怎么看?怎么干?

政务   2024-10-22 11:51   湖南  
落实市委全会精神,怎么看?怎么干?


编者按 


10月18日召开的市委六届九次全会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,落实省委十二届七次全会精神,研究部署进一步全面深化改革。本报特推出系列评论《落实市委全会精神,怎么看?怎么干?》,再掀学习热潮,引领全市上下始终高举改革开放伟大旗帜,凝心聚力、乘势而上、开拓进取,全力推动各项改革任务落地落实,为全面推进中国式现代化郴州实践贡献智慧与力量。




一论

把准要义明方向

  党的二十届三中全会站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向,汇聚起团结奋斗的磅礴力量。

  贯彻落实市委六届九次全会精神,首要就是深刻领会进一步全面深化改革的重大意义,准确领会把握党中央战略意图,明确改革方向,自觉对标对表、及时校准偏差,真正把党中央的部署要求不折不扣落实好。

  在学深悟透上下功夫。党的二十届三中全会对新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署,具有继往开来的里程碑意义。我们要把学习全会精神作为党的创新理论武装工作的一项重大任务,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来。要将理论学习与推动党中央大政方针和省委、市委决策部署结合起来,同正在做的事情结合起来,紧密结合各自实际,科学确定落实举措,以推动高质量发展的新成效检验学习成果。

  在对标对表上下功夫。党的二十届三中全会通过的《决定》提出300多项重要改革举措,对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用。此次市委全会审议通过的《实施意见》,全面对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会精神,是我市贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十二届七次全会精神的具体化。全市各级各部门要深刻把握党中央的决策初衷、战略意图、政治考量,做到不动摇、不偏轨、不折腾、不停顿。对党中央、省委部署的改革任务,要做到应接尽接、全面承接,在对标对表中深化巩固已有改革成果、积极拓展新的改革领域,用实招实效推动各项改革落地见效。

  在结合实际上下功夫。当前,郴州正深入推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”,面临政策叠加、乘势而上的机遇期。这个时候,就要对市委《实施意见》部署的每一项改革任务,结合本地区本系统本部门实际,专题研究、细化方案,一个节点一个节点推进完成,坚定不移抓好落地见效。要盯着排头干,朝着先进赶,一砖一瓦绵绵用力,一针一线久久为功,在全市范围内营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围,汇聚人心思齐、人心思进、人心思干的强大合力。

  方向是照亮改革大船行稳致远的灯塔。只要我们坚持更高标准,瞄准更高目标,把准精神要义,明确改革目标,一张蓝图绘到底,就一定能创造出经得起历史和人民检验的工作实绩。



二论

聚焦重点促攻坚
  市委六届九次全会指出,要聚焦问题重点攻坚,坚持奔着问题去、盯着问题改,做到“什么问题突出,改革就指向哪里”。

  这不仅是对当前郴州发展面临的复杂形势和严峻挑战的精准把握,更是对全市上下勇于担当、敢于作为的殷切期望,为我们指明了前进的方向,提供了行动的指南。

  要明确重点任务。精准定位是改革成功的先决条件。全会明确了首批10项重点推进改革事项清单,在明确改革方向的基础上,进一步细化任务要点。清单涵盖了产业升级、对外开放、营商环境优化、文旅产业发展等多个领域,每一项任务都明确了责任单位、责任人和完成时限,确保改革任务能够有序、高效地推进,确保改革措施能够精准对接发展需求,有力推动经济社会发展。

  要强化责任落实。改革任务的顺利实施,离不开责任的有效落实。在推进改革的过程中,要始终注重强化责任担当,确保各项改革举措能够真正落地生根。要建立健全责任体系。明确各级各部门在改革中的具体职责和任务,形成上下联动、左右协同的工作格局。通过制定任务清单等方式,将改革任务层层分解、逐级压实,确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。同时,要坚持改革任务跟踪问效机制,定期对改革进展情况进行评估检查,及时发现并解决问题,确保改革任务能够按照既定目标顺利推进。要加强干部队伍建设。注重选拔培养具有改革精神、勇于担当的干部,将他们充实到改革一线,为改革提供坚强的人才保障。同时,加强干部培训和教育,提高干部的政治素质和业务能力,使他们能够更好地适应改革发展的需要。

  要注重实效成果。要促进经济社会发展,提高人民群众的生活水平。要建立健全改革跟踪评估机制,定期对改革进展情况进行评估和分析,及时发现和纠正存在的问题和不足。同时,要根据评估结果不断优化改革方案,确保改革措施更加符合实际、更加有效。在推进改革的过程中,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,将改革成果转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。要注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众在改革中得到更多实惠。

  聚焦攻坚重点、盯紧改革任务是郴州市在新时代推动高质量发展的必然选择。全市上下将继续以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断深化改革、攻坚克难,为全面推进中国式现代化郴州实践而不懈奋斗。



三论

创新引领闯创干
  改革与创新,从来都是相伴相生、相互促进的。党的二十届三中全会在总结进一步全面深化改革的原则时指出,要在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

  世界之变、时代之变、历史之变,是我们面对的全新“考题”。答好这些空前复杂的“考题”,我们要紧紧抓住一个“新”字,大胆试、大胆闯,看准了就坚定不移抓,以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,以改革破题、以创新制胜,坚持以深化改革激发创新活力,塑造发展新动能新优势。

  大胆解放思想。解放思想是进一步全面深化改革的“总开关”。学习贯彻市委六届九次全会精神,就要坚持以解放思想为先导,进一步全面深化改革,为加快郴州经济社会高质量发展不断注入新活力、增添新动力。全市上下要有敢为人先的锐气、解放思想的勇气、上下求索的豪气、开拓进取的志气,克服那些不符合实际的“习惯思维”和“主观偏见”,用新思想武装头脑、认知客观世界,从而研究新情况、解决新问题。要从瞻前顾后和怕这怕那的畏难情绪中解放出来,从甘居中游和慵懒躺的工作状态中解放出来,以解放思想促进能力提升、作风转变和工作落实。

  敢于先行先试。郴州是湖南对接粤港澳大湾区的“桥头堡”,是中国(湖南)自由贸易试验区三大片区之一,在过去创造了许多具有郴州特色的改革经验和模式。全市上下要继续弘扬先行先试的优良传统,围绕第一批重点推进的改革事项开展试点,鼓起“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,激扬“逢山开路、遇水架桥”的热情,勇闯改革深水区,不断突破利益固化的藩篱,为高质量发展打开新的局面。要立足市情实际,全面梳理汇总改革发展中的新问题、新情况,因地制宜谋划推出一批事关全局、影响长远、体现郴州特色的原创性原动力改革,以一域之光为全局添彩。

  创造“四敢”环境。改革越往后,越是难啃的硬骨头,任务越繁重,我们越要争取广大人民群众支持和参与。我们要充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,鼓励和支持基层尽力而为、量力而行,改革创新、大胆探索,不断释放出动力和活力,以改革之力为民解忧、为民谋利。要持之以恒创造“四敢”环境,不断提振底气、朝气、锐气,激励大家拿出“敢”的勇气,亮出“拼”的劲头,努力以个人的“敢”引领郴州发展的“进”,不断用昂扬向上的锐气投身于郴州高质量发展中。

  改革越向纵深,创新越是活跃。进一步全面深化改革,我们必须总结运用好大胆探索创新的宝贵经验,在前进道路上奋勇前行、一往无前,不断破难题、解新题、开新局,大胆闯、创、干,释放全市经济社会发展的动力活力。



四论

实干争先求实效
  伟大征程始于足下,伟大事业成于实干。立足关键时期,崇尚实干争先,不仅关系着改革实效,还是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

  市委六届九次全会为郴州开创进一步全面深化改革新局面绘就了“施工图”、发出了动员令。全市上下要把牢“改”的方向、永葆“闯”的精神、鼓足“创”的劲头、发扬“干”的作风,以实干争先推进改革发展行稳致远。

  抓住改革开放这个关键一招。举网以纲,千目皆张。确保改革取得实效,不能眉毛胡子一把抓,必须结合郴州实际,在关键处下功夫。要深刻领会把握进一步全面深化改革的总体目标任务,深入研究、细化分解,分步实施、梯次推进重点改革事项,确保事事有回音、件件有着落。要抓住主要矛盾、重要领域和关键环节,精准发力,明确第一批重点推进的改革事项后,实打实地抓、不打折扣地干,在整体推进中实现重点突破,推动改革不断向纵深推进。

  树立实干敢干的鲜明导向。改革实效如何,重点就在落实。在全面深化改革的道路上,每个人都要争当郴州发展的领跑者、开拓者。当前,改革进入攻坚期和深水区,“硬骨头”“暗礁”增多。面对一系列重点难点问题,更需要我们调整到起跑状态,拿出“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的紧迫意识,逢山开路、遇水架桥,以一往无前的奋斗姿态,全力在各领域争先创优,以钉钉子精神推动各项改革任务落地落实。

  凝聚干事成事的强大动力。能否坚定信心、凝聚力量,各项改革举措能否落地落实,直接关系着改革成效。越到了改革进入攻坚期和深水区的关键之时,越需要凝聚各方智慧和力量。广大党员干部群众要不断增强主人翁意识、发挥主力军作用,敢接重担子、敢啃硬骨头,将自己摆进去、将工作摆进去,发挥自身优势、贡献自身力量,积极投身建设现代化新郴州的火热实践。只有人人躬身入局、事事实干争先,共同奏响团结奋斗的最强音,才能谱写郴州高质量发展的新篇章。

  大道至简,实干为要。进一步全面深化改革的蓝图已经绘就,让我们实干争先,开拓进取,共同描绘郴州的幸福新图景。



五论

依法治理优环境

  党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一,进一步丰富发展了习近平法治思想,拓展了建设社会主义法治国家的广度和深度,是在新征程上继续把改革推向前进的重要指引。

  省委十二届七次全会明确提出,“抓好改革落实,必须树牢法治思维。这是我市进一步全面深化改革,以法治固根本、稳预期、利长远的重要方法和原则。
  确保于法有据。习近平总书记提出,“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”,这一论述深刻地阐明了改革与法治内在辩证统一的关系。改革不是盲目推进的,每一项改革政策的出台,每一个改革项目的实施,都应经过严谨的法律论证,才能确保其合法性、合理性。当前,我市正处于加速转型、创新发展的关键时期。我们要正确把握改革与法治互利的辩证关系,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治,推动改革决策和立法决策相统一、相衔接,让重大改革于法有据,才能确保郴州经济社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
  坚持法治引领。以法治思维为引领,是构建改革与法治良性互动的必然要求,也是推进社会治理体系和治理能力现代化的要义所在。从“四水联动”“八水共治”的郴州“水立方”模式,到文化和旅游的深度融合,从市内公务“零接待”的清风举措,到医保惠民的创新机制,每一项都是郴州人民敢闯敢试、勇于首创的生动写照。这些好的做法要想持续发挥作用,就必须把法治思维和法治方式贯穿到改革各方面、全过程,要发挥法治对改革的引领、推动、规范和保障作用。全市上下要在工作实践中以法治思维凝聚改革共识、完善改革决策、规范改革行为、推动改革进程、巩固改革成果,推动各项改革任务在法治之下有序、渐进、稳步地细化、实化、具体化。
  加强法治保障。改革向前一步,法治就要跟进一步。改革创新之路布满荆棘、充满挑战,不乏有些干部群众存在“不想改、不敢改、不愿改”的思想顾虑。我市推出“企业无扰日”“市内公务‘零接待”等举措,以法治保障企业发展空间、促进廉洁政府建设、激发城市发展创新活力,为各项改革的顺利推进铺平了道路。我们要加强法治保障,用法治思维和法治方式支持改革、鼓励创新,为进一步全面深化改革提供全方位、宽领域、多层次的法治保障体系,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,为改革提供更加坚实的保障。要以钉钉子精神自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,推动各项改革任务条条落实、件件落地、事事见效。
  改革永无止境,法治保驾护航。我们必须科学认识和把握改革和法治的关系,坚持运用法治思维和法治方式推进改革,为改革创造良好法治环境,谱写全面深化改革的宏伟篇章。



六论

建章立制固根本
  攥指成拳,合力致远。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,涉及面广、头绪多、任务重。

  改革越深入,越需要以建章立制激发整体效能,强基固本,汇聚起进一步全面深化改革的强大合力。

  制度筑基强保障。制度是改革的基石,是确保改革方向正确、步伐稳健的重要保障。要通过建立健全各项制度,为改革提供坚实的制度支撑。一方面,要完善顶层设计,明确改革的总体目标、基本原则和主要任务,确保改革的方向不偏、力度不减。另一方面,要注重制度的落地性和可操作性,将改革任务细化为具体的工作措施和制度安排,确保改革措施能够真正落到实处、见到实效。

  监督护航促落实。监督是确保改革措施得到有效执行、改革成果得到切实巩固的重要手段,改革推进到哪里,督促落实就要跟进到哪里。要加强党内监督,充分发挥纪检监察机关的监督作用,对改革中的违纪违法行为进行严肃查处,形成有力震慑。要通过民主监督、社会监督和舆论监督等多维度的监督方式,形成有效的监督网络。社会监督则应鼓励公众参与,通过公开透明的改革进程,让群众能够了解、评价并提出建议。舆论监督则要借助媒体的力量,对改革中的问题进行曝光,促进问题的解决。通过这样的方式,确保改革每一步都扎实有效,真正达到预期的改革目标。

  协同并进聚合力。共识是改革的重要动力,是凝聚人心、汇聚力量的重要基础。要加强思想引领,完整准确全面领会习近平总书记关于改革的一系列重要论述,引导广大干部群众正确认识改革、理解改革、支持改革、参与改革。全市上下要心往一处想、劲往一处使,聚焦于改革的目标任务,持续强化各项改革措施之间的契合度与协同效应;要精准定位改革着力点与落脚点,加强跨部门之间的政策沟通与协作,确保各项改革措施能够协同并进、形成合力。要建立健全激励机制,对于在改革中取得显著成效的个人和集体给予表彰和奖励,以此激发全社会的创新热情和改革动力。要加强舆论引导,及时发布改革进展情况和成效成果,展示改革带来的新气象、新变化、新成效,激发人民群众对改革的信心和期待。

  深化改革是一项长期而艰巨的任务,需要我们不断加强制度建设、强化监督保障、激发创新活力、确保法治支撑,并广泛动员人民群众参与其中。只有这样,我们才能凝聚起强大的改革合力,确保改革取得实实在在的成效。



七论

从严治党强保障
  始终保持党的先进性、纯洁性,必须坚定不移推进党的自我革命,推进全面从严治党向纵深发展。
  党的二十届三中全会审议通过的《决定》对“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”作出重要部署,全市上下要深入学习领会,把党中央的重要部署要求落实到日常工作中,将全面从严治党的要求落实到改革的全过程。
  把纪律建设摆在突出位置。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。6月1日,全市开始试行的《郴州市机关事务管理局关于进一步规范市域内公务接待餐的通知》,全面实行本市范围内公务活动“零接待”,这是市委锲而不舍落实中央八项规定精神、纠治“四风”的坚定决心和明确导向。我们唯有把“严”的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿,深化运用“四种形态”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,方能更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用。
  驰而不息推进正风反腐。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是广大群众的共同愿望。要在不敢腐上持续加压,以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量;要在不能腐上深化拓展,加强重点领域监督机制改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制;要在不想腐上巩固提升,将严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。
  推动监督体系高效运转。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。一方面,要推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,促进各类监督力量同题共答,不断提升监督效能。另一方面,要持续深化纪检监察体制改革,把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。
  全面从严治党永远在路上,容不得丝毫松懈。我们要以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党不断引向深入,筑牢坚强保障,不断夺取一个又一个胜利。


来源:郴州发布
作者:郴州日报评论员

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