终于找到了安全事故频发的祸根--滥追责！

百科 2024-12-11 15:24 上海

为什么生产安全事故频发总是刹不住车！今天终于找到了祸根！那就是用最落后的安全管理模式去管安全---滥追责！

安全管理科学理论指出：科学的安全管理方法是事前预防法，落后的安全管理方法是事后查处法。事后查处的方法主要是事故调查“四不放过”原则：即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。也就是说，责任人员未处理不放过只是事故治理中，把落后的安全管理方法中一个方法，提到空前的高度，从方法上，就很有问题了！就是杀猪杀屁眼，没有杀到要害！

把追责作为安全管理的第一手段，其危害有五:

第一是媒体渲染滥追责把公众的安全思维搞乱了。几乎所有的事故报道一律用多少人被追责，谁谁谁被追责，这让社会公众认为所有的事故都是领导造成的，都是老板造成的，都不是自己的事，所有的违法违规操作，都是老板不管，老板没有投入。于是，直接造成社会公众对安全防范根本没有意识，只要怎么方便省事就怎么干，所有的安全要求都是安全管理人员和监管部门的事，管理人员一来，就规规矩矩，管理人员一走，就随心所欲。你说，这怪谁？就怪我们的部分媒体导向把劳动人民的思想搞乱了！

第二是滥追责把安全管理事业搞砸了。由于滥追责，原来从事安全技术与管理的专业人才纷纷改行，说实在的，我也在改行，改行搞材料研究，人非圣贤孰能无过，常在河边走哪有不湿鞋，安全设计、评价终身负责，一个错误就会身陷囹圄，永失自由，倒是很多半吊子技术人员，无知无畏，什么都敢干！某省出台了一个安全专家追责的制度，导致全省有技术的安全专家全部流失省外，最后招专家的层次直接降到了助理注册安全工程师。一个没有人热爱的事业，还怎么发展？

第三是滥追责把安全监管队伍搞散了。最要命的是，由于害怕被追责，安全监管干部普遍不喜欢自己的职业，谁监管谁负责、谁检查谁负责，事故一发，总要找人垫背。有的领导为了保住自己的乌纱帽，就采用弃卒保车的方法，想尽一切办法追究下级部门或部下的责任，下指标、高摊派，不要证据，不讲依据，不按程序，不走流程，先免职、后处理，还把违法作为当权威。所以，很多地方的安全监管干部能调走的想尽办法调走，能不管业务的都不想管业务，原某安监局出现过集体辞职现象，某应急局局90%以上干部因事故被追责，最后只有几个不做事的、没能力的才能提拔，你说荒不荒唐，慌不慌谬?!一支一天到晚加班加点没有工资、还惶惶不可终日的队伍，怎么能够打胜仗？还有什么精力去发现问题、解决问题？

第四是滥追责把社会经济搞垮了。一些部门和干部，为了不被追责，走到哪里停到哪里，走到哪里关到哪里，风险管控的第一招就是干掉风险，企业被你干掉了，停掉了，经济怎么发展，工人怎么生活？经济怎么发展？经济不发展，安全哪里来投入？粗暴的关停只不过是把安全风险管控的矛盾转移到了社会经济发展和稳定的矛盾，其祸根，还是滥追责。

第五是滥追责把形式主义搞疯了。为了不被追责，监管部门不得不一天到晚去企业检查， “踏石留印”、“抓铁有痕”，表示自己已经尽职尽责了，我去过一个企业，一天接待了7批检查组，每个组都要去一把手陪同，否则就是不重视，安全意识不强，资料检查一大堆，报表一大堆，最大的问题是，每个检查组的要求和标准还不一致，不同的部门还要做不同的资料，每个都是大爷，每个都掌握着企业的生杀大权，敢怒而不敢言，企业都快疯了！

如何走出这个怪圈呢？

第一是要建立科学的责任追究体系。人对世界的认知是有限的，而未知领域的空间是无限的。人的缺陷就会导致物的不安全状态。环境的不安全因素以及管理上的缺陷。这种缺陷和漏洞导致事故是不可能被消灭的。事故的原因也是复杂的，是多因素的，监管人员不可能一天24小时都去所有企业守住每一个工人，企业老板也做不到，最有效的安全还是员工的自主安全，员工不守规矩，还有很多突发的、隐性的问题，是很难辨识和把握的，事故调查时，不要想尽千方百计、绞尽脑汁去找理由来追责，什么“没有发现”、“应当发现而没发现”这样没文化的词都用上了，人由不是神仙，神通广大的孙悟空都把师傅弄丢了九九八十一次，何况我等凡人。

第二是要尽职免责不要总是挂在嘴上。我们现在的监管和管理要求是“全覆盖、盲区、无死角、横向到边、纵向到底”，要求监管人员既懂矿山、又懂危化、还要懂防爆、机械、电机、电子、材料、烟花、建筑、道路交通、水利、消防、地质。。。以及每个行业大法律法规和标准规范，还要学习大量的文件，填报无数张表格，开展n个专项行动，所以，目前的现状就是：不是被追责，就是在被追责的路上，所以，不把监管人员的职责清单化，明晰化，简单化，监管人员永远逃脱不出被追责的魔掌！由于事故调查时，很多人并不懂法律，更不讲依据，一到现实中，都是领导一句话，自由搬了家，所以，必须以法律的形式，保护安全监管人员，使他们放心监管、大胆帮扶企业，把经济搞起来，有时，不管是更好的管，不帮是最好的帮，别给企业添乱就好了。

第四是要大力倡导员工自主安全。我们的媒体，我们的企业，要把主要的精力放在员工的自主安全管理上，要培训他们的安全技能，要提高他们自我安全意识，要构建企业安全文化，要简化安全管理制度和安全操作规程，要去掉哪些一辈子都不要的制度和完全不着调的安全操作规程。要使员工懂得辨识工作场所存在的主要安全风险（其实就是告诉他们有多少种死法），告诉他们平时怎么管控风险、怎么查找漏洞、出了问题怎么逃跑，有条件的怎么自救互救。当然也不是说对员工安全放任不管，而是要加大投入、改善条件，加强培训，简化管理，毕竟绝大部分员工都是文化程度还没有达到背诵5句操作规程的水平。

第五是要充分学习借鉴国外先进的安全监管经验。我们现在很多领导热衷于名词创新，活动创新，其实，我们现在的安全工作方法并没有什么进步，有的还在退步，一些基本的方法还没有搞清楚，一些好的做法都弄丢了，还总搞一些外行的要求要别人去落实，不注重行业的差异、把非煤矿山当煤矿搞；不注重区域的差异，把南方当北方搞；不注重规模的差异，把小企业当国际500强搞！

不说了，说多了有人不爱听，但是看到兄弟们一天到晚加班加点还没人疼，是在忍不住，乱追责的，请多多包涵，再这样下去不得了！

2024年12月7日于拉萨

靠山屯闲话

说点儿消防，聊点公益，读几本书，认识几个人，讲个小故事，偶尔高科技一下，人生如此美好，让我们相遇在路上。

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