民有所呼我有所应——特约监察员现场点评（一）

政务 2024-11-15 11:50 陕西

清廉西安你我同行

西安市纪委监委联合相关单位、西安广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目开设“集中整治惠民生”专题栏目。邀请相关单位走进直播间，汇报深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况，现场接听热线电话，回应群众关切、接受社会监督，解决群众的急难愁盼。同时，每期节目将邀请西安市监察委员会特约监察员现场点评。

现将西安市监委特约监察员在节目中对

乡村振兴领域、安全生产领域

生态环保领域、养老社保领域

提出的意见建议

向您汇总呈现

特约监察员赵叶红提问

问题一：“三资三化”平台目前录入集体经济组织的数量是2887个，这个覆盖率大概有多少？没有做到全覆盖的原因是什么？剩余集体经济组织大概在什么时间可以全部录入平台？后续的措施有哪些？

西安市农业农村局政策改革与合作经济指导处处长王华回复：

全市集体经济组织录入2887个，录入率达到95%以上。

因为“三资三化”工作是今年的重点工作，我们目前在全面进行推进，这个是贯彻落实2023年7月份，省委省政府《关于发展壮大集体经济若干措施》相关工作要求里要求，集体资产通过“乡镇监管+第三方委托服务”相结合的方式进行监管，这是我们西安市进行的一项创新举措。

“三资三化”平台录入率现达到95%，我们预计年底前将所有的集体经济组织全部录入“三资三化”平台，并实现与全省的陕农经平台的数据接驳。同时我们将实现村财街管、组财村管，集体资产监管这样的方式。

问题二：我们都知道，乡村振兴领域整治有一项重要的任务就是防止发生大规模返贫。那么，目前有无监测到有群众返贫？如何保证监测数据的准确性？

西安市农业农村局监测帮扶处处长刘逾回复：

巩固脱贫攻坚成果目标任务圆满完成以后，国家设立了五年过渡期，主要的任务就是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守牢不发生规模性返贫的底线。

我市在巩固期内，严格落实防止返贫帮扶机制，发挥大数据监测预警和基层入户走访排查的作用，定期将医保、卫建、民政、残联等部门反馈的农户患病住院个人自付过高，家庭成员重病、重残等预警信息反馈到基层，入户核实、综合研判，对存在返贫、致贫风险的农户及时纳入监测帮扶，及时解决家庭困难，及时消除致贫、返贫风险。

截止目前，全市累计纳入监测1381户 4386人，均已落实针对性帮扶措施，已消除风险1106 户3671人，风险消除率83.7% 。无一户一人致贫、返贫，守住了不发生规模性返贫的底线。

特约监察员赵叶红建议市农业农村局：

1、从责任落实上找差距，夯实主体责任。

2、从监督质效上找弱项，强化基层监督。

3、从防控措施上找短板，完善制度体系。

4、从教育管理上找不足，搞好警示教育。

西安市农业农村局党组成员市农业综合执法支队支队长王富荣回应：

针对本次节目里大家反馈的问题，市农业农村局一定会积极协调各职能部门，持续跟进、抓紧落实解决。今后，也希望大家踊跃反映乡村振兴领域相关问题，我们会逐一记录并妥善处理，确保事事有回应、件件有着落，让群众满意。

特约监察员田敏提问

问题一：市应急管理局在日常的应急监督执法工作中，如何杜绝安全检查流于形式？安全生产监督执法宽、松、软或者一刀切简单执法粗暴的问题？具体的做法有哪些？

西安市应急管理综合执法支队副支队长兼任执法大队队长谢雄洲回复：

按照职责，市应急局年初给市政府报批的监督检查计划有一项重要的内容就是计划执法，这里包含了两个方面，一个是双随机一公开监管执法，另外就是重点监管单位的执法。

按照执法计划：

1、西安市应急管理局全局的双随机检查共74家计划单位，重点执法检查252家单位。

2、针对重点时段开展专项执法，主要有春节节后的复产复工专项检查、两会期间的专项检查、重要节假日的监督检查。

3、紧盯重点的环节领域开展专项执法，如春节前后的烟花爆竹禁售专项执法检查，汛期的危险化学品企业应急处置方面专项执法检查，以及贯穿全年始终的工贸行业领域，重点粉尘涉爆、有限空间、涉安制冷以及双重预防机制建立的情况的专项执法检查。

4、培训机构的专项执法检查，通过突出重点及时消除问题隐患来加强执法工作。

5、市应急管理局还开展了执法帮扶活动。对有些执法力量配备薄弱，执法能力还不太强的一些区县、开发区，我们专门制定了帮扶计划，定期对他们进行联合执法帮助活动。截止到10月底，我们市执法支队共检查的点位是609处，发现1925处问题隐患，全部及时督促进行了消除。

截止到目前市级执法支队立案66起，已经办结了41起，行政处罚执行到位303.1万元。对典型的一些违法行为均实施了一案双罚，对安全生产领域的违法行为也实施了一些惩戒措施，确保大家能遵守安全生产的法律法规，确保及时的消除隐患，确保我们的生产经营活动安全平稳。

问题二：我们的专项检查虽然多，但类似占用、封堵生产经营场所或小区以及员工宿舍的出入口、消防通道、疏散通道等这类隐患率高的动态现象会反复发生。下一步我们在强化各单位和各职能部门的责任方面，计划做哪些工作？采取哪些措施？

西安市消防救援支队监管中心工程师孙良回复：

西安市消防救援支队已经提请市安委印发了全市的《全市打通消防“生命通道”暨“拆窗破网”专项行动实施方案》，这个《方案》里已经逐级明确了行业部门的责任，通过逐级发动各区县、开发区管委会，明确工作计划层层抓好落实，同时针对动态隐患反复出现的现实情况，我们也将其列入市政府的重点督导安排，由市政府的常态化督导组定期按月督导检查，这就实现了隐患发现、整改落实的动态闭环管理。

同时我们以前期开展的人员密集场所拆窗破网行动为契机，分行业分领域在教育、卫生、医疗、民政等各个环节，全面推进打通生命通道专项治理行动，坚决整治占用堵塞封闭通道安全出口等一系列问题隐患。

最后通过加强警示教育支队，通过制作高层建筑火灾、居民住宅火灾以及电动自行车火灾等一系列专题警示片，利用官方的公众号、电梯广告以及各类媒体平台，广泛宣传打通消防生命通道的重要意义，引导社会各界共同维护消防生命通道畅通。

特约监察员田敏建议市应急管理局：

1、细化应急体系建设。

2、深化应急管理和安全生产的教育和培训。

3、强化应急专业队伍和各单位应急协调联动机制。

4、严格监督和协调安全生产行政执法工作，以考核监督促使各部门真正把安全生产的监管责任落到实处。

西安市应急管理局党委委员、副局长段胜利回应：

我们认真接受群众的监督，针对本次节目反映的问题，将及时督促，抓好整改，同时也希望全市各界群众持续监督我们的工作，及时向我们反映身边的安全问题，我们将组织力量实地核查，依法依规进行查处。

下一步市安委办将在安全生产领域重点问题治理上进一步夯实各部门的工作职责，加大重大事故隐患排查整治力度，全力化解各类安全风险，为全市经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供坚实的安全保障。

特约监察员刘涛提问

问题一：工业企业在日常运行过程中影响农作物生长，监管部门如何防范，如何处理？

西安市生态环境保护综合执法支队鄠邑大队大队长殷小明回复：

我们首先应对这个工业企业加大管理和治理力度，要求企业环保设施必须要按环评要求配备。同时，要求环保设施在日常的工作时间能够正常运行。另外，环保设施要进行维护，并且要按照环评批复要求定期对厂区有组织和无组织排放都要进行监测，从而达到达标排放。

西安市生态环境保护综合执法支队副支队长刘东回复：

企业对农作物产生影响，一方面执法人员应对企业排放设施是否达标做出权威监测；另一方面对农户受损情况进行评估，由违法企业对农户进行相应赔偿。

问题二：在梧南村臭味治理过程中出现了白天还可以，晚上出问题的现象，赵波部长如何看待这个问题？

西咸新区生态环境局（沣西）工作部部长赵波回复：

从我们对污染源整体分析来看，四家企业掏了大量资金确实把厂区内的臭味进行了治理，但是没有完全去除。我们也对晚上出现臭味这一问题进行分析，有可能是在生活垃圾、餐厨垃圾拉运的过程中经过村庄，导致臭味飘到村庄里。这里也提醒了我们，不光要对厂区内进行相应治理，同时也要对拉运过程进行相应管理。

西安市生态环境局大气环境处副处长赵旭东回复：

针对废气排放问题，下一步我们还是要加大对企业废气排放的监管，做到白天和夜间都能达标排放。另外，针对拉运环节我们也要督促企业在拉运过程中合理规划拉运路线，尽量规避人员密集区域，减少对群众的影响。

特约监察员刘涛建议市生态环境局：

1、要以本次节目为契机，执法要深入一线，对于问题要早发现、早治理、早解决。

2、要特别重视群众的来访来电，解决好群众集中反映、普遍关注的问题。

西安市生态环境局党委委员、副局长惠军民回应：

刚才听众朋友们提到的问题，我们全部认领，回去以后将第一时间组织人员协调解决，一定要给反映问题的听众朋友们一个满意的结果。在集中整治工作中，我们虽然取得了一定成效，但还有不满意的地方，请听众和市民朋友继续监督我们，继续关注、支持生态环境保护工作，我们也将自加压力，继续深化集中整治工作，加大推进环境质量改善，努力建设天更蓝、水更清、土更净的美丽西安。

特约监察员张婷婷提问

问题一：随着老龄化程度的不断加深，让老年人老有所依、老有所养至关重要，当前大力发展的养老助餐服务就是非常好的一个抓手，这项服务的开展是否有相应的机制予以规范？比如满足什么条件就应当开展服务？对提供服务的人员、机构是否有相应的资质要求？收费标准如何确定？饭菜营养和安全如何保障？

西安市民政局养老服务处处长任明回复：国家目前对助餐服务的定位是：

政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行，就是充分发挥市场机制作用。

近年来，我们出台了西安《养老服务规范助餐服务》地方标准，，今年也经市政府同意，联合发改、财政、卫健、市场监督管理局等十一个部门出台了《西安市积极稳妥发展老年助餐行动实施方案》，我们就按这个方案来规范西安市助餐服务的未来发展。到2025年底，老年助餐服务进一步向城乡社区延伸，服务网络形成一定规模，提质增效取得新进展。

我们开展助餐服务是以老年人的需求为导向。

1、全面排查现有老年助餐服务设施，同时切实摸清老年人助餐服务需求。各区县（开发区）通过实地走访、问卷调查、社区（村）微信群、电话以及入户摸排等多种方式，摸清辖区老年人底数，了解老年人家庭状况、用餐需求、居住地交通环境等综合因素，广泛听取群众建议，着重做好有助餐刚需的老年人信息台账登记，建立老年助餐服务需求与供给清单，为助力老年助餐服务项目布局提供真实有效的数据，实现老年助餐服务供给、需求精准匹配。

2、合理布局服务设施。优化城市社区老年助餐点布局。城市社区综合考虑地区人口密度、老龄化程度及分布状况、地域面积、用餐服务需求、服务资源、服务半径等因素，依托“一刻钟居家养老服务圈”“一刻钟便民生活圈”，坚持以统筹利用现有资源为主、适度新建为辅，优先在老年人口特别是特殊困难老年人口相对集中、助餐服务需求大、交通便利的位置合理布局老年助餐服务设施。

对于服务人员和机构，我们的要求是：养老助餐的服务人员必须要有健康证，开办助餐服务的机构必须拿到市场监督管理局所提供的经营许可证。

对于收费问题，我们是遵循市场定价，同时对于特殊困难老年人每人每天有2块钱的补助。

饭菜问题，我们是以软、烂、易消化饭菜为主对老年人提供的是老年餐的需求。

问题二：我们每一个人都会面临生命终结这样一个不可回避的问题，因此殡葬是关系千家万户的民生问题，10月22日，整治殡葬领域腐败乱象专项行动动员部署会议在北京召开，下一步国家将会对强制捆绑收费、高价甚至天价殡葬用品出重拳整治，同时对背后的贪腐行为进行严肃查处。目前我们是否开始了相应的整治工作？具体的举措有哪些？

西安市民政局社会事务处副处长颜波回复：

针对群众关注的殡葬乱象，尤其是殡葬行业乱收费问题，我们今年开展了常态长效纠治殡仪馆乱收费问题。开展殡葬领域“行风建设月”和“服务质量提升年”活动，在全市殡仪馆推行鲜花租售并举服务措施，整合服务内容，降低偏高收费标准，取消不合理收费项目，截至目前，全市各殡仪馆共开展鲜花租赁业务8256单，占比达86.72%，让群众明明白白消费。目前还存在殡葬领域跨部门综合监管机制不够健全，协同机制不够顺畅，会同发改、市场监管等部门开展联合督导检查不够经常，导致部分工作落实不够有力等问题。

下一步，我们将强化监督管理，进一步明确各部门的职责，建立形成“统一领导、齐抓共管，部门协作”的机制，会同市级相关部门加强对殡葬服务机构监管，严厉打击各类殡葬服务机构违法违规行为，在前期问题整改的基础上，逐一进行“挂账销号”，坚决整改整治，细化整改措施，做到抓到底、改到位、治到根，对问题整改不到位、不彻底的，严肃追责问责，把“问题清单”变为“成果清单”，切实纠正行业不正之风。

特约监察员张婷婷建议市民政局

1、在救助的覆盖方面，充分利用社区的网格化治理体系，加强信息收集研判，适当简化申请的审批流程，及时将符合条件的特殊群体纳入帮扶范围，特别对于失能的孤寡老人，一定要摸清底数，提供点对点的帮扶。

2、在养老服务方面，希望大力培育专业化的养老服务主体，促进养老服务的品牌化建设、规模化运营、规范化管理。

3、在殡葬管理方面，还是要始终坚持殡葬的公益属性，完善价格秩序，主动接受社会监督，尤其是要重点整治殡葬领域乱收费、高收费的问题，把逝者的身后事办成暖心事。

西安市民政局党组成员副局长孔维龙回应：

感谢各位听众朋友对市民政局工作的高度关注，对大家今天反映的所有问题和监察员提出的三条工作建议，我们一定会持续跟进、及时督促、举一反三，抓好整改，切实把群众关心的问题解决到位、整改到位。

来源：“西安新闻广播”微信公众号

转载请注明出处

精彩回顾

集中整治惠民生 | 有这9个领域的相关问题，就来这里留言吧

民有所呼我有所应——生态环保、养老社保篇

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Mzc4MzM3Mw==&mid=2654918907&idx=1&sn=e3c4be5c914185816c542e2859da19fb

清廉西安

权威发布中共西安市纪律检查委员会、西安市监察委员会信息

最新文章

民有所呼我有所应——医疗、食品安全篇

中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站 | 西安交叉巡察破除人情干扰压实责任促整改

七部门发文，事关就医！

方红卫督导“保回迁”和道路基础设施建设工作

业务研讨 | 玩忽职守罪有关问题辨析

“集中整治惠民生”直播预告——明日关注“住房领域”

为干部提供“能为”的底气

方红卫调研大气污染防治和冬季供暖工作

业务课堂 | 党员干部违规从事营利活动有哪些？

集中整治进行时 | 蓝田县：靠前监督保障群众用上“放心水”

教育部最新印发！事关中小学食品安全

为担当者担当为干事者撑腰——西安市纪委监委有关负责人答记者问

中国纪检监察报评论员文章：提高政治站位把握科学方法扎实深入开展对村巡察工作

西安一地回迁选房通告

“集中整治惠民生”直播预告——明日关注“食品安全领域”

惩治“微腐败”须用铁拳头

19所卫星医院，看病更方便！

对群众利益“近视”“耳聋”，就是庸懒无为

过度诊疗、重复收费！7家医院被点名通报

谨防和远离“政治骗子”

全市安全稳定工作会议召开

市委召开常委会会议

市纪委召开常委会（扩大）会议

集中整治进行时 | 莲湖区：解决充电难题织密安全防线

方红卫到高新区、阎良区（航空基地）调研

综合发力破除“指尖”之累

民有所呼我有所应——城管执法、养老社保篇

全省安全稳定工作会议在西安召开

李希在对村巡察工作推进座谈会上强调扎实深入开展对村巡察工作不断巩固党长期执政的政治根基

业务研讨 | 中间人部分截留贿款共同受贿数额如何认定

“集中整治惠民生”直播预告——明日关注“医疗领域”

让有为者有位让躺平者警醒

“小切口”推动“大提升”

集中整治进行时 | 灞桥区：“查测溯治”同步监督持续擦亮“灞水”颜值

主动投案彰显反腐效能

21人被查，19人被处分

党风与廉政 | 新城：从寻常巷陌感受城市治理

“集中整治惠民生”直播预告——明日关注“养老社保领域”

西安市住建局最新通告！

党员干部侵害群众利益行为有哪些？

以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底

市委召开理论学习中心组学习会议

市委召开常委会会议

集中整治进行时 | 周至县：全力打造“家长陪餐”阳光工程

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》

业务研讨 | 利用职权低买高卖获取市场差价是否构成受贿

民有所呼我有所应——特约监察员现场点评（一）

着力铲除腐败滋生的土壤和条件

集中整治进行时 | 雁塔区：打通信息数据壁垒切实守护好群众的“养老钱”

中央纪委国家监委网站 | 西安临潼区：提升派驻机构案件审理规范化水平

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

民有所呼 我有所应——特约监察员现场点评（一）

民有所呼我有所应——特约监察员现场点评（一）