【解放思想 改革创新】筑牢矛盾纠纷化解“三道防线”
政务
2025-01-17 12:12
辽宁
近年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“评理说事点”就地化解矛盾纠纷、“四所一庭一部门”联动联调、“行业专调”多元调解体系，构建人民调解的“三道防线”，合力将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在现场一线。![]()
延伸触角，力争矛盾纠纷就地化解。目前，全市668个行政村和190个社区“评理说事点”全覆盖，有条件的村民组还成立了“评理说事村组点”，部分志愿者在家中成立“评理说事家庭点”，“有事到‘评理说事点’解决”已成为群众的口头禅。全市充分调动下沉基层政法干部、司法协理员，“雷锋在您身边”调解团队、党员先锋调解团队、志愿服务矛盾排查化解团队及楼长、网格员的积极性和主动性，成立村（社区）调委会874个、“评事说理点”874个、个人精品调解工作室88个，现有专职人民调解员1006人。总结探索出“趁热打铁”“以情说事”“给台阶下”“以疏代堵”“角色互换”等10余个矛盾调解工作法，推动矛盾纠纷化解。![]()
攥指成拳，“四所一庭一部门”联动联调。我市探索实践“四所一庭一部门”联动联调工作机制，公安派出所、司法所、律师事务所、法律服务所“四所”与人民法庭、信访部门形成联动。2022年，市司法局在元宝区率先探索建立覆盖全区“三所联动”工作室。2023年5月，市公安局、市中级人民法院、市司法局和市信访局联合制发《关于加强“四所一庭一部门”联动推动矛盾纠纷多元化解的指导意见》，指派4700余名工作人员服务于联动联调平台，创新将100余名乡镇（街道）信访专干和874个“评理说事点”等工作力量导入联动平台，建立了简单纠纷就地化解、复杂纠纷联动调处、高危纠纷预警处置等一系列工作机制，并形成治安调解室、人民调解室、律师调解室、法律咨询室、司法调解室、12348法援热线、信访接待室和“四所一庭一部门”衔接联动化解矛盾纠纷的工作模式。日前，在全国新时代“枫桥经验”优秀案例年度征集活动中，丹东市司法局推动“四所一庭一部门”联动联调工作入选“2024年全国新时代‘枫桥经验’100个优秀案例”，成为东北地区政法系统唯一入选优秀案例的单位。![]()
攻坚克难，“行业专调”构建多元调解体系。在丹东，除金融行业拥有专门的矛盾调解组织，还活跃着医疗纠纷、信访事项、诉前纠纷、消费纠纷、知识产权纠纷、保险业纠纷等9个行业性调解机构组织，在矛盾纠纷化解攻坚中发挥着不可替代的作用。医疗纠纷调解组织通过聚合法院诉讼服务中心立案窗口、医院警务室、乡镇（街道）信访专干、12345政务服务热线等平台信息，强化纠纷排查预警，全力促成医患双方协商。信访事项调解组织组建“金牌律师攻坚团队”，进驻市信访局接待大厅面对面接待群众。诉前纠纷调解组织聚焦“诉源治理”，坚持把非诉讼纠纷解决机制放在前面，做好诉前案件委派、诉中案件委托，畅通诉调对接程序，提升“人民调解＋司法调解”的前端联动解纷效能。![]()
抓基层、强基础、固基本。目前，矛盾纠纷化解已形成横向拓展、纵向深入的工作体系，为全市改革创新及经济社会高质量发展贡献更大力量。
记者/刁庆峰
编辑/孙启晗
校对/季兵
责任编辑/范钟琦 监制/王鹏
