2024 年 5 月 31 日，乌克兰政府向议会提交了一份气候法律草案，其中包括建立国家碳排放交易体系。与此同时，政府开始对一项气候战略草案进行公众咨询，其中包括建设乌克兰碳市场的时间表和路线图等细节。
正在征求意见的《气候政策基本原则（草案）》提出建立碳市场作为实现国家气候政策目标的工具。该法律重申了到 2030 年温室气体排放量比 1990 年减少 65% 的目标。预计乌克兰碳市场将对覆盖行业的排放量设定绝对总量，并设立单独的法律来予以规定实施。
与此同时，2024 年 6 月 5 日，乌克兰环境保护和自然资源部就“乌克兰碳市场那个实施方案 2033（草案）”进行为期一个月的公开征求意见。该实施方案概述了准备和启动乌克兰碳市场的三个阶段的过程：
2024-2025 – 准备阶段：这包括通过 碳市场立法和必要的配套法规；改善 MRV 基础设施，提升相关机构和利益相关者参与碳市场的能力。
2026-2028 – 试点阶段：此阶段旨在测试市场的准备情况，识别潜在问题并纠正市场运行中的任何问题。
2029-2033 – 全面实施和进一步发展：这一阶段涉及碳市场的全面实施、潜在的行业扩容以及开始准备与欧盟碳市场进行连接。
根据该草案，乌克兰希望碳市场既考虑国情，同时与欧盟排放交易体系保持一致。近年来，乌克兰为建立碳市场做了大量的准备工作。建设碳市场是乌克兰与欧盟2014年《结盟协定》下的承诺之一，也是欧盟-乌克兰一体化进程的重要组成部分。
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