感受不同丨一个让心灵栖息的地方
本文来源：美鸥译丛转自华尔街日报
支持者说，“丹麦模式”的资金可以降低成本、缩短时间并防止腐败。
乌克兰的欧洲盟友在为基辅的战斗提供足够武器时面临困境，因此开创了一种新方式：给乌克兰人钱，让他们自己去生产。
本月，来自顿涅茨克地区第 24 机械化旅的乌克兰无人机专家。
在这种新方法中，欧洲国家资助乌克兰政府，与财务紧张的乌克兰军火制造商签订合同，生产包括远程导弹和无人机在内的武器装备，这些装备甚至可以不受限制打击到俄罗斯境内。基辅会告诉盟友应该与哪些公司合作、订购哪些武器，而欧洲则会在签署协议前对这些厂商进行独立审计。
乌克兰仍然需要西方盟友提供先进武器，比如“爱国者”地对空拦截导弹。不过官员们表示，这种新方法能让基辅比等待欧洲武器生产更快地获得更多装备。乌克兰可以这么做，是因为他们的军工业目前远未达到满负荷生产能力——据估计只达到了30%的潜力，主要是由于资金不足。
支持这种方法的人认为，乌克兰的国防公司能比西方供应商更快、更便宜地生产出大量装备。乌克兰公司还能根据前线不断变化的需求量身定制装备，同时为未来增强其国防工业实力。
这种体系被称为“丹麦模式”，因为今年早些时候哥本哈根与乌克兰合作开发了这一模式，现在越来越多国家对此产生了兴趣并积极参与。据丹麦国防部长特罗尔斯·伦德·波尔森透露，挪威、瑞典和立陶宛已经提供了资金，其他国家也表现出兴趣。德国已经应用了类似的方法，荷兰则已经直接与乌克兰公司签订了合同。
丹麦首相梅特·弗雷德里克森和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基近日在基辅会面。
丹麦之所以制定了自己的支持计划，是因为它和许多欧洲盟友一样，几乎已经把国内所有可用的武器都捐赠给了基辅，相关官员透露。荷兰、瑞典、挪威和波罗的海国家也都在这一行列。
这一模式是北欧和波罗的海国家为加强对乌克兰的支持、加深合作的一部分。这种合作是在法国、德国等大国未能在欧洲大陆上提出一致计划之后出现的。同时，欧洲也在为即将上任的特朗普政府做准备，因其可能会削减美国在欧洲的参与度。
在纪念俄罗斯全面入侵乌克兰第1000天的活动中，乌克兰总统泽连斯基特别提到了“丹麦模式”，并与丹麦首相弗雷德里克森一同出席。他提到，这种模式让乌克兰可以生产火炮、导弹、远程无人机和榴弹炮。
“它让我们能把其他国家团结起来，共同投资乌克兰的武器制造业，”他表示。
但是，目前资金仍然有限。丹麦已筹集了约6.5亿欧元（约6.8亿美元），其中超过4亿美元来自欧洲冻结的俄罗斯金融资产的利息，丹麦和欧盟官员表示。哥本哈根计划在年底前交付这些资金。
丹麦自身已为这笔总资金贡献了超过1.8亿美元，挪威超过4200万美元，上周宣布为远程无人机和导弹提供资金的瑞典也贡献了超过2000万美元。
丹麦国防部长波尔森希望明年通过该系统筹集至少14亿美元。
乌克兰军队今年早些时候对俄军阵地开火。
“这就是既能加快交付，又能增强乌克兰自身武器生产的一个好例子，最终让他们不再依赖外部援助，”波尔森在采访中说。
泽连斯基上个月表示，这笔投资让乌克兰每月能生产接近20门波格达纳榴弹炮。而去年12月的时候，产量还只有6门。
“去年我们面对的现实是，乌克兰军工的技术实力远超财政预算的承受能力，”乌克兰装甲公司总经理弗拉迪斯拉夫·贝尔巴斯说。这家公司负责承接波格达纳榴弹炮的一部分零件生产。
丹麦的做法赢得了不少认可，因为整合的审计和监督措施减少了武器采购中的腐败风险——腐败一直是乌克兰防务的老问题。哥本哈根在拨款之前会先对资金接收企业进行审计，之后丹麦大使馆的国防武官会跟进监督，确保公司按协议交付。到目前为止，还没有任何公司没有通过审计。
这种方法也可能减轻盟国从自身武器库中调拨武器的压力。
“如果你提升乌克兰的产能，那么我们就可以减少自己提供的武器，同时重建我们的储备能力。”北约军事委员会主席、荷兰海军上将罗布·鲍尔这样说道。
“通过丹麦的模式，我们能确保捐赠的资金被用于生产乌克兰最急需的武器，”瑞典国防部长保尔·容森在一封邮件中写道，“这样就能更好地满足乌克兰的战场需求和愿望。”
乌克兰有着成熟的军火生产能力，并且正在快速开发新技术，尤其是在无人机方面，速度超过了外国公司。卡内基基金会俄罗斯与欧亚项目的高级研究员埃里克·西亚拉梅拉指出。
“乌克兰曾是苏联国防工业的核心，因此在制造复杂系统方面积累了丰富的经验。”西亚拉梅拉补充道，支持乌克兰的国防工业可以让西方帮助乌克兰实现长期的自给自足。
乌克兰的许多武器制造商表示，如果他们能获得更多的生产合同，就能扩大产能，但目前他们陷入了战时的困境。政府禁止武器出口，军方是他们唯一的客户，但军方的资源有限。今年，它预计在武器采购上将会花费60亿美元，乌克兰战略工业部长奥列克桑德尔·卡米申早些时候说道。
而丹麦模式就针对解决这一问题。
“唯一能让公司提高产量的，就是如果他们拿到更多合同。”捷克政府的乌克兰重建特使托马斯·科佩茨尼说。他负责捷克的弹药计划，今年将向乌克兰提供约50万发155毫米炮弹。他还说，丹麦、荷兰和捷克紧密合作，致力于以最有效的方式为乌克兰提供武器。“丹麦人和荷兰人真的很有创意。”他说。
支持者表示，这种方式还消除了政府层层介入的繁琐程序，从而避免了武器交付延迟并减少了成本。
捷克政府的乌克兰重建特使托马斯·科佩茨尼。
上周，丹麦举办了一场新的峰会，参与的有乌克兰及12个欧洲国家，包括北欧五国、波罗的海三国、英国、荷兰、德国和波兰。
大多数乌克兰的西方援助国不愿直接资助其国防企业，原因是担心财务管理不善、腐败，或者他们希望资金流向自己的武器生产商。但是丹麦、荷兰及其志同道合的邻国，要么没有庞大的国防工业，要么意识到无法迅速利用国内企业来帮助基辅。
丹麦向乌克兰政府支付合同款，然后直接与乌克兰军工企业接洽。而荷兰则因法律规定，可以直接将款项支付给乌克兰的军工企业，荷兰国防部对此做出了解释。
立陶宛国防部长劳里纳斯·卡斯丘纳斯表示，立陶宛也将加入丹麦的行动，初步计划捐赠超过一千万美元，并希望在未来继续增加投入。
“这是把资金送到乌克兰最有效的途径之一。”卡斯丘纳斯说。他还提到，乌克兰生产的斯图格纳反坦克火箭价格只是美国标枪反坦克火箭的十分之一，而且产量更大。
他还表示，立陶宛正在考虑为本国武装部队购买乌克兰制造的攻击无人机。参观乌克兰武器制造商后，卡斯丘纳斯对他们在俄军袭击下依然能够继续生产感到十分震惊。“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”他说。
觉得内容还不错的话，给我点个“在看”呗
- End -
更多精彩，请关注我
▼
