本周,我们回顾一下唐纳德·特朗普在美国总统大选中的压倒性胜利。特朗普以巨大优势击败卡马拉·哈里斯,成为自 1892 年格罗弗·克利夫兰以来首位非连续当选总统的人。但这还不足以说明他的成就。他定义了一个新的政治时代。我们来分析一下新秩序将会是什么样子——以及美国和世界面临的风险。
从乌克兰到以色列,各国都在疯狂讨好和影响唐纳德·特朗普
智力竞赛节目的参赛者们争先恐后地想要击中压哨器,乌克兰总统泽连斯基和以色列总理内塔尼亚胡争相祝贺唐纳德·特朗普获胜——尽管他们各自的原因各不相同。
这在很大程度上揭示了他们预见到的特朗普领导下的危险和机遇,特朗普在外交政策上唯一不变的就是他的不可预测性。
泽连斯基称赞特朗普的“果断领导”和“以实力实现和平”的承诺,或许是希望奉承比诉诸原则更有效。特朗普可能会试图与乌克兰达成协议,以结束自 2022 年俄罗斯全面入侵以来乌克兰一直在进行的战争,泽连斯基迅速采取行动,试图在协议之前赢得新任总统的支持。内塔尼亚胡的言论也带有奉承之意,他称赞特朗普是“历史上最伟大的复出”,这是对这位复出之王的极大赞美,他还盛赞特朗普的复出“有力地重新承诺了以色列和美国之间的伟大联盟”。内塔尼亚胡可能希望特朗普能让他更加自由地参与以色列在加沙、黎巴嫩和伊朗的战争,但他也一定担心特朗普“停止战争”的承诺是否会通过挤压对以色列的支持来实现。
特朗普当选之际,美国及其盟友正面临冷战结束以来最严峻的威胁。今年早些时候,美国国会授权成立的两党委员会警告称,这些威胁包括“近期爆发大规模战争的可能性”。□□例如,以色列和伊朗之间的冲突进一步升级,很可能会将美国军队直接拖入中东的另一场战争。然而,在这个危险加剧的时刻,美国的朋友和敌人都在为特朗普可能颠覆其外交政策、削弱一直是西方安全支柱的联盟网络做准备。
危险将在特朗普于 1 月 20 日宣誓就职之前开始,因为盟友和对手都在试探拜登总统在其任期剩余的“跛脚鸭”几个月中的决心和权威。第一个考验可能是 11 月 12 日的中东,这是拜登政府为以色列设定的最后期限,以色列必须大幅增加对加沙的粮食和援助,否则美国武器和弹药的供应将面临被切断的风险。内塔尼亚胡的政府被指责没有为改善人道主义局势做出足够的努力,他可能认为,以色列可以承受任何暂时的武器交付延迟,直到特朗普就职,而特朗普可能并不关心。但由于以色列面临与伊朗全面开战的可能性,它需要的不仅仅是炸弹。它还需要与美国武装部队密切协调,以抵御伊朗导弹并发动自己的反击。
在下一届政府上任前的不确定时期,美国的盟友们正忙于减轻一些风险,因为如果选出的总统将盟友视为负担,并以黑社会的算计来处理共同防御问题,可能会带来一些风险。特朗普说:“他们想要保护,却不肯付钱给我们保护。黑社会让你付钱。”特朗普吹嘘说,他强迫北约国家在第一个任期内增加国防开支,这有一定的道理。许多人预计,在他的第二个任期内,压力会进一步加剧。
欧洲的回应将是试图阻止特朗普对乌克兰的援助,并加强该地区在没有美国帮助的情况下自卫的能力。因此,毫不奇怪,在选举结果公布后的几个小时内,德国国防部长鲍里斯·皮斯托留斯和法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科努在巴黎召开紧急会议讨论安全问题。曾被称为“特朗普耳语者”的马克龙长期以来一直倡导欧洲的集体防御和“战略自主”,并可能在 11 月 7 日的峰会上再次这样做。在过去的一年里,马克龙已经成为欧洲大陆在乌克兰问题上最直言不讳的鹰派人士之一,他拒绝排除在乌克兰部署地面部队的可能性,并主张使用法国的SCALP导弹袭击俄罗斯的军事目标。
亚洲的情绪则更加冷淡。韩国担心特朗普可能会像第一任期那样,要求更多资金(甚至用他曾经的话说是“利润”)来支付驻韩美军的费用。澳大利亚人感到欣慰的是,特朗普被认为支持美国、澳大利亚和英国之间的潜艇协议AUKUS。□□但大多数澳大利亚官员认为,防务合作将继续下去。
然而,对美国盟友来说,麻烦在于没有人确切知道特朗普的外交政策将会是什么。有些事情似乎是确定的,比如与朋友和敌人的贸易战。他可能会再次迁就一些独裁者,并威胁抛弃盟友或与他们重新谈判条款。与墨西哥的紧张关系可能会因贸易、移民和贩毒而加剧。
然而,预测特朗普在任何特定情况下会做什么是困难的。许多不确定性源于他的顾问之间的分歧。从广义上讲,他主导着共和党的三个思想流派。一些人称之为“首要主义者”的人寻求维护美国的全球领导地位和国际秩序。相反,“优先主义者”则认为美国已经过度扩张,应该把资源集中在最重要的地方,即亚洲,而欧洲和中东则主要靠自己。这一思想流派与第三种思想流派“限制主义者”重叠,后者希望美国在世界上总体上少做点事情。
哪个流派占主导地位将取决于特朗普对国家安全大职位的选择,以及他们是像特朗普的前国务卿迈克·蓬佩奥和前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩这样的国际主义者,还是更倾向于孤立主义的人物。这也可能取决于他的副总统 JD Vance 的影响力有多大,他来自党内更倾向于孤立主义的一派,他指责共和党和民主党精英将美国拖入战争。与此同时,华盛顿的外国外交官们正忙于一种疯狂的克里姆林宫学,因为他们争先恐后地将有影响力的廷臣与边缘人物区分开来。
鉴于特朗普一再批评对乌克兰的援助,并拒绝表明他是否希望乌克兰赢得战争,许多人担心他上任后的第一步就是向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京屈服。然而,他的随行人员(或至少是希望加入的人)认为特朗普不会如此软弱(参见欧洲部分)。共和党内部人士认为,他知道在乌克兰的失败将是一个政治负担,就像从阿富汗撤军对拜登一样。
蓬佩奥在一篇评论文章中辩称,“没有证据表明这种屈服将成为特朗普总统政策的一部分,相反的证据很多”。他和他的合著者戴维·厄本 (David Urban) 指出,特朗普向乌克兰提供了首批标枪反坦克导弹,9 月底,特朗普在纽约特朗普大厦接见了泽连斯基。
乌克兰在战场上的地位正在减弱,因此,以体面的条件达成的外交协议可能仍会受到乌克兰的欢迎。然而,乌克兰希望加入北约以保证其安全。蓬佩奥支持这一点,但其他顾问可能会反对,德国总理奥拉夫·肖尔茨也是如此。
共和党内部人士的另一个传言是,特朗普政府更愿意与伊朗对抗,削弱其教权政权,他们说,这一政策将得到共和党的广泛支持(见中东和非洲部分)。以色列击溃真主党和哈马斯,并有能力抵挡伊朗的导弹齐射,这表明伊朗及其盟友民兵组织很脆弱。
共和党众议员、国防部长候选人迈克·沃尔兹最近在《经济学人》撰文称,美国“应该提出一个可靠的军事选项,向伊朗人表明美国将阻止他们制造核武器”。威胁对伊朗采取军事行动是一回事,发动战争又是另一回事。特朗普在其职业生涯的大部分时间里都在谴责共和党鹰派在中东浪费鲜血和财富。
让这种解读变得更加复杂的是,特朗普是国际外交“疯子理论”的粉丝。
可以肯定的是,如果对手相信特朗普真的可能会采取军事行动,不可预测性有时可能会增强美国的威慑力。但如果对手认为特朗普只是虚张声势,而美国的盟友不再相信美国会向他们提供援助,那么不可预测性可能会削弱美国的地位。由于担心被特朗普抛弃,一些盟友可能会采取避险措施,向中国靠拢,尤其是在亚洲。或者,他们可能会寻求自己的核武器,开启核扩散的新时代。
特朗普在第一个任期内是一股破坏性力量,但国际局势相对平静。他重返权力宝座之际,大国竞争加剧,欧洲和中东爆发毁灭性战争。特朗普似乎有意破坏那些增强美国实力的联盟和机构,而不是继续发展这些联盟和机构。这不仅会损害美国的安全,还会加速维持了 80 年和平的战后秩序的瓦解。
国会不太可能对他施加太大的限制
11 月 6 日凌晨,当唐纳德·特朗普在棕榈滩县会议中心的一群阿谀奉承的人群面前宣布胜利时,他没有说一句恶毒的话。他没有表达任何不满,也没有直接批评他失败的对手卡马拉·哈里斯或她的老板、现任总统乔·拜登。竞选最后几周愤怒、粗鲁和报复心强的候选人已经一去不复返了。相反,特朗普承诺要团结一个分裂的国家——就像他在 2016 年以令人惊讶的优雅态度所做的那样,然后引发了四年的混乱。
这次特朗普的胜利更为响亮,尽管不那么令人意外。在他最近三次总统竞选中,这是他首次赢得普选。他似乎有望赢得所有七个摇摆州,这将使他在选举人团中的领先优势比 2016 年更大。所有 50 个州的选票都向右转。尽管他曾两次被弹劾、在 2020 年大选中落败、四次被起诉、被判犯有多项重罪并被判犯有性虐待罪,更不用说在竞选期间被枪击,但他仍然取得了这一切。这可以说是美国历史上最了不起的政治回归。“如果你想让某人成为偶像,试着把他们关进监狱,试着让他们破产……所有这些都失败了。它们只是让他成为一股更强大的政治力量,”共和党人罗杰·斯通 (Roger Stone) 得意洋洋地说道。
去年 4 月,拜登宣布将竞选连任时,他承诺要避免的就是这种结果。他和他的助手们决定向美国公众隐瞒他的衰老,并继续前进,现在看来,这种行为自私得难以言表。当他的政党最终在 7 月因辩论表现糟糕而迫使他下台时,几乎没有时间或兴趣进行竞争性的初选。这让他得以提名哈里斯女士,将民主党提名交给了这位在 2020 年竞选总统时迅速失败的女性。
哈里斯的策略是放弃过去的进步立场,转而采取新的温和立场,并避免接受艰难的采访,以避免解释自己。当被问及她与不受欢迎的拜登有何不同时,她说:“我什么都想不起来。”如果她是压倒性的热门人选,这种明瓶策略可能会奏效,但对于因通货膨胀和非法移民而感到不满的选民来说,她似乎并没有代表有意义的改变。
哈里斯在各方面的表现都不如拜登(见地图)。哈里斯非但没有赢得民主党长期以来的梦想德克萨斯州,反而以 14 个百分点的差距落败。在几个原本有望大获全胜的州,她以不到 10 个百分点的优势获胜,其中包括伊利诺伊州、新泽西州和弗吉尼亚州。她在纽约州以 11 个百分点的优势获胜,这是民主党自 1988 年以来在该州表现最差的一次。
哈里斯似乎在拉丁裔男性选民中的支持率大幅下降,这对民主党联盟造成了严重伤害。2016 年,民主党在佛罗里达州迈阿密戴德县赢得了 64% 的选票;2020 年,这一比例降至 53%;今年,他们只获得了 44% 的选票。尽管哈里斯在白人聚居区表现更好,尤其是那些拥有大量受过大学教育的选民的地区,但她在城市中也失去了支持率,而这些城市通常是民主党支持率的强大力量。
特朗普在贫富差距大、住房成本上升和外国出生人口众多的地区获得了最多的支持。2020 年至 2024 年期间,某个县的外国出生居民比例每高于全国平均水平一个百分点,民主党在两大政党中的选票份额就会下降 0.17 个百分点。
在选举前的日子里,当哈里斯的民调数据明显接近时,民主党官员们自我安慰道,女性选民可能会不顾丈夫的反对,将她推向胜利,因为她们对最高法院在 2022 年废除宪法赋予的堕胎权感到愤怒。对这一决定的不满确实很明显:亚利桑那州、密苏里州、蒙大拿州和内华达州的选民都轻松地通过了将堕胎权纳入宪法的公投。但这并没有阻止他们中的许多人同时投票反对民主党候选人。在佛罗里达州,一项保护胎儿存活前堕胎权的公投几乎达到了所需的 60% 的门槛,尽管该州整体上以 13 个百分点的差距投票支持特朗普。
一些民主党人安慰自己说,世界各地的执政党都受到经济不满选民的谴责,包括英国的保守党、法国的埃马纽埃尔·马克龙的文艺复兴党和日本的自民党。然而,不同之处在于,美国经济快速增长,实际工资也在上涨。美联储已基本抑制了通胀,并开始降息。尽管哈里斯女士在很大程度上未能将自己与老板区分开来,但她至少对成本上涨表示同情,并提出了(误导性的)补救措施,例如禁止哄抬价格。然而,不满情绪仍然很高。
民主党人试图将哈里斯的失败解释为全球反对执政浪潮的一部分,但他们可能忽略了更根本的东西。2016 年,当特朗普击败希拉里·克林顿时,民主党人认为这一结果是一种选举团异常,部分原因是种族主义、性别歧视和俄罗斯的虚假信息。但今年,随着特朗普在多种族、工薪阶层联盟的支持下赢得普选,这种说法更难站得住脚。范德比尔特大学的约翰·赛兹表示,鉴于哈里斯在选举期间很少强调自己的性别,也很难证明她遭受了性别歧视。
“人们会挠头,想着‘哦,这些拉丁裔男性,这些黑人男性,他们为什么要支持特朗普?’答案是,他们是保守派,”加州大学洛杉矶分校的林恩·瓦夫雷克说。近年来,民主党转向左翼身份政治,谈论将非法移民合法化、削减警察经费并支持批判性种族理论,但这并没有像他们预期的那样赢得少数族裔的喜爱。尽管像哈里斯女士这样的民主党人已经放弃了这种观点,并开始模仿特朗普对犯罪、贸易和移民的态度,但他们未能止住黑人、西班牙裔男性和工会工人的流失。
民主党人还错误地认为,摇摆不定的选民会因为特朗普在 2021 年 1 月 6 日的行为而抛弃他,当时他的支持者大批冲进国会大厦,以推翻他在最近的总统选举中失败的判决。政客们所说的消极党派偏见,或对另一方的蔑视,在美国两党制中尤其强烈。“厄运循环是真实存在的,而且越来越严重。这是一场极其肮脏和丑陋的选举……但人们投票给特朗普,主要是因为他是共和党人,”左翼智库新美国基金会的李·德鲁特曼说。唯一一个被选民实际上取消总统资格的候选人是拜登——因为他的年龄,而不是他的行为。胜利的特朗普(他自己已经 78 岁,有时站不稳)现在将在不到 75 天的时间内重返椭圆形办公室。
复仇者降临
11 月 6 日,哈里斯承认败选时,她呼吁民主党人保持“乐观”和“信念”,即使他们觉得美国正在“进入黑暗时期”。特朗普将于 2025 年 1 月 20 日在国会大厦西侧台阶宣誓就职,以民主方式重返四年前他的支持者试图用武力将他推上总统宝座的地方。他承诺“在两秒钟之内”解雇特别检察官杰克·史密斯,史密斯指控特朗普处理机密文件和试图破坏 2020 年大选。(史密斯承认这是不可避免的,据报道他已经取消了起诉。)特朗普曾沉思,他上任第一天可能会表现得像个独裁者。“我们正在关闭边境,我们正在钻探、钻探、钻探。在那之后,我就不是独裁者了,”他说。
无论特朗普是不是独裁者,他都应该能够相对不受约束地治理国家。民主党已经失去了对参议院的控制,失去了俄亥俄州、蒙大拿州和西弗吉尼亚州的席位。共和党将在参议院 100 个席位中至少占据 52 个席位。这应该可以让特朗普提名的司法人员获得确认,包括填补最高法院空缺的人员。这也将让特朗普可以相对自由地挑选他想要的内阁成员和其他高级职位。
尽管缅因州的苏珊·柯林斯 (Susan Collins) 和阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基 (Lisa Murkowski) 等温和派共和党参议员可能会反对极其不合格的司法或行政部门提名人,但他们必须有所取舍。预计参议院共和党领导层也将同样谨慎。对民主党人来说更糟糕的是,他们在 2026 年重新夺回参议院的机会似乎也很渺茫,因为那一年的选举中民主党可能翻盘的席位很少。因此,特朗普可能最终任命最高法院九名法官中的大多数,而他在上一任任期内已经选出了三名大法官。
为了通过许多立法,特朗普还需要共和党控制众议院。这可能还是会发生的。随着加利福尼亚州等计票缓慢的州的选举结果出炉,众议院的控制权仍将在未来几天内存疑。然而,如果新总统的政党没有赢得众议院,就赢得总统职位,那将是非常不寻常的。无论如何,博彩市场都极其有信心,共和党最终将控制国会和总统职位。
在他的第一个任期内,特朗普将大部分立法资本浪费在了废除奥巴马医改的失败尝试上。他标志性的《减税与就业法案》(TCJA)主要被委托给了当时的共和党领袖保罗·瑞安和米奇·麦康奈尔,但他们都不是“让美国再次伟大”的人。这一次,特朗普可能会遇到更通融的领导层。国会将希望起草延长TCJA个人减税措施的法案,其中许多措施将于明年到期。从最近的做法来看,该法案可能会成为特朗普财政优先事项的综合体,其中可能包括收回拜登的一些绿色补贴,以及国会授权征收一些高额关税,以支付特朗普在竞选期间承诺的众多进一步减税措施。
当然,特朗普之前对繁琐的立法程序不感兴趣,他更喜欢帝王总统的崇高权力。他会立即行使权力。特朗普承诺将大规模驱逐美国境内约 1200 万非法移民,尽管面临巨大的后勤和法律障碍,但他还是会表现出要坚持到底的态度。同样,特朗普也会感到有必要开始提高大多数进口商品的关税,尤其是对从中国进口的商品。这将立即引发美国的法律挑战,甚至可能引发国外的报复性关税。他将利用赦免权,不仅为自己洗脱被指控的各种联邦罪行,还将为 1 月 6 日被判犯有暴力罪行的人洗脱罪名。
特朗普在第一任期内承诺要消除“深层政府”的势力,这次也将更加坚定地实施。情报界和担任决策职务的高级公务员都在为冲击做好准备。特朗普希望让他们更容易被解雇。外国外交官的焦虑也会增加。美国在欧洲的盟友正紧张地考虑,如果特朗普突然削减对乌克兰的支持或严重破坏北约安全联盟,会发生什么。中国将警惕地注视着他。拜登多年来一直在争取的亚洲盟友将怀疑他们与美国的求爱是否已经结束。
很大程度上取决于特朗普任命谁担任重要职务。有充分的理由担心。大多数有成就的共和党人拒绝在他的第一届政府中任职,许多自认为可以忍受的人最终也退出了。1 月 6 日的骚乱导致队伍进一步缩小。仍有一些成年人争夺这个职位,包括渴望成为财政部长的亿万富翁投资者斯科特·贝森特 (Scott Bessent),以及田纳西州的比尔·哈格蒂 (Bill Hagerty) 和阿肯色州的汤姆·科顿 (Tom Cotton) 等参议员,据说他们分别是国务卿和国防部长的候选人。但特朗普的核心圈子主要由谄媚者和投机者组成。恶人统治的社会是由最差和最不合格的人统治的社会。在未来四年里,这个词可能很有用。
无原则的保护者
无论特朗普的国土安全部长是谁,他都将面临一项艰巨的任务:大规模搜捕非法移民,而且很可能面临公众的普遍抵制。特朗普对司法部长的选择则更为重要。尽管民主党人抨击杰夫·塞申斯和比尔·巴尔(特朗普第一任期内的司法部长)无视法律,迎合特朗普的喜好,但事实证明,这两位部长都比特朗普至少认为的更有骨气。这次,他可能会选一个更软弱的候选人。
这位当选总统对司法部有着全面的计划:他希望司法部废除独立性,将其变成一支私人法律军队,对他的政治敌人进行选择性起诉。他认为这是对他不得不忍受的起诉的报复。尽管联邦法官可能会制止特朗普最糟糕的冲动,但随着总统的任命逐渐改变司法机构的构成,他们的干预也将变得不那么频繁。
特朗普显然已经成为美国政坛的变革人物。他彻底重塑了美国保守主义,将其强行转变为本土主义、重商主义、福利国家主义和孤立主义。老派共和党精英要么明确拒绝支持他,要么甚至支持哈里斯,现在他们已经被彻底抛弃。与迈克·彭斯不同,当选副总统 JD 万斯是特朗普主义的热心追随者,在 2029 年特朗普执政结束后,他将成为该运动的继承人。
特朗普主义革命不仅再次夺取了共和党和白宫的控制权,还推动了世界各地右翼政党对保守主义的认识方式的改革。特朗普主义民粹主义正在兴起。正如哈里斯的失败所生动地表明的那样,民主党尚未想出阻止其发展的方案。更糟糕的是,他们中的许多人似乎也否认问题的严重性。美国宪法可能限制特朗普的任期不得超过一届,但并没有对他思想的传播作出任何限制。
将唐纳德·特朗普的成功归咎于美国人只会带来更多
如果你认为唐纳德·特朗普太过粗鲁、残忍或无能,不适合担任总统——如果你对他在上次选举中试图颠覆民意但失败了,最后却公平地获胜感到失望甚至惊讶——你应该问自己这个问题:为什么对这么多美国人来说,民主党似乎更糟糕?
这次胜利对特朗普来说是一个巨大的成就,他在 2020 年大选失利,2021 年 1 月 6 日国会大厦遭到袭击后,甚至连本党领导人都认为他不配。当时,参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔私下里认为特朗普是“卑鄙小人”和“愚蠢之人”,他称这次叛乱是“唐纳德·特朗普完全不适合担任公职的进一步证据”,据记者迈克尔·塔克特在新传记中报道,他没有对此提出异议。
然而,这种看似心理上的弱点——无法容忍批评或承认错误,更不用说失败——对特朗普来说却是政治力量的强大源泉,加强了他与共和党选民的联系。与 2016 年一样,特朗普今年利用他对这群选民的控制,在拥挤的共和党初选中开辟了一条道路,然后依靠“消极的党派偏见”或对其他人的恐惧,团结了党派。“你能相信他支持我吗?”特朗普 11 月 3 日在北卡罗来纳州的一次集会上笑着说,对麦康奈尔最终屈服感到得意洋洋。特朗普不觉得有义务回报。“希望我们能很快摆脱米奇·麦康奈尔,”他说。
特朗普不仅在经受刺客袭击时表现出了勇气,而且在贸易、福利和其他几年前在共和党内被视为异端的问题上坚持自己的观点。凭借对新媒体和传统媒体的熟练掌握以及对许多美国人的基本需求和恐惧的敏锐直觉,他彻底改变了美国政治的运作方式,并改变了美国政治的政策领域。在打破以往局面方面,他的影响力甚至比罗纳德·里根还要大。
与里根(或此后其他两届总统,比尔·克林顿、乔治·W·布什和巴拉克·奥巴马)不同,特朗普从未非常受欢迎,尽管在第三次竞选共和党候选人时,他可能最终赢得了普选。与这些前任不同,特朗普依靠的是分而治之,而不是加而治之。在他的第一个任期内,他的平均支持率为 41%,是盖洛普民意调查有史以来的最低水平,该调查自哈里·杜鲁门执政以来开始跟踪这一统计数据。民主党有充分的理由认为,当特朗普称对手为“害虫”或“内部敌人”或说非法移民“毒害了我们国家的血液”时,许多选民会反感他。
然而,在这次胜利之后,无论民主党对特朗普有多么鄙视,都应该谦卑地自我反省。与 2016 年一样,特朗普的广泛支持将给他的对手们进行一次罗夏墨迹测验,在测验中他们可以看到自己喜欢的美国形象,而结果将是丑陋的。一些人认为,白人至上和厌女症可以解释特朗普的成功,而另一些人可能将其归咎于减税和贪婪。一些人会得出结论,贫穷的、有色人种的或女性的美国人被诱骗去投票,违背自己的利益。他们不应该退回到某种宏大的理论中,而应该仔细想想,在一个分裂的国家,乔·拜登可能会如何将天平从特朗普身上推开几个百分点,而不是推向他。卡马拉·哈里斯不是旁观者,但主要责任在于她所服务的总统。
拜登没有听从自己对特朗普的警告。他试图通过对制造业和基础设施进行大规模投资来蚕食特朗普在蓝领工人中的支持,这些投资对每个人都有好处。然而,与克林顿或奥巴马不同,他回避了那些尊重大多数美国人关切但却让左翼民主党人失望的选择。政治加法策略仍然需要一些分裂。
最令人震惊的是,拜登取消了特朗普为非法移民设置的障碍,没有提供其他选择,从而重新磨砺了特朗普最有效的政治楔子。今年春天,当他恢复特朗普的一些限制时,已有 400 多万移民越过南部边境,而特朗普执政期间这一数字不到 100 万。这对民主党来说是可怕的,对他们想要帮助的人和他们信仰的事业来说更糟糕:在拜登执政期间,表示希望减少合法移民的美国人从少数上升到多数,支持大规模驱逐出境的人数也增加了。
如何捍卫民主
即使拜登的成就削弱了特朗普的论点,他也还是受到党内最响亮的活动人士的制约。石油产量升至创纪录水平,但拜登并没有吹嘘这一点。他也不再能满足特朗普非常了解的总统沟通要求。他并没有不断、大力宣传自己在维持经济增长和提高工资方面的成功。他的支持率跌至 36%,而其他民主党人正迫使他面对一个显而易见的事实:他不应该再次参选。在短暂的时间里,哈里斯进行了一场不错的竞选。但任何政治家在这样的负担下都会很挣扎。她无法将自己与拜登区分开来,也无法与特朗普的广告视频区分开来,后者在视频中她最近宣布了让大多数美国人感到疏远的立场,产生了毁灭性的影响。
“我们再次认识到民主的珍贵,”拜登在四年前的就职演说中自豪地宣称。“民主是脆弱的。而此时此刻,我的朋友们,民主已经胜利了。”现在它再次胜利了。民主党这次会明白吗?
大亨们通常都乐于看到自己人入主白宫。但当这个人是唐纳德·特朗普时,人们的感受却很复杂。特朗普将于 11 月 5 日在选举中击败民主党对手卡马拉·哈里斯,取得决定性胜利。一些大亨是这位当选总统的忠实粉丝,对特朗普 2.0 寄予厚望,尤其是其中最富有的埃隆·马斯克。其他人则讨厌让一个喜欢独裁者的重罪犯成为自由世界的领袖。
不过,无论CEO对特朗普个人有何看法,他们都有自己的生意要做。这意味着要与即将上任的总统和国会中的共和党搞好关系。不过,与包括许多支持特朗普的公司人士交谈后,似乎这说起来容易做起来难。
对于美国企业来说,特朗普连任的前景有很多看点。大选后的第二天,股市上涨了 2.5%,其中只有一部分可以归因于投资者对选举结果明确且没有争议感到高兴的“呼”涨。这在很大程度上归因于对企业税率降低和繁文缛节的预期,尤其是对石油巨头和华尔街而言。至于特朗普誓言提高所有进口商品的关税,这将增加企业的投入成本,并引发出口市场的针锋相对的征税,投资者认为这只是虚张声势。11 月 6 日,在上海和香港上市的企业股价分别下跌了 0.5% 和 2%,而这两家将是这位抨击中国的“关税大王”打击最严重的两大市场——这几乎算不上恐慌的迹象。
老板们也不会完全怀念总统乔·拜登。在他的任期内,他们的公司发展顺利,利润创下历史新高,股价飙升。但首席执行官们坚持认为,这是尽管有拜登的政府,而不是因为拜登的政府。许多高管和说客将拜登的白宫描述为“孤立”,缺乏“懂”生意的人。一位华尔街大亨数出只有三位在总统核心圈子中真正拥有私营部门经验的人物:两位顾问布莱恩·迪斯和迈克·派尔,以及财政部副部长沃利·阿德耶莫。拜登商务部负责人吉娜·雷蒙多被认为很能干,深受首席执行官们的喜爱,但由于只有几年政府以外的经验,并不是一位伟大的商业领袖。
相比之下,特朗普在其第一任期内身边都是行业巨头,包括前高盛总裁加里·科恩和前埃克森美孚首席执行官雷克斯·蒂勒森。特朗普混乱的执政风格让里根时代的“人事即政策”格言比以往任何时候都更加真实。因此,对企业来说,一个大问题是,他这次将招募谁。
多年来,许多知名商界人士都因特朗普的种族主义和独裁言论而与他划清界限。那些留在他身边的人,比如资产管理公司 Cantor Fitzgerald 的亿万富翁老板霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick),以及据称将负责削减政府浪费的马斯克,可以用宽容的话说是争议性的,也可以用不宽容的话说是“坏消息”,正如一位资深纽约金融家不寒而栗地说。卢特尼克被认为是自私自利的。而马斯克就是马斯克。
特朗普的候任副总统 JD Vance 也没有让美国公司放心。他在 7 月的一次演讲中宣称:“女士们先生们,我们不再迎合华尔街了。我们将致力于服务工人。”他是拜登的首席反垄断官 Lina Khan 的崇拜者,她认为没有一家大公司是她不愿意拆分的。Vance 甚至可能建议让她继续担任联邦贸易委员会主席。
特朗普可能不会。他不是反垄断斗士,而且正如他的第一任期所表明的那样,他更愿意偏袒任何一方并挑选目标。不过,万斯体现了美国企业对未来四年更广泛的担忧:席卷国会的经济民粹主义。在国会大厅里,商人、银行家和律师正逐渐被职业政客和蓝领工人所取代(见图表)。华盛顿的企业特使抱怨说,新来者往往对企业持怀疑态度,不了解企业的需求。即使是所谓同情的共和党人也会拒绝会面请求,以免让党的工人阶级基础认为这是不愉快的亲密关系。一位说客将他的工作描述为“专业的标枪接球手”。
如果各公司能够齐心协力,应对这一新的政治现实可能会更容易。但一位游说老板表示,“企业拥有单一声音的时代已经结束。”拥有 112 年历史的美国商会,也是其最受尊敬的传声筒,正在失去影响力。该商会每年在游说上的支出从 2009-12 年的 1 亿多美元下降到拜登执政下的 7,000 万美元。在 2020 年敢于支持 23 名民主党新人之后,该商会仍在与共和党人修复关系。商业圆桌会议是一个更为中立的组织,成立时间只有该商会的一半,由于董事会成员都是企业界万人迷,如苹果公司的蒂姆·库克和摩根大通的杰米·戴蒙,其明星影响力是商会的很多倍,但在 2019 年因接受一种不可思议的资本主义而陷入文化战争后,该组织便变得无关紧要。
随着两大巨头的声援逐渐沉寂,越来越多的公司开始求助于行业组织来代表自己的利益。过去几年,全美房地产经纪人协会(代表英国人所说的房地产经纪人)往往是美国游说支出最大的组织。美国药品研究与制造商协会(代表制药商)和国际金融协会(代表华尔街)等机构报告称,人们对他们的政策和倡导工作的兴趣日益浓厚。
在民粹主义时代,一些公司可能会试图绕过沼泽,直接面向民众。2020 年,Uber、Lyft 和 DoorDash 投入 1.85 亿美元进行成功的广告宣传,以压制加州的一项投票倡议,该倡议可能会通过赋予零工更大的雇员权利来扼杀他们的商业模式。更有可能的是,首席执行官将直接向大人物寻求支持:库克和亚马逊CEO安迪·贾西 (Andy Jassy) 迅速在 X 上称赞了特朗普的胜利。
近几周,其他首席执行官在先发制人的谈话中奉承他,暗示他们将尝试个人接触。由于特朗普尚未选择他的团队,他们仍然希望他最糟糕的本能会得到遏制。但他们并不指望这一点。
从来没有哪位首席执行官对一位总司令下过如此大的赌注,而且最终取得了胜利
你必须把这个荣誉交给埃隆·马斯克。这位曾利用 PayPal 的巨额财富创办私人火箭公司 SpaceX,并忍受“生产地狱”制造特斯拉首款大众市场电动汽车(EV)的人,刚刚又一次成功了。这位当选总统唐纳德·特朗普最著名的金融支持者和最响亮的支持者,是美国历史上最接近总统权力杠杆的现任CEO。
毫无疑问,特朗普的胜选将对马斯克的商业帝国产生重大影响。11 月 6 日,特斯拉股价飙升近 15%,成为当天标准普尔500指数中涨幅最大的股票之一,马斯克的财富也因此增加了 200 亿美元,达到 2850 亿美元。评论家们立即开始猜测这位世界首富是否即将成为第一位万亿富翁。
这两个人之间的关系对美国意味着什么,这是一个更加模糊的问题。马斯克先生可能正是政府需要的新鲜空气。但这一努力充满了危险。两个不知羞耻的自大狂、无限的自尊心和对规则和法规的漠不关心,将无与伦比的权力和财富合并在一起,可能会带来严重的后果——如果他们最终没有先互相憎恨的话。
正如他职业生涯中经常做的那样,反复无常的马斯克凭直觉全力以赴。要么支持特朗普,要么破产。如果现任副总统卡马拉·哈里斯赢得大选,马斯克从总统乔·拜登那里受到的冷遇很可能会演变成监管束缚。特朗普的回报是立竿见影的。“一颗明星诞生了:埃隆!”,这位当选总统在他的胜利演讲中宣称。
马斯克将从特朗普的青睐中获益良多。这位候任总统并不喜欢电动汽车;他的盟友曾谈到要降低或取消汽车排放标准,而特朗普可能会削减电动汽车购买者的税收抵免。然而,这些措施非但不会损害特斯拉的利益,反而会使其比通用汽车和福特等传统汽车制造商更具优势,后者的电动汽车尚未盈利。特朗普打算提高对中国进口汽车的关税,这也降低了特斯拉汽车在美国面临来自廉价中国车型竞争的风险。
SpaceX 或许能从这段兄弟情谊中受益更多。特朗普在胜选演讲中对马斯克的公司最近发射的“美丽、闪亮的白色”火箭赞不绝口,并指出当飓风海伦袭击北卡罗来纳州时,SpaceX 的 Starlink 卫星迅速赶来救援。许多共和党人希望特朗普能全力支持类似 Starlink 的卫星系统,并放弃拜登耗资 425 亿美元向农村地区推出宽带的项目,因为该项目代价高昂,以失败告终。然而,对于 SpaceX 来说,卫星只是更长远目标中的一级。马斯克的目标是将人类送上火星。如果没有与负责监管商业太空飞行的美国联邦航空管理局 (FAA) 的监管争斗,这将更容易实现。很难想象特朗普会不支持。他肯定会很乐意吹嘘自己帮助美国人登上了这颗红色星球。
利用政治影响力来为特斯拉、SpaceX 和马斯克公司的其他部门争取监管宽松并非史无前例;否则,CEO们为什么会支持总统竞选呢?这对马斯克旗下的社交媒体平台 Twitter 的影响可能更为严重。自从两年前马斯克收购并更名 Twitter 以来,Twitter X 一直是一场商业灾难。但它作为美国新一代权力夫妇的喉舌的威力赋予了它另一种价值。正如最近出版了一本关于 CEO和总统关系的书的作者特维·特洛伊所说,许多前总统都曾使用技术来宣传他们的意识形态,从富兰克林·罗斯福使用广播到巴拉克·奥巴马使用 Facebook。Twitter X 很可能成为下一个例子,届时可能会有特朗普的直播干预。已经有传言称,Twitter 可能会与 Truth Social 的母公司合并,而 Truth Social 是这位候任总统自己的咆哮工厂。
与此同时,马斯克希望缩减美国的联邦官僚机构。在大选之前,特朗普承诺让他担任一个委员会的负责人,以减少政府浪费。马斯克可能足以撼动公共部门。11 月 6 日,这位企业家在推特上发布了一张经过 Photoshop 处理的自己在椭圆形办公室里拿着厨房水槽的照片——这是他在 2022 年接管推特时使用的同一个表情包。然而,问题是,他的做法能有多容易地转移到政府。在他的私人领地里,马斯克可以自由地在一定限度内冷酷无情。作为一个削减成本的人,他很残忍;他甚至解雇了推特的清洁人员,这意味着员工必须自带厕纸上班。他会解雇顶嘴的人,并一时兴起就把东西撕碎。在政府里,马斯克将遇到工会工人和无休止的诉讼。
在最近接受新闻网站 Politico 采访时,特朗普前国家安全顾问菲奥娜·希尔 (Fiona Hill) 指出了最大的危险:寡头政治。她认为,马斯克与特朗普以及俄罗斯总统普京和一些领导人的关系将服务于一个强大利益集团,并加强世界各地的独裁统治。这是一种风险。但这并不是唯一可能的结果。马斯克的成功一次又一次让怀疑论者感到震惊。你也不能排除他以有益的方式撼动政府的可能性。
还有另一种可能。其他曾与特朗普合作过的商人,如埃克森美孚前老板雷克斯·蒂勒森,都对此感到后悔。马斯克和特朗普都认为自己无人能敌,这几乎不可能成为一段持久友谊的基础。这段“兄弟情谊”燃烧得迅速而热烈,同样可能迅速熄灭。