近日，珠海市发展和改革局、珠海市科技创新局、珠海市自然资源局、珠海市生态环境局、珠海市水务局、珠海市农业农村局、珠海市海洋发展局联合印发《珠海市生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》（以下简称《行动计划》）。这是自2024年5月10日《广东省生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》印发实施以来，全省发布的首个地市级行动计划。
下面让我们一起来看看，
《行动计划》
都有哪些重点内容吧！
《行动计划》出台的背景是什么？
答：党的十八大以来，在习近平生态文明思想引领下，我国坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本方针，加快推进生物多样性保护主流化进程，生物多样性保护步入新时期。长期以来，珠海市委、市政府高度重视生物多样性保护，坚定不移地走有珠海特色的人与自然和谐共生道路。先行先试实施全国首个规范海域海岛管理的生物多样性保护地方性法规；有序开展陆生野生动植物调查、编目以及动态监测工作；对红树林湿地、滨海湿地、海岸线等实施重大生态修复工程，香炉湾沙滩修复、三角岛生态修复、东澳湾海湾整治成为典范；联合持续开展自然保护地强化监督，严厉打击破坏生物多样性的违法行为；搭建粤港澳湿地生态保育科普教育平台，组建形成中华白海豚高校联盟。生物多样性呈现出持续向好的态势，全市记录有陆生野生维管植物196科810属1727种，陆生野生脊椎动物28目104科420种。其中，包括水松、小灵猫、东方白鹳、黄嘴白鹭、黑脸琵鹭、白腹海雕、黑嘴鸥等85种国家重点保护物种，为珠海市打造美丽中国的“珠海实践”提供丰厚的生物多样性底色。
中华白海豚与港珠澳大桥“同框”。图片来源于新华社
与此同时，珠海市生物多样性保护依旧存在着短板，主要体现在局部区域野生动植物调查存在空白、阔叶林和湿地生态系统连通性不足、城市化进程加快造成滨海湿地面积缩减、外来入侵物种防控压力增大等方面。
《行动计划》的制定和发布，是珠海市贯彻落实国家、省关于加强生物多样性保护的具体举措，对于全面提升全市生物多样性保护水平，促进人与自然和谐共生具有重要意义。
《行动计划》的总体要求和工作原则是什么？
答：《行动计划》提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神与习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生物多样性保护的指导意见和实施意见，突出绿美珠海生态建设引领，坚持生态优先、绿色发展，以全面提升生物多样性保护水平为目标，加快生物多样性主流化进程，优化生物多样性保护网络空间格局，实施生物多样性保护重大工程，持续加大监督和执法力度，确保重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护，建设人与自然和谐共生的美丽珠海。
《行动计划》提出尊重自然，保护优先；统筹推进，系统治理；突出重点，精准施策；积极引导，共同参与的工作原则。坚持保护优先、自然恢复为主，充分发挥生态系统自我修复能力，对重要生态系统、生物物种和生物遗传资源实施有效保护，保障生态安全。坚持全局系统观念，推进山水林田湖草海一体化保护和系统治理。实行重点区域带动的方式，按照分区管理、精准施策，促进全市生物多样性整体保护水平的提升。加强生物多样性保护宣传教育，营造全社会共同参与生物多样性保护的良好氛围，提高生物多样性保护力度。
《行动计划》提出哪些目标？
答：《行动计划》提出两个阶段目标。到2025年，推动珠海市生物多样性保护相关政策逐步完善。生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变，森林覆盖率不低于省下达目标值。自然生态空间得到有效保护，外来入侵物种得到有效控制。到2030年，珠海市生物多样性保护政策体系趋于完善，生物多样性保护空间格局不断优化。生态系统质量和稳定性不断提升，珍稀濒危、国家重点保护野生动植物及其栖息地得到有效保护，外来物种入侵风险得到有效遏制。
同时，为进一步优化生物多样性保护空间格局，在11个广东省生物多样性保护优先区域基础上，《行动计划》细化形成2个珠海市生物多样性保护优先区域，包括珠江口海域生物多样性保护优先区域、镇海湾—广海湾—川山群岛—银湖湾海域多样性保护优先区域。其中珠江口海域生物多样性保护优先区域主要保护对象为红树林、珊瑚礁、海草床等南海特色海洋生态系统，中华白海豚及其栖息地、印太江豚及其栖息地、深圳—珠海珊瑚等重要海洋生物栖息地，鸟类栖息地，涵盖珠海市1个国家级自然保护区、4个地方级自然保护区、5个地方级自然公园，分布有黄槿+银叶树、秋茄+老鼠筋等12个红树林植物群落类型；镇海湾—广海湾—川山群岛—银湖湾海域多样性保护优先区域主要保护对象为沿海红树林、海草床生态系统，中华白海豚、猕猴等重要海洋生物及其栖息地，涵盖珠海市4个地方级自然公园，分布有桐花树+老鼠筋、无瓣海桑+桐花树等2个主要红树林群落类型。
《行动计划》部署哪些主要任务？
答：《行动计划》聚焦问题导向，突出本地特色，从10个优先领域制定了27项具体行动，明确了珠海市新时期生物多样性保护战略和行动计划，开启生物多样性保护崭新篇章。
10个优先领域分别是：健全法规政策及管理机制、开展生物多样性调查与监测、加强就地保护、加强迁地保护、促进海洋生物多样性保护和恢复、生物多样性资源可持续利用、生物安全管理、提升监管能力、加强科技支撑和人才培养、公众参与和合作交流。
27项具体行动包括完善法规政策体系和管理机制、强化生物多样性保护规划体系、持续开展生物多样性本底调查、推进生物遗传资源调查编目、完善生物多样性监测体系、完善就地保护网络空间、优化城市生态空间、推进重要生态系统保护和修复、加大古树名木保护力度、加强珍稀濒危野生动植物拯救保育、推进海洋生态及生物种群保护修复、推进遗传资源及相关传统知识保护与惠益共享、鼓励生物多样性友好型绿色产业发展、加强外来入侵物种管理防范、提升生物疫情监管防控能力、加强生物技术安全监测管理、加强生物多样性保护监管执法等。
答：《行动计划》为各区、各部门推进生物多样性保护工作提供指引。珠海七部门将畅通沟通协调机制，加大对生物多样性保护工作的管理、监督和投入力度，结合“美丽中国”珠海实践工作运行机制，实施生物多样性保护行动优先领域，推动各项任务措施顺利实施。
