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山水林田湖草沙综合治理项目
“黄河宁，天下平。”对于黄河，习近平总书记念兹在兹。
三门峡是黄河入豫第一站，被誉为“黄河明珠”。近年来，我市以“新河文山农”五篇大文章为牵引落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全市纪检监察机关站位发展大局，构建嵌入式监督体系，推动构建起各方共同参与、职能部门联合整治、纪委监委专责监督的良好格局，切实以高质量监督保障黄河流域生态保护和高质量发展。
全市纪检监察机关聚焦市委“新河文山农”打出监督组合拳，聚焦“新”出台发挥纪检监察机关职能作用激励广大干部担当作为实施意见，聚焦“河”制定涉水领域专项监督方案，聚焦“文”细化落实习近平总书记致仰韶文化发现和现代考古学诞生100周年贺信精神政治监督措施，聚焦“山”制定矿产资源领域风腐问题专项治理工作方案，聚焦“农”健全村级廉情监督工作机制等。统筹“室组地巡”监督力量，具体化、精准化、常态化抓实政治监督，开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，落实“组组会商”机制，压实各级政治责任。与自然资源、生态环境等部门强化监督检查协作联动，去年以来，紧盯主要河段、关键时段和重点问题开展监督检查，发现并推动整改问题325个。靶向监督突出问题，紧盯审计发现、环保督察反馈、黄河警示片披露等，监督推动46个问题整改销号，240公里沿黄生态廊道“河畅、水清、岸绿、景美”。三门峡矿产资源丰富，全市纪检监察机关坚持强力推进办案和有效推动矿山生态修复两手抓、贯通抓，开展矿产资源领域风腐问题专项治理，特别是今年将监督推动矿山领域生态修复治理作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治自选动作，进一步治愈生态“伤疤”，筑牢绿色屏障。去年6月以来，共立案199件、处分194人、留置47人、移送检察机关20人，挽回经济损失3.3亿余元，保持了惩治涉矿腐败凌厉攻势。推动全市持续开展“春霖行动”“清源行动”“绿剑行动”“秋风行动”等专项行动，累计修复治理矿山12.45万亩；小秦岭治理经验被联合国确定为矿山生态修复典型案例；全省矿山环境整治现场会在我市召开，我市矿山治理成果得到一致肯定。坚持“查改治”一体推进，在全市开展矿山无序开采问题专项以案促改，向市自然资源局、渑池县党委政府等制发并督促落实纪检监察建议、以案促改通知61份，督促整改问题1095个，建章立制56项。将推动黄河重大国家战略落实和守护民生福祉结合起来，在守护母亲河、建设幸福河上持续展现担当作为。建立重大项目监督清单，采取市县联动、班子成员联片负责方式，全程监督379个项目，其中超纯矿物新材料实验室及中试线项目，实现半年内建成并投入使用，跑出了创新发展“三门峡速度”。创新推进容错纠错工作，40个项目备案免责、快审快批。聚焦乡村振兴领域产业发展、惠农补助补贴、“三资”管理等方面加强监督检查，今年共查处乡村振兴领域风腐问题566个，处理处分947人，切实维护了群众利益。目前沿黄农村居民人均可支配收入高于全市平均数18%，群众获得感、幸福感持续增强。各县（市、区）纪委监委结合县域实际制定监督清单，织牢生态保护、矿山治理、文化传承、产业转型等全覆盖监督网，合力守护大河之美。义马市纪委监委将涧河流域河道治理纳入常态化监督检查内容，聚焦污水整治、河湖“清四乱”等重点领域，深入相关部门、河道一线，精准查找问题，督促整改落实，以有力监督保障涧河流域河道治理质效。截至目前，共排查整改入河排污口11个，清理河道垃圾39万平方米。渑池县纪委监委认真贯彻落实习近平总书记致仰韶文化发现和现代考古学诞生100周年贺信精神，坚持把监督推动仰韶村遗址保护利用与护航黄河重大国家战略相结合，聚焦仰韶村考古圣地“七个一”项目（一馆一区一居一学一村一园一节）强化政治监督，紧盯“关键少数”在“见人”上动真格，推动解决问题在“见事”上下真功，贯通一体发力在“见效”上见真章，扎实做好同题共答文章，助推仰韶文化资源真正“动”起来、“活”起来、“火”起来。共处置相关问题线索5起，党纪政务处分3人，发现并推动整改问题6个。湖滨区纪委监委聚焦沿黄生态廊道建设、文化产业发展、农民增收致富等重点工作，紧盯各部门履职尽责情况，通过联合监督、专项监督和日常监督等方式，对辖区黄河沿岸文旅项目审批、工程建设、资金使用等方面进行靶向监督，严肃执纪问责，着力发现问题、推动整改，助力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、样板区。共发现并督促整改重点工作方面问题6个、重大项目方面问题2个，立案1件，党纪政务处分3人。陕州区纪委监委将监督护航矿山综合整治、生态修复攻坚行动作为贯彻落实黄河重大国家战略的具体抓手，发挥“室组地”联动优势，紧盯突出问题，深挖乱象背后可能存在的利益、机制、干部等方面深层问题，综合施策，持续净化矿产资源领域政治生态。先后查处涉矿领域党员干部64人次，促使8名党员干部主动交代问题，推动矿区化解风险隐患91个、自查整改问题103个。灵宝市纪委监委围绕黄河滩涂规范管理、沿黄经济示范带建设、黄河移民扶持项目等方面，聚焦滩涂违法建设、乱占乱用、管理混乱以及村组干部优亲厚友、以权谋私等问题，紧盯项目谋划、招投标、资金拨付使用、工程验收等关键环节，通过实地走访、查阅施工资料、面对面沟通交流等方式，做实全过程、全链条监督，在守护黄河生态的同时推进移民扶持项目落地见效。共谈话提醒12人，处分2人，监督检查项目192个，推动整改问题12个。卢氏县纪委监委用好“大协作”机制，围绕河长制落实、河湖岸线空间管护、涉水工程建设及卢氏县秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等跟进监督，压紧压实沿洛河流域乡镇主体责任和水利、生态环境等职能部门行业监管责任，合力守护洛河碧水清流。今年5月，洛河（卢氏县段）被确定为省级美丽幸福黄河。11月1日，全省黄河流域生态保护和高质量发展监督工作座谈会在我市召开，省委常委、省纪委书记、省监委主任张巍强调，全省纪检监察机关要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，深刻认清使命之重、分量之重、责任之重，以精准监督强化保障，以强力办案清障护航，以抓源治本促进治理，为全省黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保障。下一步，全市纪检监察机关将在省纪委监委、市委领导下，进一步提高站位、深化认识，强化担当、履职尽责，加强统筹、凝聚合力，增强自觉融入黄河流域生态保护和高质量发展大局的自觉性主动性，以有力监督执纪执法保障全面推动我市黄河流域生态保护和高质量发展。聚焦“关键少数”抓监督。常态监督党委政府和主管监管部门落实“第一议题”制度，把黄河战略融入日常、抓在经常。紧盯矿权审批、矿产交易、执法监管、修复治理等关键环节探索全链条监督体系，严惩官商勾连、靠矿吃矿，确保不敢腐震慑常在，督促领导干部践行正确政绩观，从源头上防范破坏环境、非法开采等问题。完善智慧监督提质效。推动构建“智慧矿山＋绿色矿山＋清廉矿山”治理体系。协助自然资源部门推广智慧矿山监管系统，实现全天候动态监测，及时发现和制止非法占地、采矿等问题；监督推动各级“山长”扛牢责任，促进矿山持续绿、长久绿；全域推进清廉矿山建设，严抓优化营商环境监督治理，营造山清水秀的矿山发展环境。做实以案促改促担当。开展省纪委监委纪检监察建议落实“回头看”，建立纪检监察机关与政府定期沟通会商机制，形成发现反馈、处理处分、整改整治闭环管理系统。落实“三个区分开来”，精准提出从轻、减轻和免予问责的意见，切实以纪检监察机关担当作为激励干部担当作为。作为黄河沿岸的重要节点城市，三门峡在贯彻落实黄河重大国家战略上重任在肩、不容有失。全市纪检监察机关将坚守黄河安澜这一底线、扭住保护治理这一核心、抓好高质量发展这一根本、传承黄河文化这一根脉，忠实履职尽责，为让黄河成为造福人民的幸福河贡献三门峡纪检监察力量。------------------------------------------策 划：张青飞
统 筹：周毅博
审 核：张 青
编 辑：潘圆圆
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