市九届人大四次会议隆重开幕

审议年度民生实事候选项目

大会主席团执行主席万正峰、孙起鹏、刘建茂、常奇民、李莉荣、张相坤、林宪革、刘翠、赵丽玲、李剑飞在主席台前排就座。

朱良才、徐慧前、张庆生、张百灵、张锦印、张连才、唐利娟、周东柯、罗有军、董锐在主席台就座。

黄廷远、李朝聘、郑大文、徐兰峰在主席台就座。

王天阳、张宏、聂长明、蔡洪峰、宋成玲、邵希斌、赵洪勋、王俊海、张焕军、张勇、霍向红、侯圣贤、曹拥军、谢传芳、尚学文、牛全瑞、邓德华、孙爱丽、李铁军、路红显、方祖辉、梁宏、曲国辉在主席台就座。

大会应到代表356名，实到337名，符合法定人数。

全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，市长朱良才作政府工作报告。报告共分五个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年总体要求、预期目标和重点任务；三、用心用情办好民生实事；四、推进油地融合纵深发展；五、全面加强政府自身建设。

朱良才指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是全市上下承压前行、砥砺奋斗的不凡之年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，团结带领全市人民稳增长、扩投资、促转型、惠民生、守底线，经济发展稳中有进、提质向新，谱写中国式现代化濮阳篇章迈出坚实步伐。

朱良才指出，回首过去的一年，我们事不畏难、行不避艰，在攻坚克难中打赢了一场场艰苦硬仗，在改革创新中破解了一个个棘手难题，在用心用情中办成了一件件民生实事。我们前进的每一步都饱含着全市370万人民的付出和努力，凝聚着全市上下共同的心血和汗水！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是坚决贯彻省委、省政府决策部署的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，代表市政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，向驻濮人民解放军、武警部队官兵、公安民警、消防救援队员，致以崇高敬意，表示衷心感谢。

朱良才强调，2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，做好全年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，聚焦“四高四争先”，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委八届八次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，加快推动濮阳高质量发展，坚持工业立市、制造强市，以科技创新引领新质生产力发展，加快建设现代化产业体系，进一步全面深化改革，提升开放招商水平，统筹城乡融合发展，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断增进民生福祉，保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化濮阳篇章。主要预期目标是：生产总值增长6%左右，研发经费投入增长19%以上，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

朱良才指出，围绕总体要求和预期目标，要重点抓好七个方面工作：一要壮大产业链群，构建现代化产业体系。聚焦“6+20”产业链群，统筹培育新动能和更新旧动能。年内实施亿元以上重点制造业项目156个、“三化”改造项目120个，完成投资614.2亿元。二要深化文旅融合，全面激发消费活力。以发展文旅产业为突破口，大力提振消费，全方位扩大内需。三要坚持创新引领，培育发展新质生产力。围绕产业链部署创新链，推动科技创新和产业创新融合发展。四要夯实基础能力，建设豫鲁毗邻地区中心城市。践行人民城市理念，聚焦基础短板和服务弱项，彰显城市精神品格，蓄积发展优势，打造宜居、韧性、智慧城市。五要抓好“三农”工作，推进乡村全面振兴。深入践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。六要持续深化改革，打造一流营商环境。坚持发展出题目、改革做文章、开放激活力，做优营商环境，推动内外循环更加高效顺畅，融入服务全国统一大市场。七要兜牢发展底线，确保社会大局稳定。认真贯彻总体国家安全观，履行好保基本、兜底线职责，为高质量发展提供坚实保障。

朱良才指出，民生无小事，枝叶总关情。我们坚持尽力而为、量力而行，谋划了12件18项承载着群众强烈呼声的候选民生实事，提交本次大会票决。一是着力化解群众出行难题。二是推进政务服务“跨域通办”。三是提升寄宿制学校办学条件。四是丰富群众精神文化生活。五是实施城市更新行动。六是提升城区污水收集处理能力。七是构建餐厨垃圾处置体系。八是打造新型公园绿地。九是实施光伏惠民行动。十是开展新业态劳动者公益体检。十一是提升群众应急救护能力。十二是守护青少年心理健康。这份实事“清单”，事关民生福祉，票决之后，我们将全力以赴兑现承诺，努力把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更灿烂、心里更暖和。

朱良才指出，油地团结共建的基因已融入濮阳经济社会发展的方方面面，成为独特的城市文化标识。我们要牢固树立油地发展共同体意识，健全沟通协调机制，深度拓展项目合作，加速科创联合攻关，推动油地共融共建，最大限度挖掘合作潜能，推动油地合作向更广领域、更深层次发展，促进改革发展共商、问题困难共治、要素资源共享，不断开创油地互惠共赢新局面。

朱良才表示，新的一年，我们将始终把绝对忠诚作为首要标准，始终把依法行政作为基本准则，始终把为民造福作为最大政绩，始终把担当实干作为鲜明导向，始终把严守纪律作为底线要求，深入推进政府治理现代化，把百姓的问题清单作为政府办事清单，扛稳责任、强化担当，干在实处、善作善成，用心服务、为民造福，遵规守纪、清正廉洁，谋大事、担大义、行大道，持续建设人民满意的服务型政府。

朱良才最后号召，忆往昔豪情满怀，抬望眼催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，埋头苦干，奋发进取，在奋力谱写中国式现代化濮阳篇章中创造新业绩、作出新贡献！

大会审查了关于濮阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案（书面），关于濮阳市2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告、市级2025年预算草案（书面）；听取了市人大常委会副主任常奇民作关于《濮阳市人民代表大会议事规则（草案）》的说明；审议了濮阳市2024年度民生实事项目完成情况和2025年度民生实事候选项目报告（书面）。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。驻濮全国、省十四届人大代表，出席市政协九届三次会议的市政协委员、列席市政协九届三次会议的人员及有关部门负责同志列席会议，部分公民旁听会议。