山西日报围绕“深入贯彻落实省委十二届八次全会精神”发表社论和系列评论员文章

　　聚焦使命进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化山西篇章

　　中国共产党山西省第十二届委员会第八次全体会议，于2024年8月30日至31日在太原举行。全会听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共山西省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦使命进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化山西篇章的意见》。这次全会，是在全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，着力推动高质量发展、不断深化全方位转型的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，进一步增强了坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深化了对党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大决策部署的理解和把握，强化了在新时代新征程上推动我省全面深化改革向广度和深度进军的使命担当，明确了聚焦使命进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化山西篇章的任务书、时间表、优先序，提振了以钉钉子精神抓好改革落实、坚定不移完成全年经济社会发展目标任务的信心决心。

　　党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。全会作出的重大部署、取得的重要成果，为我们推进中国式现代化山西实践注入了强大动力。全省上下要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领会把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以钉钉子精神抓好改革落实，满怀豪情地把进一步全面深化改革推向前进。

　　习近平总书记始终关心山西发展、时刻牵挂老区人民。党的十八大以来，习近平总书记四次莅晋考察调研，多次作出重要指示批示，赋予我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、开展能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、推动黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区崛起等重大使命任务，为奋力谱写中国式现代化山西篇章明确了战略重点和主攻方向。全省上下牢记领袖殷殷嘱托，自觉用党的创新理论和改革精神破解推动高质量发展中遇到的新问题，深化重点领域和关键环节改革，推动改革和发展深度融合、高效联动，中国式现代化山西实践迈出坚实步伐。

　　当前，山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决策部署，为我省发挥比较优势、推动高质量发展提供了重大机遇、开拓了广阔空间。全省上下要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定信心决心，保持工作的连续性和开创性，直面发展中、转型中的问题，回应人民群众新期待，聚焦使命进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化山西篇章，加快把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图变为美好现实，以实际成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　聚焦使命进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化山西篇章，就要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，结合山西实际抓好重大改革举措的组织实施，不折不扣贯彻落实党中央重大改革部署，确保到2029年中华人民共和国成立80周年时完成改革任务，为到2030年基本完成资源型经济转型任务、2035年与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础、提供强大动力和制度保障。

　　聚焦使命进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化山西篇章，就要准确把握扛牢使命任务和抓好改革落实的内在统一关系，以进一步全面深化改革为强大动力，着力破解资源型地区创新发展、结构性矛盾突出地区协调发展、生态脆弱地区绿色发展、内陆地区开放发展、欠发达地区共享发展等方面难题，切实打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动改革和发展深度融合、高效联动，加快把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

　　聚焦使命进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化山西篇章，就要加强党对进一步全面深化改革的领导，以钉钉子精神抓好改革落实。要坚持用改革精神和严的标准管党治党，把党的领导贯穿改革各方面全过程，建立健全改革任务推进落实机制，推动各级党员干部当好改革促进派、实干家，形成齐心协力推动改革落实的强大合力，以高质量党建引领保障改革行稳致远。

　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，坚定扛牢使命任务，凝心聚力、奋发进取，担当作为、真抓实干，为不断开创我省进一步全面深化改革新局面，奋力谱写中国式现代化山西篇章而努力奋斗!

　　山西日报社论

　　构建支持全面创新体制机制 不断提升创新体系整体效能

　　——二论深入贯彻落实省委十二届八次全会精神

　　科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。省委十二届八次全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，完善高质量教育体系，以新型举国体制山西实践深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，构建支持全面创新体制机制。这是我省贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦使命任务，进一步全面深化改革的重大举措，必将为全省高质量发展注入强大创新动力。

　　科技创新靠人才，人才培养靠教育。习近平总书记指出，要“坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环”。党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署。党的二十届三中全会提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”。当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，迫切需要我们把发展的基点放在创新上，注重系统集成，坚持教育科技人才“三位一体”统筹推进，共同塑造发展新动能新优势，不断提升我省创新体系整体效能。

　　要深化教育综合改革，完善高质量教育体系。新时代新征程，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显，要围绕成为科技创新策源地和人才培养主阵地，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系；优化高等教育布局，构建与我省高质量发展相适应的学科专业体系，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系；优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制……十年树木，百年树人。必须把教育摆在更加重要位置，以教育之强成就人才之强，赋能科技之强。

　　要以新型举国体制山西实践深化科技体制改革。深化科技体制改革，是顺应新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择。就山西而言，从启动重点实验室优化重组，到打造“晋创谷”创新驱动平台，再到实现省级重点产业链科技创新平台全覆盖，全省科技创新综合能力持续提升。要坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，优化重大科技创新组织机制，高标准谋划布局建设省实验室体系，集中优势力量打好关键核心技术攻坚战；完善科技项目和经费管理改革，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权；强化企业科技创新主体地位，切实发挥科技领军企业“出题人、答题人、阅卷人”作用；深化科技成果转化机制改革，蹚出破解科技成果转化体制机制障碍的新路……科技创新是全面创新的核心，必须向改革要动力，以科技创新引领现代化产业体系建设。

　　要深化人才发展体制机制改革。只有用好一流的创新人才，才能产生一流的创新成果，才能拥有创新的主导权。近年来，从“科技副总”到“人到山西好风光”人才宣介活动，再到《山西省科技研发人员倍增计划行动方案》出台，山西不断完善人才政策体系，“近悦远来”的人才集聚效应持续显现。山西比以往任何时候都更加渴求人才，也更有条件成就人才。要悉心育才，完善人才自主培养机制，培养一批科技领军人才和创新团队，实施重点产业链、专业镇人才赋能工程；要倾心引才，推广柔性引才模式，扩大用人单位自主权；要精心用才，健全保障科研人员专心科研制度，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系……创新驱动实质上是人才驱动，一系列改革措施落实落地，定能夯实创新发展的人才根基。

　　创新决胜未来，改革关乎国运。教育、科技、人才共同服务于创新型国家建设，构建支持全面创新体制机制，统筹推进“三位一体”改革，我省创新体系整体效能必将不断提升，创新创造活力必将在三晋大地竞相迸发、充分涌流。

　　山西日报评论员

　　加强民主法治建设凝聚发展合力

　　——三论深入贯彻落实省委十二届八次全会精神

　　民主法治，国之基石。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。省委十二届八次全会提出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，保障人民当家作主制度落实，全面推进法治山西建设，完善大统战工作格局，凝聚推动高质量发展和现代化建设的强大合力。

　　民主法治既是推动社会和谐稳定的目标和任务，又是实现社会公平正义、人民安居乐业、国家长治久安的有力制度保障。聚焦使命进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化山西篇章，就要以民主凝聚力量、靠法治提供保障。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和发展全过程人民民主，持续推进民主政治制度化、规范化、程序化，把人民当家作主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面。

　　要保障人民当家作主制度落实。坚持人民当家作主，发展全过程人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，是中国特色社会主义制度的一大显著优势。我省要健全人大监督制度，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，完善基层立法联系点制度。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。

　　要全面推进法治山西建设。“法者，治之端也。”法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式。全省上下要加强宪法学习宣传教育，完善备案审查制度机制。统筹做好地方性法规的立改废等工作，加强重点领域、新兴领域立法，加大“小切口”立法探索力度。扎实推进法治政府建设，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。完善基层综合执法体制机制，健全行政处罚等领域行政裁量权基准制度。深入推进审执分离体制改革，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。完善现代公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。

　　要完善大统战工作格局。完善大统战工作格局，是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容，是做好新时代统战工作的重要保障，也是进一步全面深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要举措。我们要支持民主党派和无党派人士更好履职尽责，提升多党合作制度效能。贯彻落实好即将出台的民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。加强宗教事务治理法治化。完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制，探索新的社会阶层人士联谊组织社会化运作模式。全面构建亲清政商关系，健全“两个健康”工作机制等等。

　　全过程人民民主生机无限，良法善治护航高质量发展。前进道路上，我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断推进社会主义民主法治建设，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供有力制度保障。

　　山西日报评论员

　　更好担负起新的文化使命

　　——四论深入贯彻落实省委十二届八次全会精神

　　一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。党的二十届三中全会锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，对深化文化体制机制改革作出专门部署。省委十二届八次全会鲜明提出，要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全三晋文化遗产保护传承和活化利用机制，健全网络综合治理体系，加快新时代文化强省建设步伐。

　　山西得天独厚的历史文化资源是我们的自信之源。党的十八大以来，习近平总书记四次莅临山西考察调研，每次都对保护文化遗产、传承中华文明作出重要指示、提出明确要求。牢记嘱托，勇担使命。我省深化文化体制机制改革蹄疾步稳，不断迈出新步伐、取得新进步。近期，“与辉同行”山西行视频全网总播放量达6亿次，“宝藏山西”“跟着悟空游山西”火爆出圈，文旅产业焕发新活力，文化强省建设迈出坚实步伐。

　　中国式现代化离不开文化的繁荣发展，文化的繁荣发展离不开文化体制机制创新。当务之急是，切实把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来，聚焦使命进一步深化文化体制机制改革。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象优化体制机制，充分挖掘和利用我省丰富多彩的历史文化、红色文化资源，加强文化建设，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。

　　意识形态关乎旗帜，关乎道路，关乎国家政治安全。党的二十届三中全会强调，“健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系”。要不断完善意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，建立健全道德领域突出问题协同治理机制。改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。

　　文化是凝心聚力的精神纽带，也是增进民生福祉的关键因素。要优化文化服务和文化产品供给机制，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。健全文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策，探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态。

　　山西是历史文化资源大省、非遗大省。近年来，山西着力提升文物保护利用和文化遗产保护，不断完善文物保护机制，全面推进文化遗产活化利用。新的征程上，要健全三晋文化遗产保护传承和活化利用机制，建立文化遗产保护传承工作协调机构，健全省级协调专项工作机制，建立文化遗产保护督查制度。健全社会力量参与文物保护利用机制，以及以居民为主体的历史建筑保护实施机制。

　　网络文明越来越成为衡量社会文明程度的重要标志，社会治理体系和治理能力现代化的重要标准。要健全网络综合治理体系，加强网络安全体制建设。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，落实生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。

　　文化兴国运兴，文化强民族强。面对到2035年建成社会主义文化强国的战略目标，把握时代发展的新形势和新要求，需要一大批文化创新人才涌现。相信，深化文化体制机制改革，激发全省人民文化创新创造活力，以一往无前的奋斗姿态更好担负起新的文化使命，我们就一定能够为推进中国式现代化山西实践提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

　　山西日报评论员

　　在高质量发展中增进民生福祉

　　——五论深入贯彻落实省委十二届八次全会精神

　　在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。省委十二届八次全会提出，要健全保障和改善民生制度体系，深化收入分配制度改革，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，完善医疗卫生服务体系，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系，在高质量发展中补齐民生短板。

　　实实在在帮助群众解决实际困难，让人民群众过上幸福生活，是习近平总书记考察调研山西期间提出的殷切期许。全省上下要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，完善民生实事形成和落实机制，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

　　做大、分好共富“蛋糕”，深化收入分配制度改革。完善收入分配制度至关重要，直接影响人民的生活质量和幸福感，有助于实现更加均衡的经济增长，缩小收入差距，促进社会和谐稳定。要完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，完善“提低、扩中、限高”制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，健全职工工资水平与企业经济效益更紧密挂钩联动机制。深化高校、科研院所、公立医院薪酬制度改革。支持发展公益慈善事业。以更加适配的体制机制，为扎实推动共同富裕打下坚实基础。

　　筑牢民生之本，努力促进高质量充分就业。就业是最基本的民生，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要健全高质量充分就业促进机制。健全就业公共服务体系，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持政策，健全终身职业技能培训制度，因地制宜打造特色劳务品牌。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革。优化创业促进就业政策环境。加强劳动者权益保障，营造公平就业环境，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。

　　完善医疗卫生服务体系，全方位全周期保障人民健康。医疗卫生服务体系承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能。要深入实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程。健全公共卫生体系，创新社会共治、医防协同、医防融合机制。推动国家级和省级区域医疗中心错位发展，深化紧密型县域医共体试点省建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快构建整合型服务体系。健全支持创新药和医疗器械发展机制。深化中医药强省建设，为人民群众提供更加全面、优质的医疗服务。

　　兜牢民生底线，完善基本公共服务体系。为人民群众提供比较充裕的公共产品和优质高效的公共服务，是政府的重要职责。老有所养，不断补齐服务短板。完善发展养老事业和养老产业政策机制，加强老年人权益保障，发展银发经济。幼有所育，持续扩大托育服务供给。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。精准有力，健全社会保障体系。落实国家灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快建立租购并举的住房制度，健全保障妇女儿童合法权益制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，确保社会保障能够覆盖更广泛的人群。

　　让人民生活幸福是“国之大者”，也是改革开放事业的奋斗目标。新征程上，我们要让改革发展成果更好更公平惠及人民群众，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，推动中国式现代化山西实践迈出坚实步伐。

　　山西日报评论员

　　深化生态文明体制改革加快建设美丽山西

　　——六论深入贯彻落实省委十二届八次全会精神

　　生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。省委十二届八次全会提出，要深化生态文明体制改革，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区建设，完善生态文明基础制度，完善“一泓清水入黄河”生态保护工程实施机制，健全治山治水治气治城一体推进机制，有序实施碳达峰山西行动，加快建设美丽山西。构建一系列与美丽山西建设相适应的体制机制，必将为全省高质量发展提供良好的生态支撑。

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的十八大以来，我国生态文明建设取得巨大成就，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。就山西而言，生态本底脆弱、历史欠账过多等现实问题依然存在，加强生态环境保护仍然是全省最重要、最紧迫、最繁重的任务之一。必须加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，筑牢黄河中游和京津冀地区重要生态屏障。

　　完善生态文明基础制度，为发展建立“绿色标尺”。习近平总书记强调：“建设生态文明，重在建章立制”。我国生态文明已载入党章和宪法，生态文明制度的“四梁八柱”已经基本构建起来，但体系还不够完善，已有制度还需要结合实践不断健全。必须不断完善生态文明基础体制，通过完善分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度等举措，为发展“明底线”“划边框”，用最严格制度最严密法治保护生态环境。

　　完善“一泓清水入黄河”生态保护工程实施机制，守护黄河岁岁安澜。“一定要高度重视汾河的生态环境保护，让这条山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”“黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线”……近年来，全省上下牢记习近平总书记嘱托，将黄河流域生态保护和高质量发展主体责任牢牢扛在肩上，加强“两山七河五湖”生态修复治理，启动实施“一泓清水入黄河”工程，风景秀美的生态画廊处处可见。保护黄河，既是攻坚战，更是持久战，要持续建立健全黄河流域生态保护长效机制，通过完善多元化投融资和要素保障机制、探索建立汾河流域上下游横向生态补偿机制等，让黄河在大治理大保护中焕发出新的生机与活力。

　　健全治山治水治气治城一体推进机制，促进美丽山川与美丽人居交相辉映。人与自然是生命共同体，必须秉持生态系统整体性原则。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法规政策体系建设，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制……一系列体制机制建设都是坚持系统观念的题中之义。美丽山西建设是一项长期而艰巨的系统工程，要精准发力、协同发力、持续发力，让良好生态成为最普惠的民生福祉。

　　健全绿色低碳发展机制，有序实施碳达峰山西行动。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式的问题，要从根本上解决生态环境问题，必须推动经济社会发展绿色化、低碳化。山西作为全国能源革命综合改革试点，不当煤老大，勇当能源革命排头兵，全省单位GDP能耗下降幅度位居全国前列，外送绿电量位居全国第一。要坚持“双碳”引领，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，完善绿色低碳产业发展促进机制，健全绿色消费激励机制，积极参与全国碳市场建设……让更多“绿色气象”在三晋大地成风成势。

　　人不负青山，青山定不负人。当前，正是加快建设山清水秀、天蓝地净美丽山西的关键期、攻坚期和窗口期，要增强改革的系统性、整体性、协同性，持续提升生态环境治理现代化水平，着力推动生态文明体制改革任务落实落地，不断厚植山西高质量发展生态底色。

　　山西日报评论员

　　以高水平安全保障高质量发展

　　——七论深入贯彻落实省委十二届八次全会精神

　　安全是发展的基石，没有安全，就谈不上发展。省委十二届八次全会提出，要健全以高水平安全保障高质量发展机制，建设更高水平的平安山西。山西是环京“护城河”重要省份，必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住安全底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以山西一域之稳定服务保障全国大局之稳定。

　　当前，山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，要担当好习近平总书记赋予的重大使命任务，贯彻落实好党中央决策部署和省委的工作安排，必须深刻领会统筹发展和安全、实现高质量发展和高水平安全的战略部署，始终把风险防控和安全保障放在前提位置，打好风险防控主动战、整体战，确保改革发展平稳、安全、有序。

　　要落实国家安全体系建设要求。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。要完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，健全跨部门、跨区域协作机制。建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，坚决维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全。加强国家安全人民防线建设，增强全民国家安全意识。推进国家安全科技赋能。

　　要完善以安全生产为重点的公共安全治理机制。安全才能安稳，安稳才能安居，安居才能乐业。安全第一，是经济社会发展的客观需要，更是广大群众的殷切期待。必须压实“三管三必须”责任体系，完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，强化安全生产考核巡查。深化重点行业领域治本攻坚行动，整合基层矿山安全监管队伍，不断提升本质安全水平。推进自然灾害应急能力提升工程项目建设，完善监测预警、临灾“叫应”和物资储备机制，提升防灾减灾救灾能力。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善应急指挥机制。健全食品药品风险监测预警和全链条安全监管机制。

　　要完善重点领域风险防范化解机制。当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。只有坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战，才能以高水平安全保障高质量发展。要切实做好保交房各项工作，加强在建商品房项目预售资金监管，有力有序推进商品房现房销售，积极稳妥化解房地产风险。加强地方政府债务管理，健全地方政府投融资体制。建立健全穿透式金融监管系统，坚决守住不发生系统性风险底线。完善企业流动性风险和信用风险防控机制。完善影响社会稳定案事件应急处置机制。

　　要健全党建引领基层社会治理体系。维护国家安全，重心在基层、力量也在基层，必须在打牢基层基础上下真功、用常功。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党建引领基层治理协调机制。健全社会工作体制机制，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。完善社会矛盾纠纷调处化解综合机制，全面推进信访工作法治化。健全社区管理和服务机制。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。深化行业协会商会改革。健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强服务管理力量。健全立体化信息化治安防控体系，健全扫黑除恶常态化机制。

　　要扎实推进跨军地改革。健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，完善国防动员体系。优化国防科技工业布局。完善军地标准化工作统筹机制。深化民兵制度改革，完善双拥工作机制。

　　发展越向前，安全越重要。只有更好统筹发展和安全，在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能始终把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，奋力谱写中国式现代化山西篇章。

　　山西日报评论员

　　提高党建质量 抓好改革落实

　　——八论深入贯彻落实省委十二届八次全会精神

　　党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。省委十二届八次全会强调，以高质量党建引领保障改革行稳致远，以钉钉子精神抓好改革落实。

　　改革要重视谋划，更要抓好落实。进一步全面深化改革、推进中国式现代化山西实践，要坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实党的建设制度改革，完善清廉山西建设体制机制，建立健全改革任务推进落实机制，推动各级党员干部当好改革促进派、实干家。

　　改革开放是有方向、有立场、有原则的。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要牢记习近平总书记谆谆教诲，“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”“只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛”。切实把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来，持续提高党建质量，奋力抓好改革落实。

　　治国必先治党，党兴才能国强。党的十八大以来，我省全面落实新时代党的建设总要求，为推动高质量发展提供坚强政治保证。新的征程上，我省经济转型发展任务重、改革任务更重。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　抓好改革落实，离不开坚强有力的组织领导。要加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，制定进一步激励干部担当作为、推进领导干部能上能下常态化、落实“三个区分开来”的具体举措。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。

　　抓好改革落实，亟待完善清廉山西建设体制机制。要健全防治形式主义、官僚主义制度机制，统筹为基层减负和赋能。完善一体推进“三不腐”工作机制，深化整治重点领域腐败，持续推动不能腐制度建设和监督机制改革，不断提升服务保障改革的综合效能。着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏制增量、清除存量，以精准规范执纪推动干部更好干事创业、担当作为。

　　抓好改革落实，重在建立健全推进落实机制。全省各级党组织要强化抓落实政治责任，坚持求真务实、敢作善为，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任。完善13710督办制度、改革落实评价机制，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程。

　　抓好改革落实，关键是压紧压实改革责任。各级党委政府要坚决按照党中央和省委决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。切实走好新时期党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾，设置改革课题、改革议题，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

　　改革开放再出发，改革之路无坦途。改革发展稳定任务越繁重，越需要加强和改善党的领导。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力扛牢使命，真抓实干、奋发进取，确保党中央及省委决策部署在三晋大地付诸行动、见之于成效，不断续写新的壮丽篇章、交出新的满意答卷。