学习贯彻党的二十届三中全会精神
编者的话 习近平总书记强调，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。7月19日，市委常委会扩大会议传达学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，会议要求形成全方位系统化深层次推进改革生动局面，以排头兵姿态先行者担当，将改革进行到底。为了学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，本刊开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏，约请各区、各大口党委，各部门、各单位负责同志撰文谈体会，领学基层党组织和党员。文章自本期起陆续刊发。
争当改革行动派实干家
奋力书写中国式现代化黄浦新篇章
杲 云
黄浦区作为上海的“心脏、窗口、名片”，在全国全市改革发展大局中担负着特殊重要的使命。我们深入贯彻党的二十届三中全会（以下简称“三中全会”）精神，准确把握进一步全面深化改革的总体要求，积极承接国家、市层面先行先试任务，因地制宜谋划自身改革举措，制定出台区级层面进一步全面深化改革专题文件，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，推动中国式现代化在超大城市中心城区核心区形成生动实践。
突出重点牵引，激活改革创新主引擎
我们将坚持以重点突破带动整体推进，以改革创新激发发展活力。一方面，突出经济体制改革牵引作用，把三中全会重大改革部署融入黄浦服务上海“五个中心”建设、打造“3+3+X”重点产业体系、扩大高水平对外开放、建设长三角主要城市中心城区高质量发展联盟等各项重点工作中。比如，发挥金融要素市场集聚优势，在发展人民币离岸金融、推进金融科技创新等方面深化配套政策研究和储备；依托淮海新天地进口贸易促进创新示范区，深化与海关战略合作，努力在促进进口贸易、服务贸易、数字贸易等方面实现更大作为。另一方面，突出创新机制带动作用，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，高标准推进中央科创区建设，深化产业功能布局研究，完善科创融资、成果转化、人才安居等制度机制，与百度等产业龙头和中电科等科研机构合作，促进科技创新与产业创新深度融合，打造具有创新策源意义的“核爆点”。
把握价值取向，站稳改革为民落脚点
作为上海老城区，黄浦一直把深化城市更新、破解城区“二元结构”问题作为发展的必争之机、必由之路。我们将牢牢把握以人民为中心的价值取向，聚力攻坚“两旧”改造，探索符合黄浦实际的城市更新模式和资金平衡机制；深入推进外滩“第二立面”城市更新工作，深化探索“三师联创”机制，统筹做好历史风貌保护、区域功能提升和居民生活改善。我们将持续深化“四百”大走访，集中力量解决群众急难愁盼，推出就业、医疗、养老、托育等一批民生所急、民心所向的改革举措，打造幼有善育、学有优教、劳有乐业、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的幸福城区。我们将不断深化生态文明实践探索，高质量打造“一江一河”滨水景观，加快推动“一街一路”建设，在全市率先建设一批宜居、宜业、宜乐、宜游的人民城市精细化管理示范区域。我们将深入践行全过程人民民主，依托“零距离家园”、“三会”制度等基层治理品牌，在问计于民、问需于民中找到破题钥匙，在集思广益、群策群力中凝聚改革共识，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。
树立系统观念，增强改革措施耦合度
习近平总书记指出，改革要更加注重系统集成。我们将坚持系统观念，加强统筹谋划，深入研究各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，打好改革组合拳，推动各项改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。比如，围绕硬实力建设与软实力提升，我们将持续推进文化体制机制改革，全力建设习近平文化思想最佳实践地核心示范区，打造“红色露天博物馆”，打响“演艺大世界”“艺术外滩”品牌，推进“书香黄浦”建设，繁荣文化事业、壮大文化产业、持续以文化人，让文化“软实力”成为发展“硬支撑”。又如，围绕统筹发展和安全，我们将深入践行国家总体安全观，筑牢防范化解政治、经济、金融、意识形态、生态环境、安全生产等各领域风险隐患的制度体系，扎实推进韧性城区建设，以高水平安全护航高质量发展。
鼓励担当作为，做实改革发展强支撑
三中全会《决定》明确到2029年完成各项改革任务，迫切要求我们做实做细各项工作，以钉钉子精神攻坚克难。我们将时刻牢记总书记“走在前列、不辱门楣”的殷殷嘱托，强化各级党组织对改革的领导责任，科学制定改革任务书、时间表、优先序，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，不折不扣把中央、市委各项改革部署落到实处。我们将深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，落实“三个区分开来”，充分调动全区各级党组织和党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，以排头兵的姿态和先行者的担当，奋力在进一步全面深化改革的伟大实践中创造新的不凡业绩。
（作者为黄浦区委书记）
来源：上海宣传通讯
