中国共产党南充市顺庆区第七届委员会第九次全体会议公报

中国共产党南充市顺庆区第七届委员会第九次全体会议，于2025年1月22日举行。

出席全会的有，区委委员24人、候补区委委员6人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。区第七次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。全会由区委常委会主持。区委书记蒲鹏程作了讲话。

全会听取和讨论了蒲鹏程代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共南充市顺庆区委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神坚定落实党中央和省委市委决策部署进一步全面深化改革推进现代化顺庆建设的决定》。蒲鹏程就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，2024年以来面对严峻复杂形势和多重困难挑战，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届五次、六次全会和市委七届十次、十一次全会部署要求，聚焦成渝地区双城经济圈高质量发展示范区建设，深入实施“1353”发展战略，带领全区干部群众，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移保安全惠民生，主要推进了坚定贯彻落实上级决策部署、全力推动经济运行持续向好、全方位构建现代化产业体系、扎实有力抓好三个“十大行动”、蹄疾步稳深化改革开放创新、持续提升人民群众生活品质、不遗余力维护社会和谐稳定、一刻不停推进全面从严治党等工作，统筹做好了加强民主政治建设、深入推进依法治区、强化常委会自身建设等工作，取得了临江新区顺庆片区“骨架”初成、新质生产力培育迈出坚实步伐、大学城建设取得实质突破、城市有机更新创造顺庆经验、雨污分流改造补齐历史欠账、公园绿道建设提升宜居指数、教育卫生事业实现高质量发展、特色街区打造激活消费引擎、全域全程农业机械化守牢粮食安全、“城市暖心工程”传递顺庆温度等一批令人欣慰的标志性成果，实现全区经济发展持续向好、社会大局安定稳定、政治生态风清气正。

全会指出，党的二十届三中全会，紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会深入贯彻落实党中央战略部署，明确了全省进一步全面深化改革的任务书、路线图，聚焦增动能、育新机、激活力、促协调、守底线、强引领，必将为谱写中国式现代化四川新篇章注入强劲动力。市委七届十一次全会结合南充实际，围绕经济体制、教育科技、城乡融合、民主法制、文化人才、民生保障、安全、党的建设等重点领域，对全市进一步全面深化改革作出了系统谋划、周密安排，必将推动现代化南充建设再上新台阶。全区上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的二十届三中全会精神统揽顺庆进一步全面深化改革，切实把党中央和省委市委决策部署转化为深入实施“1353”发展战略、奋力谱写现代化顺庆建设新篇章的生动实践。

全会指出，顺庆进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，牢牢把握“七个聚焦”目标任务和“六个坚持”重大原则，落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“1558”工作思路，围绕区委“1353”战略部署，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进民生福祉为出发点和落脚点，处理好经济和社会、政府和市场、发展和安全等重大关系，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，强化改革典型引领和自主创新探索，着力在各方面各领域改革取得突破，为现代化顺庆建设提供强大动力和制度保障。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国全省全市同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

全会强调，要深化经济体制改革，激发高质量发展澎湃动能。优化新型工业化推进机制，深化“3+2”重点产业链长制改革，完善传统产业焕新升级机制，构建大中小企业全链条贯通式支持培育机制，加快建设新型工业化产业示范区。完善服务业提质增效机制，健全生产性服务业高质量发展机制，实施消费提质扩容工程，形成更多新的消费增长点。深化国资国企改革，大力实施国有企业改革深化提升行动，健全国有资产监管和风险防范机制。健全支持民营经济发展机制，大力推进优化营商环境集成改革，建立健全公平竞争审查和企业家评选培育机制。推进新区综合改革，探索经济区与行政区适度分离管理运行模式。优化要素市场化配置机制，构建城乡统一的建设用地市场，完善公共数据开放共享机制，深化水、能源等领域价格改革。深化财税金融改革，健全政府债务管理制度，深化零基预算改革、金融体制改革、投融资体制机制改革。完善高水平对外开放体制机制，畅通对外开放通道，建设更高水平开放型经济体制。

全会强调，要深化教育科技人才体制改革，提升创新体系整体效能。完善教育强区建设体制机制，大力推进“三名”工程，深化产教联合体和行业产教融合共同体建设，推动校企共建现代产业学院。完善科技创新转化体制机制，加强创新创业平台建设，实施创新主体培育行动，健全知识产权保护机制。完善人才发展体制机制，健全完善以产聚才、以才兴产、产才融合机制，争创全省人才工作先行区。

全会强调，要深化城乡融合发展体制机制改革，推动城乡共同繁荣发展。深化城市建设、运营、治理改革，深化中心镇管理体制、城乡融合“十个一体化”改革。完善农业转移人口市民化机制，健全城镇化“人地挂钩”政策体系。深化全域全程农业机械化改革，提升全区农业发展水平。巩固完善农村基本经营制度，因地制宜发展农业适度规模经营。深化土地制度改革，完善耕地占补平衡制度，落实保障耕地用于种植基本农作物管理体系，完善农村宅基地管理办法，深化集体林地“三权分置”改革。完善强农惠农富农支持制度，健全生产供应链、精深加工链、品牌价值链融合发展机制。发展壮大新型集体经济，完善村集体“三资”监管体系。

全会强调，要深化民主法制领域改革，加快民主化法治化建设进程。深入践行全过程人民民主制度，强化人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，深入推进基层民主。健全公正执法司法体制机制，健全行政执法、监察执法、刑事司法衔接机制。完善法治顺庆建设长效机制，健全基层法治、城乡公共法律服务体系。

全会强调，要深化文化体制机制改革，持续丰富群众精神文化。全面落实意识形态工作责任制，完善意识形态工作考核督查、责任追究、风险评估机制。构建公共文化供给体系，健全文化遗产保护传承机制。完善网络综合治理机制，加强网络空间法治建设。

全会强调，要深化民生保障体制机制改革，不断提高人民生活品质。全面落实就业优先政策，加强公共就业服务体系建设，健全高质量充分就业促进机制，加强劳动者权益保障。完善社会保障体系，健全基本养老保险待遇合理调整机制和基本医疗保险参保长效机制，健全分层分类社会救助体系。完善健康顺庆建设长效机制，深化医药卫生体制改革，持续推进紧密型城市医疗集团建设，探索乡镇卫生院医生巡诊制度，促进区域医疗资源整合利用。健全“一老一小”服务体系。完善美丽顺庆建设长效机制，健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制。

全会强调，要深化安全领域改革，建设新时代平安顺庆。完善平安顺庆建设长效机制，健全国家安全常态化宣传教育和重大突发公共事件处置保障体系，全面提升安全稳定风险防范、社会治理和平安建设水平。完善社会治理体系，健全党组织领导的城乡基层治理体系。完善公共安全治理机制，健全安全生产责任、管理制度和风险防控体系。

全会强调，要加强党对进一步全面深化改革的领导，不折不扣抓好改革落实。深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以实绩实效和人民满意度检验改革。

全会指出，今年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年，是全市“全力打赢经济发展翻身仗”的首战之年，做好全年工作意义重大、责任重大。全区广大党员干部要坚定不移把牢正确政治方向，坚定贯彻落实“第一议题”制度、党中央大政方针和省委市委决策部署。要坚定不移抓好临江新区建设、主城更新、乡村振兴三个“十大行动”。要坚定不移争当全市“全力打赢经济发展翻身仗”主力军，强力推进工业挑大梁、消费稳大盘、农业多贡献。要坚定不移全面深化改革开放，全面深化改革、扩大开放、推动创新。要坚定不移增进民生福祉，落实普惠民生，兜牢底线民生，解决热点民生。要坚定不移守牢高水平安全底线，抓好安全生产、生态环保、社会稳定、债务防范。要坚定不移建设高素质干部队伍，筑牢政治忠诚，提升能力本领，抓实监督管理，强化纪律作风，奋力谱写现代化顺庆建设崭新篇章。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委、市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，埋头苦干、拼搏奋进，为建设成渝地区双城经济圈高质量发展示范区而团结奋斗！