河南内河航运站上新起点丨豫上水经“著”②
财富
2025-01-19 12:36
河南
北魏郦道元所著《水经注》，详细记载了1252条大小河流，是一部璀璨华夏文明史的河流诉说。其中多条河流记载与河南息息相关。中原大地，水系纵横，是黄河流域生态保护和高质量发展战略的提出地。河南，正全方位做好治水兴水大文章，着力构建人水和谐共生关系，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。2025年河南省两会期间，大河财立方推出“豫上水经‘著’”策划，循着《水经注》的记载，看河南如何赓续千年水韵辉煌，书写今朝水经新“著”。特别是内河航运，社会对于贾鲁河通航、郑州水港建设的期待值，最近再次被拉满。这基于相关政府文件上的详细规划，基于交通运输部门的具体工作部署，并非空穴来风。为何社会高度关注内河航运？答案也显而易见——身处内陆腹地的河南，对通江达海、向海图强有强烈的渴望。1月18日上午，河南省十四届人大三次会议开幕。政府工作报告提出，2025年将建成周口港中心作业区一期工程，加快沙颍河、淮河、唐河等13个港航项目进度。2025年国民经济和社会发展计划草案提出，“推进中部便捷出海水运大通道建设”“积极推进贾鲁河通航工程”。1月10日，河南日报头版报道，“要构建与我省产业布局相适应的现代化内河航运网络，升级改造重点航道，理清理顺航运体系，……延伸主要干线水运大通道，发展‘铁公机水’多式联运”“对贾鲁河航运的可行性和用水优化配置给予研究论证”。1月9日，《河南省省级现代水网先导区建设实施方案》发布，在部署完善水资源配置和供水保障体系的同时，提出加强水网与航运融合发展，开展淮河、贾鲁河、沙颍河、唐白河航道建设，推进周商永运河、唐河沙河联通工程前期工作，加快构建出海水运通道主骨架。1月13日，河南省交通运输工作会议召开，提出今年要扬优势、补短板、强弱项。作为补短板的内容之一，河南将加快内河航运“11246”工程建设，争取开工建设贾鲁河通航工程等。1月16日，河南省水利工作会议召开，提出要以水为牵引，把生活、生产、生态统筹起来，全方位做好治水兴水大文章。有水方能行舟，水利和内河航运天然具有融合发展的条件。顺理成章的是，当河南推动现代水网先导区建设，不断完善水资源配置体系，也为更大范围的发展内河航运埋下了伏笔。而一旦让极具关注度的贾鲁河通航、省会郑州实现通江达海，河南内河航道将真正成为“黄金水道”。曾经，中原发达的内河航运网络，支撑起了历代王朝的兴盛。现代交通方式的出现，内河航运地位一落千丈。不过，随着2005年年底，断航30年的沙颍河复航，中原水运重新出发。自此，“通江达海”频繁出现在河南媒体的新闻报道中，实施内河“通江达海”工程也被写入政府五年规划。尤其是2022年，河南通江达海动作频密——中豫港务集团成立，《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》印发。紧接着，2023年，河南作出加快内河航运高质量发展“其时已至，其势将起”的重要论断，推动内河航运“11246”工程全面起势。2024年，内河航运发展势头强劲，这首先体现在真金白银的投入上——2024年完成投资超过前三年总和。河南省交通运输厅认为，“一年来，合力构建‘中部便捷出海水运大通道’赢得社会广泛共识，内河航运发展站上了新的历史起点”。——顶层设计上，《周口港中心港区总体规划》印发。编制完成周口港、信阳港、漯河港总体规划，深入谋划唐河沙河联通工程，推进贾鲁河通航工程前期工作。创新内河航运投建运模式……——项目建设上，周口港中心港区一期工程顺利开工建设，进展快、场面大、成效明显。淮河航道建设超额完成年度目标，港口集疏运铁路专用线建设积极推进……——开放合作上，河南与山东、安徽签订战略合作协议，全方位推动内河航运协同发展。去年全年，河南内河航运全年完成港口吞吐量6085万吨，同比增长29.8%，集装箱吞吐量10.9万标箱，同比增长20.4%。其中，周口港全年完成港口货物吞吐量5205.6万吨、5.6万标箱……虽然发展势头强劲，但内河航运仍是空铁水公四种运输方式中的明显短板。一组数据显示，截至2023年年底，河南通江达海航道总体仍然偏少，通航里程不足河道总里程的10%。港口规模总体偏小，水路货物周转量占比仅为11%，港口吞吐量仅为全国的0.75%，不足邻省的十分之一。港口是推动经济社会高质量发展的重要引擎，内河航运是构建现代化立体交通网络的重要组成部分。依循这一逻辑，河南今年计划完成投资200亿元，继续加快内河航运“11246”工程建设，就是要补齐短板。具体项目上，沙颍河流域，建成投用周口港中心港区一期，开工建设周口港中心港区二期、沙颍河漯周段提质升级等项目，争取开工建设贾鲁河通航工程，加快唐河沙河联通工程和沱浍河项目前期研究。淮河流域，开工建设淮河淮滨段提质升级、淮河息县至罗山段等项目。同时，加快信阳港和周口港中心港区铁路专用线项目建设，提升集疏运能力。相关县市，在加强要素保障的同时，要实施疏港公路、船舶更新项目，打造特色鲜明的临港产业集群。此外，今年河南还将推动印发内河航运“11246”工程一体化建设实施意见，沙颍河流域航运总体规划和周口港、信阳港、漯河港、郑州港等港口总体规划。加快推进唐河沙河联通工程、贾鲁河通航工程等项目纳入国家规划。“今年河南将积极推动‘中部便捷出海水运大通道’上升为国家战略。”河南省交通运输工作会议提及，在对外合作上，将加强与安徽、江苏、山东等省协调联动，加强周口港、淮滨港等与长江港口群跨区域协作，全年完成港口吞吐量7000万吨，提升区域内河航运一体化发展水平。“贾鲁河通航后，深处内陆的郑州将实现通江达海，这将成为河南内河航运发展的关键一招。”河南交通运输战略发展研究院副院长郭文奇说。此前，大河财立方记者从相关部门了解到，贾鲁河通航及郑州港建设的重大意义可以从四个方面理解——一是参与“一带一路”建设，打造内陆开放平台，支撑河南从内陆腹地向开放高地转型发展的迫切需要。规划建设郑州港，有助于扩大内陆地区功能性口岸能级，形成集集装箱、件杂货以及战略物资等集散功能于一体的综合口岸体系；有助于扩大对外开放格局，进一步拓展水运出海通道，融入海上丝绸之路，形成丝路交汇新节点，打造通江达海的对外贸易窗口，对促进河南更高水平对外开放，高质量共建“一带一路”建设具有重大意义。二是强化中原经济区核心增长极，引领郑州都市圈经济产业高质量发展的迫切需要。规划建设郑州港，加快港产城融合发展，可以有效发挥贾鲁河水系连通郑州、开封、许昌地区，沟通中原与长三角城市群的重要作用，达到跨地区间资源、技术、资本等要素的充分流动、有效利用和优势互补，对于带动区域经济协调发展具有重要促进作用，对于加快开港许、郑新、郑焦等产业带建设，优化都市圈产业布局也具有重要意义。三是强化郑州国家中心城市辐射能力，构建“四港联动”多式联运新格局，助力国家物流枢纽建设的迫切需要。规划建设郑州港，将进一步实现内河港、高铁物流港、国际航空港、国际陆港四港联动，构建多式联运新格局。以港口为核心，衔接航空港全球航线、铁路放射网络、公路物流通道，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代国际物流体系。有助于强化郑州国家中心城市枢纽地位和辐射能力，助推郑州物流枢纽建设“进位突破”。四是推动全省交通运输领域节能减排、绿色发展，落实碳达峰碳中和国家战略决策的迫切需要。规划建设郑州港，能够有效服务于中原核心腹地的货运需求，对优化调整全省运输结构意义重大，是落实全省碳达峰碳中和工作要求的迫切需要。![]()
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