国际货币基金组织（IMF）执行董事会已完成对赞比亚为期38个月的扩展信贷安排（ECF）的第四次审查，并批准立即发放特别提款权（SDR）1.3988亿（约合1.84亿美元）。
这使赞比亚在ECF计划下的总发放额达到SDR 9.9286亿（约合13亿美元）。
该扩展信贷安排于2022年8月批准，旨在支持赞比亚的财政和结构性改革，重点关注宏观经济稳定、财政可持续性以及包容性增长。
此消息由国际货币基金组织于周一在卢萨卡发布的声明中披露。
然而，赞比亚的经济前景受到历史性干旱的严重影响，导致农业和电力生产出现收缩。
因此，国际货币基金组织将其2024年的经济增长预测从此前的2.3%下调至1.2%。
尽管面临这些挑战，国际货币基金组织副总裁奈杰尔·克拉克（Nigel Clarke）强调了赞比亚在实施经济改革方面取得的进展。
“计划执行表现仍然令人满意，政府在前所未有的挑战面前展现出韧性。干旱的严重影响减缓了增长并推高了通胀，但赞比亚仍致力于恢复财政和债务的可持续性。”克拉克表示。
国际货币基金组织的审查显示，赞比亚实现了大多数财政目标，尽管有两项关键绩效指标未能达标。
2024年6月清理支出欠款的目标以及2024年9月的社会支出目标均以微小差距未达成。
此外，15项结构性基准中有5项未实现，但其中两项仅因轻微延迟完成。
克拉克在声明中还指出，需要继续推进财政整合和审慎的货币政策。
“财政整合、外汇储备的积累以及汇率灵活性对维护赞比亚的宏观金融稳定至关重要。赞比亚央行的数据驱动货币政策方法将有助于保持其通胀目标的可信度。”
虽然赞比亚的公共债务被认为是可持续的，但国际货币基金组织警告称，该国仍面临整体和外部债务高风险的困境。
赞比亚的债务可持续性已通过成功完成欧元债券置换和与官方双边债权人达成协议得到增强。
然而，国际货币基金组织强调，需要继续保持财政纪律并推进结构性改革，以确保长期债务可持续性。
“赞比亚在短期内面临债务困境的高风险，但我们预计在中期内，该国将实现外部债务困境的中等风险水平，”克拉克表示。
展望未来，国际货币基金组织强调了改善治理和透明度，特别是在能源领域，以促进私营部门活动和经济多元化的重要性。
克拉克强调，农业、能源和反腐败领域的改革将对增强气候韧性和支持包容性增长发挥关键作用。
尽管干旱带来了挑战，赞比亚政府重申了支持弱势群体和推进财政改革的承诺。
“我们仍然专注于稳定经济并保护最弱势群体的生计，同时努力应对干旱的影响，”赞比亚财政部长西通贝科·穆索科特瓦内（Situmbeko Musokotwane）表示。
国际货币基金组织批准的这笔1.84亿美元拨款，是赞比亚在应对经济挑战并在ECF支持下实现长期发展目标过程中迈出的关键一步。
以下是关于ECF计划的主要内容：
1. 目标
ECF计划的核心目标是：
- 促进宏观经济稳定
- 支持财政可持续性
- 推动包容性经济增长
- 减轻贫困和实现长期发展
2. 时间框架
ECF计划通常为期3到5年，与低收入国家长期经济结构性改革的需求相适应。
3. 资金支持
IMF通过ECF计划向参与国提供优惠贷款，利率极低，甚至可能是零利率，还款期较长，通常为10年左右，包含5.5年的宽限期。
4. 条件和基准
为了获得资金支持，参与国家需要：
- 制定并执行符合IMF要求的经济改革方案
- 达成一系列结构性改革的目标（称为结构性基准）
- 实现明确的财政和经济绩效指标
这些条件通常包括改善公共财政管理、提高透明度、改革税收和社会福利政策等。
5. 定期审查
IMF会定期对参与国的改革和目标达成情况进行审查，根据审查结果决定是否继续发放后续资金。这种定期审查确保改革方案的执行效果并督促国家继续履行承诺。
6. 适用国家
ECF主要针对低收入国家，帮助它们应对以下问题：
- 经济不稳定
- 债务危机
- 外汇储备不足
- 社会支出削减引发的压力
7. 典型领域
支持的领域通常包括：
- 加强财政纪律
- 促进经济多元化
- 改善社会安全网
- 提高治理能力
8. 意义
通过ECF计划，IMF不仅提供资金支持，还协助参与国制定和实施经济政策，增强其应对经济和社会挑战的能力。
在赞比亚的案例中，ECF计划帮助其应对干旱、债务负担等经济困境，并推动农业、能源和反腐等关键领域的改革，以实现长期可持续发展。
新闻来源：赞资讯编译
