欧盟的技术团队来华进行磋商已经过去了半个多月,进展依然显得十分缓慢。中方摒弃了“忍耐”的策略,采取了新的应对方式,而欧盟也意识到形势发生了变化。那么,这次中欧加税谈判能否迎来最终的结果呢?
自十月欧盟宣布对中国电动汽车实施关税以来,中欧之间进行了8轮谈判,却没有一次能够达成共识。中方提出了丰厚的价格优惠承诺,但欧盟依然觉得不够,双方因此展开了新一轮的拉锯战。在美国大选结束后,局势发生了逆转。由于担心在中美间受到夹击,欧盟近期态度明显缓和,不仅同意在中方的价格承诺基础上继续磋商,还由驻华大使庹尧诲表示出不希望与中国发展贸易战的重要愿望。
欧盟难得作出妥协,形势也罕见地倾向于中国,中方决定借势而上,不再等待欧盟进一步考虑。据路透社11月11日报道,两位不愿具名的消息人士透露,由Stellantis集团与零跑汽车共同成立的合资公司零跑国际,已取消在波兰蒂黑工厂生产第二款电动汽车的计划,目前该企业正在评估在德国或斯洛伐克建立替代生产基地。
三方尚未确认这一消息,但相信其并非空穴来风。早在欧盟决定对中国加税时,美媒就已预警中方的反制措施可能会集中针对那些支持加税的国家,包括敦促中国企业不要在这些国家设厂,以及征收有针对性的反倾销税等。不久之后,这一传闻浮出水面,商务部便在闭门会议上正式提出建议,要求中企暂停前往欧洲建厂。因此,东风、长安、奇瑞等汽车集团迅速做出响应,各自推迟了在意大利和西班牙的生产计划。
在同一天的11日,商务部对法国采取了措施,发布公告宣布决定以保证金或保函的形式,对来自欧盟的白兰地实施临时反倾销措施。这是中国官方一个月内第二次对从欧盟进口的白兰地采取临时反倾销手段,中方从被动转为主动的姿态愈发明显。
波兰和法国一直坚决支持对中国加征关税,而德国和斯洛伐克则投出了反对票。斯洛伐克总理菲佐近期还进行了国事访问,巩固了两国的合作基础,深化了双边关系。如果说中方的官方与企业能够达到一致是成功反制的关键,那么欧盟内部对于加征关税意见分歧则成为成功反制的突破点,而特朗普当选则是这场中欧博弈中的一个突发因素。
在得知特朗普即将再次入主白宫后,欧盟按计划与其团队展开接触。冯德莱恩希望在中国问题上增强与美方的合作,以换取美国不加税的承诺。然而,欧盟内部对此表示担忧,认为冯德莱恩可能过于妥协,从而损害了更多的欧盟利益。这使得局势发生变化,欧盟不再无条件地跟随美国,而是开始在中美之间寻求新的平衡。同时,对华友好的匈牙利总理欧尔班最近也因此成为了备受瞩目的“红人”。
这次变化意味着中欧谈判的主导权已开始向中国方面倾斜。自从五年前中欧贸易战的阴影笼罩布鲁塞尔以来,欧洲在拜登任内依靠俄乌战争与美国紧密合作,并对华事务保持高度一致,对暂停中欧投资协定毫不在意。然而,当特朗普重返政坛,对乌克兰漠不关心且对欧盟也表现出不满时,基辛格曾说过的“当美国的盟友是致命的”可能会成为现实。这时,中国或许会扮演一个新的角色,成为欧美之间谈判的重要筹码。从这个角度来看,可以说特朗普对此起到了“助攻”的作用。
现在,中方逐渐掌握主动权,已向欧盟发出信号:时间所剩不多,若选择与中方携手合作,则可实现互利共赢,各自受益。特朗普在其任期内对待欧洲盟友的方式依然让人记忆犹新。哪条路是坦途,哪条路是狭窄之道,欧盟需尽快作出决策。