国际碳行动伙伴组织（ICAP）2024年度《全球碳市场进展报告》展示了2023-2024年度各个国家碳排放交易体系在设计、实施和改进的进展。
阿尔伯塔省（加拿大）2023年，阿尔伯塔省对其「科技创新和减排计划」 （Technology Innovation and Emission Reduction, TIER）的2023年远期实施了重 大修订，该条例适用于大型排放企业和自愿加入的管控单位。修订后的「科技创新和 减排计划」有效期至2030年，符合加拿大联邦政府的严格要求。
不列颠哥伦比亚省（加拿大）自2024年4月起，不列颠哥伦比亚省的「不列颠哥 伦比亚省碳定价机制」（B.C. OBPS）将取代该省自2019年4月起实施的「工业运营 商碳定价机制」。OBPS遵循加拿大联邦政府碳价格路径，通过基于绩效的系统，为 工业排放者提供价格诱因减少温室气体排放。
加利福尼亚州（美国）2022年12月，加利福尼亚州空气资源委员会（CARB）通 过了「2022年实现碳中和范围规划」，该规划规定到2030年，加州的净排放量需比 1990年水准减少48%，超过了最初40%的目标。CARB规划评估包括总量控制与交易 在内的所有主要计划，以在2030年之前提高严格程度并延长至2045年。2023年，一 系列研讨会探讨了对已有十年历史的计划的修正案，包括成本控制机制、委托配额的 收入使用，以及碳泄漏措施。CARB董事会或会在2024年底对修正案进行表决，修正 案将于2025年生效。
加拿大联邦 联邦层面基于产出的碳定价体系（OBPS）于2019年开始实施，是 联邦碳污染定价「担保」系统的一部分。碳污染定价「担保」系统适用于2023年至 2030年间碳定价系统未达到2024年每吨二氧化碳80加元（美金59.26）的联邦基准 的省份和地区。2023年，联邦政府修订了联邦OBPS，缩紧了用于计算排放设施排放 限额的基准线。2023年12月，加拿大宣布为石油和天然气行业制定联邦总量控制和 交易制度，以支持其行业实现净零排放的目标。监管框架已经公布，而法规草案将于 2024年公布，最终法规预计于2025年公布。排放限额将在2026年至2030年间分阶段 实施，并随时间的推移逐渐降低，与加拿大2050年净零排放目标保持一致。
科罗拉多州（美国）2023年10月，科罗拉多州政府发布了针对州内制造商的碳市 场法规，并于2024年起生效。该碳市场涵盖22个设施，分为两组：一组受到绝对量减排要求的约束，而另一组则受到基于强度的减排要求的约束。碳市场将于2024年12月投入运行，并允许两组设施间的交易和拍卖。两组设施间的交易指引将于2024年12月公布。
马里兰州（美国）2023年12月，马里兰州发布了「气候污染减少计划」，该计划 描述了该州实现减排目标所需的全经济范围政策，例如限额和投资计划（cap-andinvest）。虽然马里兰州的电力行业目前由区域温室气体倡议（RGGI）监管，但计划 建议该州考虑扩大至全经济体范围内的限额和投资计划，目前正在探索如何覆盖其他 的排放。
马萨诸塞州（美国）作为RGGI的一部分，马萨诸塞州碳市场于2018年开始运行：该州的发电商必须同时遵守RGGI和马萨诸塞州碳市场计划。自2023年3月以来，该碳 市场价格下降，而且拍卖中的投标价格分散。
新不倫瑞克省（加拿大）2023年是新不伦瑞克省从加拿大联邦OBPS过渡到省级 市场以来运营的第三年。新不伦瑞克省今年引入了一项行业基金，将碳配额的收入转 用于帮助OBPS参与者开展减排项目，而项目参与者都是基于绩效选择的。跟随加拿大联邦定价水平，该省2023年的OBPS价格上涨了15加元，达到每吨二氧化碳65加 元。
纽芬兰与拉布拉多省（加拿大）2023年是纽芬兰PSS运行的第五年。跟随加拿大联邦定价水平，2023年的PSS价格上涨了15加元，达到每吨二氧化碳65加元。
纽约州（美国）纽约州推进其限额和投资计划(NYCI)，旨在到2050年大幅减少温 室气体排放。12月，纽约州发布了预提案的大纲，强调了限额和投资计划，以及报告 和拍卖规则。利益相关者的参与协助了该计划的公平设计。现在的工作重点是制定法 规草案和准备启动，通过持续的公众和利益相关者反馈来确保计划的有效实施。
北卡罗来纳州（美国）2021年，北卡罗来纳州政府启动了制定碳市场规则的程 序。2023年，该州议会通过立法，禁止州长或任何州政府机构要求公共事业单位参与 总量控制与交易项目。因此，除非该州采取任何进一步的立法行动来强制实施总量控 制与交易计划，否则北卡罗来纳州建立制定碳市场的可能性甚微。
新斯科舍省（加拿大）新斯科舍省OBPS2023年起开始运行，取代了新斯科舍省 2019年实施的总量控制与交易制度。前系统于2023年逐步淘汰，并在2019年至2022 年交易期的最后履约期限（2023年12月）之后正式结束。OBPS于2022年获得联邦政 府批准。
安大略省（加拿大）在营运的第二年，安大略省修改了EPS计划以达到联邦基 准，并将该计划从2023年延长至2030年。2023年的价格达到每吨二氧化碳65加元， 与加拿大联邦定价水平一致。该省还提高了化石燃料发电的标准以降低设施排放。
俄勒冈州（美国）俄勒冈州的气候保护计划（CPP）启动于2022年，以减少温室 气体排放和支援社区，但由于程序问题，俄勒冈州上诉法院于2023年12月宣布该计划 无效。该计划旨在通过降低主要行业的排放限额，于2050年实现大幅度减排。尽管遭 遇挫折，俄勒冈州的环保部门仍将开始制定规则，以纠正程序性错误并重新启动气候 保护计划。
宾夕法尼亚州（美国）2019年10月，宾夕法尼亚州州长签署了一项行政命令，启 动了制定碳市场的进程。该法规于2022年发布，但遭宾夕法尼亚州立法机构成员和一 系列地方利益相关者在该州联邦法院的质疑。法院在2023年11月裁定，宾夕法尼亚州 从该法规中筹集的资金构成违宪税收，该判决已被上诉至州最高法院。
魁北克省（加拿大）魁北克省将于今年下半年与利益相关者磋商，考虑修订其总 量控制与交易体系，以与2030年目标保持一致，并在2050年实现碳中和。在与加利福尼亚州碳市场的协调下，魁北克省探讨了排放限额、市场控制，以及市场数据发布 和抵消机制等方面的修订。修正案或会在2024年夏季前形成监管草案。在2023年， 魁北克省碳市场迎来了第一个十年纪念。
区域温室气体倡议（RGGI）2009年启动的「区域温室气体倡议」（RGGI）正 处于第三次政策评估。2023年9月，RGGI各州提交了「春季模拟框架」（Spring Modelling Framework），该框架考虑了未来几年的几种配额供应方案。
弗吉尼亚州于2021年加入RGGI，并于2023年废除了其碳市场法规，并且于年底停止参与RGGI。萨斯喀彻温省（加拿大）2023年是萨斯喀彻温省OBPS运行的第五年。从2023 年1月起，OBPS扩大了行业覆盖范围，纳入了发电和天然气输送管道行业，该省也在 2023年降低了自愿参与的门槛。根据加拿大联邦定价水平，2023年的OBPS价格上涨 了15加元，达到每吨二氧化碳65加元。
华盛顿州（美国）华盛顿州的「总量和投资」计划在2023年完成了首个年度，在 5月和8月的拍卖中的结算价均超过了51.90美元的阈值，促使华盛顿州在8月和11月再 进行了两次储备配额销售。生态部探讨了与加州－魁北克联合市场的连接，从1月到5 月举办了合作探讨活动，并在10月发布了初步分析，表明有意在十一月进行连接。美国碳注册簿和气候行动储备这两个注册机构于3月成为经批准的抵消信用供应商。
接下来还将继续分享更多国家碳市场的进展。
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国际碳行动伙伴组织(ICAP)是一个面向全球各地区、国家和地方政府的各级政府的平台，旨在探讨碳排放权交易体系（ETS）设计领域的重要问题以及发展全球碳市场的有效途径,推动相关交流合作。自2007年成立以来，截至目前，国际碳行动合作组织的成员(含观察员)已增至41个国家和地区。如需了解更多信息，请登录www.icapcarbonaction.com
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