重庆市应急管理局办公室关于全市安全生产培训考试工作情况的通报
重庆市应急管理局办公室
关于全市安全生产培训考试工作情况的通报
各区县（自治县）应急管理局，各安全生产培训机构、考试点及有关单位：
为强化安全生产培训考试管理，巩固特种作业人员培训考核及安全生产资格证书涉假专项治理工作成效，进一步提升培训考试服务水平。市应急管理局组织开展了专项治理“回头看”明查暗访工作，现将有关工作情况通报如下。
一、主要成效及经验做法
（一）培训机构复核成效显著。为贯彻落实《安全生产培训机构基本条件》（AQ/T8011-2023）国家强制标准，市应急管理局印发《重庆市安全生产培训机构基本条件复核工作方案》，成立市级复核工作组，通过培训机构自查自纠、区县检查、市级督查等方式对全市98家安全培训机构基本条件进行了全覆盖复核检查，目前83家机构复核合格，淘汰9家，6家正在整改中。通过本轮复核工作，进一步强化安全培训机构的安全风险意识，提升安全培训机构基本条件建设水平，规范安全培训机构办学从业行为，为保证安全培训质量提供了基础保障。
（二）区县典型经验和做法。复核工作中，发现了部分区县一些较好的经验做法。万州区建立长效机制，将培训机构基本条件作为日常监管检查重点内容，对照标准开展日常检查。江北区依托“重庆江北”APP移动宣传端，开展安全培训宣传，组织培训机构学习国家标准和重庆标准，推动达标建设，营造全区培训机构“比学赶帮”的良好氛围。沙坪坝区制作特种作业安全小课堂微视频4期，累计发放宣传资料15万余份，覆盖群众100万余人次，进一步压实培训机构责任，对辖区内3家安全生产培训机构开展专项执法检查9次，处理考试违纪人员1名，累计检查发现问题隐患6个，下达整改书2份，整改完成率100%。双桥经开区强化用工企业执法，扎实开展危险化学品、烟花爆竹和工贸行业领域生产经营单位特种作业人员持证上岗专项执法行动，查处无证上岗线索4件，查实1家建筑公司无证上岗，行政处罚1万元，通过“双桥应急发布”微信公众号通报典型案例2次。
二、存在的主要问题
2024年11月，市应急管理局分两个工作组，对8个区县开展专项治理“回头看”明查暗访工作，共发现问题181项，责成区县应急管理局督促培训机构限期完成整改，共行政处罚5.3万元，移交公安机关立案查处2起，现已刑事拘留3人，上网追逃1人。问题集中表现在以下几个方面：
（一）培训机构存在隐患。长寿区、北碚区、渝北区培训机构存在日常管理不到位，设施设备维护保养不及时，擅自改变培训条件等情况，存在安全隐患。
（二）培训质量有待提高。黔江区、丰都县培训机构风险意识不强，重效益、轻培训，未严格按照大纲培训，存在擅自改变培训内容，压缩培训学时等情况，培训质量得不到保证。
（三）培训档案有待规范。北碚区、丰都县、巴南区、黔江区等培训机构未按要求规范建立安全生产培训档案，存在要件缺失，内容作假等情况，并且培训档案管理责任不落实，未安排专人专岗。例如存在考勤签到代签或补签现象。
（四）违法违规有待严惩。黔江区华光计算机职业学校和丰都县匠成职业技能培训学校涉嫌参与考试作弊，现部分嫌疑人已被依法刑拘，案件还在进一步侦查中。
三、工作要求
（一）强化培训考试监管。各区县应急管理局、有关单位要举一反三、汲取教训，不断强化法治观念和自律意识，切实提升培训考试工作质量。一是各区县应急管理局要认真贯彻落实培训机构和考试点两个“安全生产技术规范地方标准”（安全生产技术规范第62部分、第63部分），坚决依法淘汰、取缔一批不符合基本条件的培训机构和考试点。二是各区县应急管理局要加大监管力度，将安全培训机构和考试点纳入日常监管执法重点对象；同时，要特别关注考试通过率增高、市外考生数量增多、机构培训考试容量不匹配等现象，坚决依法依规检查、处理，涉嫌犯罪的及时移送公安机关查处。
（二）强化建立长效机制。一是提高思想认识。各培训机构要始终坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，将提升安全培训质量作为利民惠企的一项务实举措，切实负起责任，积极探索和改进培训工作方法，稳步提升安全培训质量和效果，为企业营商环境提供坚强的保障。二是坚持问题导向。各培训机构要汲取个别区县涉嫌作假舞弊行为，开展全面清查，从培训学时不足、培训档案造假、夸张营销宣传、考试造假舞弊等多个方面认真分析，有针对性地采取措施，狠抓整改落实。三是强化安全培训质量。各培训机构严格按照《安全培训机构基本条件》和我市有关要求，加强培训教学设施配备和教师队伍建设，不断提高办学水平和培训质量，自觉接受各级应急管理部门监管和社会监督。
重庆市应急管理局办公室
2024年12月26日
2024年5月10日重庆某工地发生高处坠落事故1工人意外从楼梯口坠亡！
2024年9月3日重庆綦江篆塘綦江区某隧洞“9·3”一般机械伤害事故
重庆市关于印发《冬春烤火取暖引发一氧化碳中毒窒息安全防范“八条措施”》的通知
2024年9月16号重庆渝北区一居民楼因市政施工挖破天然气管道致爆炸无人伤亡
网约车撞人被应急罚款125万！《重庆潼南大佛街道建设路10·2较大道路交通事故调查报告》！
关于印发《重庆市因灾倒损住房恢复重建救助工作办法（试行）》的通知
重庆市关于加强生态环境分区管控的实施方案（第二次公开征求意见稿）
2024年7月28日重庆市一农家乐发生较大中毒和窒息事故3人死亡
重庆市《关于公开征集我市救灾安置板房和应急食品等生产企业信息的通告》
《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》渝府发〔2024〕11号
2024年6月5日重庆秀山一龙舟训练时侧翻3人遇难，赛事取消
重庆市《认真落实中央“基层减负年”要求切实解决形式主义突出问题的具体措施》
关于《重庆市禁止、限制和控制危险化学品目录（第一批）》的实施意见（征求意见稿）
重庆市关于废止《关于取消不带储存设施的成品油危险化学品经营许可证的公告》的通告
2024年5月14日重庆市一大型客车侧翻交通事故致1人死亡，4人受伤
2024年5月5日重庆市涪陵区一游乐项目“大摆锤”发生悬停两分钟左右
《重庆市安全生产行政处罚裁量基准（试行）》第九节生产安全事故板块（修订稿）
重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案（征求意见稿）
2024年4月11日重庆市忠县一房屋预制板断裂2人死亡、3人受伤
重庆市住建委发布建设工程消防设计常见错误（2024年3月版）
2024年1月21日重庆市万州区南滨上院放鞭炮引发下水道爆炸1人受伤
重庆市 关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知
2023年12月27日重庆市开州区6位村民疑似气体中毒，其中3人抢救无效死亡
2023年12月13日重庆渝北区泥浆池垮塌事故致3人死亡2人受伤
2023年2月24日重庆市映天辉氯碱化工有限公司“2·24”闪爆事故警示
《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2022版）》
重庆武隆凤山街道办食堂坍塌事故16死、10伤，国务院安委会决定对事故查处进行挂牌督办
