合二为一的村干部:权力与责任的双重挑战
文摘
2024-09-01 02:15
陕西
在我国广袤的农村大地上,村干部是连接党和政府与基层群众的重要纽带。随着农村治理体系的不断完善,村党支部书记和村委会主任"一肩挑"的模式逐渐普及,这种"合二为一"的角色既赋予了村干部更大的权力,也带来了更重的责任。让我们走进他们的世界,感受他们面临的挑战与机遇。村干部的权力主要来自两个方面:一是法律赋予的自治权力,二是上级政府委托的行政职能。以湖南省益阳市桃江县的张明为例,作为村党支部书记兼村委会主任,他既要组织村民自治事务,又要完成上级交办的各项任务。"有时候真觉得左右为难,"张明坦言,"村民希望我多为他们谋福利,上级又要求我严格执行政策。权力看似不小,但处处受限。"村干部的权力行使往往处于灰色地带。一方面,他们需要灵活处理村务以满足村民需求;另一方面,又必须严格遵守上级规定。这种矛盾使得不少村干部感到力不从心。村干部面临的责任压力主要来自三个方面:上级考核、村民期待和个人发展。![]()
上级考核方面,各项任务指标层出不穷。据统计,一个普通村干部每年要应对来自20多个部门的近百项考核指标。河北省邯郸市永年区的李芳感慨道:"光是填表就能填到手软,有时候真怕漏了哪项。"村民期待则更加直接。从修路架桥到婚丧嫁娶,村民事无巨细都期望村干部能够出面协调。山东省临沂市郯城县的王刚说:"村里老人生病了找我,年轻人找工作也找我,我就像个'全能保姆'。"个人发展方面,村干部往往顾此失彼。一项调查显示,超过60%的村干部认为个人收入与付出不成正比。江西省上饶市广丰区的陈华无奈地说:"忙得连自家地都顾不上种,收入却比不上外出打工的。"![]()
如何在权力与责任之间寻求平衡,是每个村干部都必须面对的课题。有时,村庄利益与政府要求产生冲突。例如,在推进农村环境整治时,一些传统习俗可能与新政策相悖。村干部需要智慧和勇气来化解这些矛盾。个人权威与民主决策之间的张力也时常存在。浙江省温州市苍南县的吴强说:"有时候为了效率,真想一个人拍板。但我知道,只有充分听取村民意见,决策才能更加科学。"此外,短期目标与长远发展的权衡也是一大挑战。不少村干部反映,为了应付眼前的考核指标,常常顾此失彼,难以兼顾村庄的长远规划。专业化与职业化的需求日益迫切。据调查,超过70%的村干部表示需要提升专业知识和技能。四川省成都市新都区的刘明感叹:"现在村里的事务越来越复杂,没点专业知识真是应付不来。"信息化时代对村干部能力提出了新要求。从网上办事到"互联网+"农业,村干部必须与时俱进。湖北省宜昌市夷陵区的周红说:"我现在每天都要学习新知识,不然就跟不上形势了。"![]()
廉洁自律与群众监督的要求更加严格。"村里的事情就像在'阳光下'操作,"安徽省六安市霍山县的赵强说,"群众的眼睛是雪亮的,我们必须时刻谨慎。"完善村级治理制度是关键。许多地方推行了村级小微权力清单制度,明确村干部的权力边界和责任范围。江苏省苏州市吴江区的做法值得借鉴,他们制定了详细的村级事务操作流程,既方便村民监督,又为村干部提供了行为指南。提升村干部待遇与社会地位也很重要。国家正在逐步完善村干部的工资保障机制。例如,浙江省绍兴市上虞区实行了村干部职业化管理,大大提高了村干部的工作积极性。强化培训与能力建设同样不可或缺。各地纷纷开展村干部培训班,内容涵盖法律、经济、管理等多个方面。广东省广州市从化区的做法很有特色,他们与高校合作,为村干部量身定制了系列培训课程。创新考核激励机制也是一个重要方向。一些地方开始尝试将村民满意度纳入考核指标,更加注重实际效果而非形式主义。湖南省长沙市宁乡市的做法很有启发,他们建立了"村干部积分制",将日常工作与长期发展有机结合。村干部是新时代乡村振兴的中坚力量。他们既是权力的执行者,又是责任的担当者。面对挑战,我们要为他们创造更好的环境,让他们能够更好地服务群众、推动发展。同时,我们也期待更多优秀人才加入村干部队伍,为美丽乡村建设贡献力量。让我们携手共进,共同描绘乡村振兴的美好蓝图!
