工具，通过为金融机构分担风险、为经营主体增信，从而进一步增强金融机构对实体经济中薄弱环节的放贷意愿，促进资金的有效流动和资源的合理配置，纾解民营经济、小微企业融资难题。
在刚刚过去的2024年中，作为市级政府性担保体系“主力军”的西安担保集团，扎实打造市级“国有担保股权运营管理平台+政府性融资担保业务实施平台+重点领域项目融资增信平台”，以所属西安小微企业融资担保有限公司（简称“小微担保公司”）、西安投融资担保有限公司（简称“西投保”）和西安不动产融资担保有限公司（简称“不动产担保公司”）为抓手，实现“政策性+市场化”双轮驱动发展，重点部署“政策性担保+市场化担保+资产管理+担保配套”四大业务板块，精准锚定全市中小微企业、科技创新和乡村振兴等重点领域项目融资需求，不断完善业务布局、拓宽服务渠道、提升服务质效，使企业获得了实实在在的金融支持，汲取到持续发展的源源动力。
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数据显示，西安担保集团目前拥有合作银行共36家，授信总额747.1亿元，较去年同期增长29%；2024年新增担保业务规模458.6亿元，新增担保户数5.6万户。新增市场化担保业务规模300亿元，在保余额385亿元。担保放大倍数8.5倍，担保代偿率0.5%。
一项项凸显“金融活水精准‘滴灌’”的数据背后，是西安市财政局支持推动政府性融资担保体系建设一连串久久为功的坚实“足印”。![]()
加快推进“双中心”建设在成形起势上实现新突破；加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破……在全市上下奋楫扬帆提升城市能级的火热氛围中，融资担保这支金融“生力军”，积极发挥着赋能强业作用。西安担保集团和西投保于2023年连续三次被国内权威评级机构认定为双AAA信用等级，为更好服务科技创新、优化金融营商环境奠定了坚实基础。四联智能技术股份有限公司这家在新三板挂牌的西安企业，通过坚持科技创新研发与成果转化已成为国内智慧清洁能源供热（冷）技术领头羊。在该公司财务总监程鹏辉看来，公司发展的两个关键节点上，西安担保集团专业高效、极具特色的金融服务，都发挥了不可或缺的重要助力。“公司发展前期投资建设大兴项目时，西安担保集团为我们提供了1800万元的科技企业‘小巨人培育计划’担保；公司由传统的工程企业向新能源企业转型过程中，担保集团连续为我司的无形资产质押科技金融贷款提供担保服务，今年还通过知识产权资产证券化业务提供了1000万元担保。” 程鹏辉介绍说，多种担保增信令公司信用等级在各项融资业务中都获得了提升，融资成本则有效降低，“对于我们这种项目投资金额大、回收期限长的绿色低碳赛道民营企业来说，较低的融资成本，正是助推企业能通过持续研发、成果转化，实现长足发展的关键助力！”据悉，由西投保牵头，协同银行、券商及合作机构共同推进的西北首单知识产权ABS于2024年6月发行。在底层资产构建、产品架构设计、簿记建档发行各环节中，西投保秉承高度的专业精神，发挥平台和资源优势，成功助力我市11户高新技术企业将科技专利、软件著作权等知识产权转化为市场资本，实现直接融资。在创新和丰富财政政策与金融工具的协同应用，更好服务科技创新发展的实践探索中，市财政局指导西安担保集团积极牵头，持续加强与省、市工信、科技、金融等部门的沟通对接，强化与长安信托等金融机构的协同联动，于1月23日发行了全国首单技术产权ABN产品，有效服务我市专精特新小巨人和创新型中小企业，通过盘活技术产权等无形资产，解决企业资金短缺问题，成为西安担保集团强化科技金融供给的又一有力抓手。“我们这样规模的企业能在公开市场获得融资，这在之前是想不到的！”技术产权ABN产品受益企业西安辰安电气有限公司董事长吕俊生，感叹“金融服务助力科创企业能便捷、高效地将自身‘硬科技’转化为发展所需的‘硬通货’”。辰安电气是国内最早掌握双馈、鼠笼、永磁三种技术的风力发电机厂家之一。“我们有技术、有人才，公司进一步发展也需要拓宽融资渠道，但受限于规模，想到公开市场进行融资还有很长的路程要走。这次利用技术产权及技术交易合同产生的应收账款，在市场成功发债融资，为公司的创新发展和产业升级提供了强有力的资金支撑，切实促进了我们这样的创新型科技企业不断发展壮大。”据悉，西安担保集团在2024年积极探索产业债、知识产权ABS、技术产权ABS/ABN、“1+N+N”供应链ABS、企业应收账款ABS等创新业务，助力企业盘活存量资产、促进产业链健康发展。目前，10亿元技术产权ABN储架、20亿元技术产权ABS储架已获批，已发行两期知识产权ABS共计1.67亿元、一期技术产权ABN0.9亿元。尤为令产、学、研界关注的是，西安担保集团结合全市科技创新和科技型企业发展实际，于2024年10月推出了支持科技创新专项担保计划十项重点措施，通过“扩大服务范围、提升担保额度、强化产品设计、制定差异化风险评审标准”等方式，引导更多金融资源支持和促进全市新质生产力发展。主攻物联网终端软硬件产品研发生产的陕西拓普索尔电子科技有限责任公司，就是“担保十项”措施的受益科创企业之一。“此次银行贷款担保服务，是我们与西安担保集团的‘第二次握手’。” 拓普索尔总经理张博说，在担保融资的支持下，公司融资周期大大缩短，及时增购了研发用实验设备，还为研发人员增加了薪酬。“这些要素加速了我们新产品的开发和技术的迭代升级，有效提高了企业的核心竞争力。” 交流中，张博特别强调了对接期间感受最深的“高效”印象，“担保集团为我们提供了一站式金融服务，包括融资咨询、方案设计、担保申请、资金发放以及后续的跟踪管理等。这种高效的沟通协作极大地简化了企业的融资流程，提高了融资效率，降低了企业的融资成本和时间成本”。据悉，作为全市首批落地“科技创新专项担保计划”的政府性融资担保公司之一，西安担保集团旗下小微担保公司已为15户科技创新企业提供了5110万元融资担保服务。此外，西安担保集团于2024年开展“走进区县开发区 深度服务产业园区”系列活动，通过20余场次专场活动，引导更多金融资金流向科技创新等重点领域。全年创新优化推出“全生命周期科创担保专项产品”等担保产品20款，累计创新担保产品100余款。截至目前，西安担保集团已累计为秦创原、专精特新等科技型企业提供融资及担保支持150余亿元。提供既有“深度”更有“温度”的普惠性金融服务供给，为“三农”商户的生意加把劲儿、为小微企业的创业梦想助力、为城市“烟火气”增添活力，正是融资担保的重要意义所在。“我们在苏州市太仓万达金街开设的‘西安周至猕猴桃特色店’，和吴江区华东水果市场建立的专营档口，已经成为江苏消费者体验陕西农特产品魅力的良好窗口。” 回忆起企业展业历程，西安正达农业科技有限公司总经理饶艳一再感叹金融助力的至关重要。致力于农业产业化的正达农业，近年来扎根周至县等区县重点聚焦“周至猕猴桃”产业，努力通过市场化的运营拓宽陕西特色农产品销售通路建设。此前，正达农业积极挖掘“产地仓”与“销区仓”这一打通产、销双向流通的市场机会，打算拓展农特产品产销供应链在外省市的辐射范围，但资金匮乏成了拦路难题。“对接银行时，我们获得的信贷额度是200万元。西安担保集团所属小微担保公司主动上门走访，研判、分析我司的经营情况和资金使用计划后，为我们匹配了500万元信贷额度，并积极帮助我司申请政策性贷款贴息……”在低成本融资资金的注入下，正达农业目前已投资建设了1500吨果库、12000平方米的自动包装、分拣、信息数据化生产厂房，以及日均物流2000件以上的仓储、自动包装、物流基地，并成功进驻淘宝、天猫、京东等头部电商平台。主打户外湖畔婚礼的西安味思雅餐饮服务有限公司，自成立以来已举办过数千场宴会，其位于长安区滨河大道的宴会中心，承载和见证了诸多新人的幸福时刻、宝宝的成长瞬间、学子金榜题名的喜悦……“硬件设施更新换代快，是特色婚宴行业的特点和要求，每一两年就要按照时尚风格重新设计装修，这就意味着周期性的资金需求。”味思雅财务总监董旭艳说，公司从中端婚宴承包商一步步升级为“特色创意婚宴＋多功能宴会中心”的“进化”，离不开西安担保集团流程快、成本低的融资服务推动。她介绍说，2022年公司成立不久，就获得了180万元贷款担保，之后两年，在担保集团专业人员的点对点贴心服务下，每年又获得了230万元的持续融资助力。“担保服务促成贷款融资及时、足额到位，我们就能适时对婚宴中心进行装修升级，目前设有4个宴会厅及4个特色包间，消费者对场地的特色和细节赞不绝口，每个月都能承办60场左右的各类宴会。”数据显示，2024年西安担保集团新增小微企业和“三农”融资担保金额，占其经营类融资担保业务的90%。西安担保力量在普惠民生领域发挥的重要作用，还充分体现于多项创新式金融服务，以优化融资模式、降低融资成本、优化营商环境等方式助力我市做好普惠金融大文章。泾渭新城是我市“北跨”战略的重要承载区，泾渭新城三甲医院建设项目，正是系统构建“北跨”发展空间新格局的重点一环。据悉，西安担保集团所属西投保受中建西安经开建设投资有限公司委托，为其履行该项目出具了建设期履约保函，这一举措不仅帮助企业完成了相关行政审批手续，也为该企业更好地统筹资金规划，有效推进了这一重点民生工程的进度，为助力我市医疗服务功能完善提升、加快建设西安“北跨”发展核心区、全力打造宜居宜业的“都市新中心”提供担保助力。住房问题是事关民生的重大问题，关系着千家万户的基本生活保障。在西安住房公积金管理中心的指导支持下，西安担保集团所属不动产担保公司，聚焦我市“打造共享美好生活的宜居幸福西安”奋斗目标，以承接公积金贷款担保业务为抓手，与业务承办银行等金融机构高效联动、通力合作，加快推动全市惠民担保体系建设。承办以来，西安担保集团累计与全市18家公积金开办省（市）分行、银行100余家支行建立业务合作关系，近1000个楼盘进行合作，2024年新增公积金贷款担保额212.59亿元，累计为全市4.91万公积金缴存职工提供了优质高效便捷的担保服务。记者了解到，在市财政局的坚强领导下，西安担保集团这支政府性融资担保中坚力量已成功落地国担“总对总”2.0版业务，推行“二八比例风险分担”模式，构建全新“政银担”合作体系，创新“国担+农担”模式以三级农担体系合力服务乡村振兴，搭建市区联动支持市场主体稳健发展区域平台……这被观察各方广泛视为西安财政系统认真落实中央和省委经济工作会议，全国、全省财政工作会议和市委全会精神，坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，强化财政资源统筹，有效发挥融资担保这一财政政策工具职能的生动体现。向后展望，西安担保集团将继续立足实体经济所需、融资担保所能和未来发展所向，不断深化财政金融协同联动，“担”来更多金融“活水”赋能科技创新、乡村振兴和现代化产业体系建设等重点领域，努力助推我市“深化六个改革”破题见效，为全市经济社会高质量发展贡献更大担保力量。![]()
文：西安金融全媒体工作站 刘宁丨编辑：党美容 武庆丨校对：张立丨审核：马悦丨转载请注明出处
