近日，广西壮族自治区人民政府对北海市人民政府相关负责人进行约谈。约谈原因，是其未完成2024年自治区下达的环境空气质量优良天数比率指标任务，且是全区唯一一个未完成的设区市。
梳理以往数据，北海市应属环境空气质量的“优等生”。记者注意到，2023年，北海市环境空气质量为有监测记录以来最好水平，环境空气质量4项指标排名全区第一，空气质量优良率为98.4%，空气质量综合指数连续4年在全区排名第一。
空气质量“优等生”被约谈，问题出在哪里？
多方面原因导致环境空气质量下滑
查阅资料发现，《广西空气质量持续改善行动实施方案》要求，2024年广西全区城市空气质量优良天数比率不低于95.9%；而《北海市空气质量持续改善行动实施方案》要求，2024年北海全市空气质量优良天数比率不低于96.9%。
2024年1月—6月，北海市环境空气质量综合指数为2.46，同比下降2.8%，排名全区第一；环境空气质量优良天数比率为98.4%；PM2.5浓度为22.1微克/立方米，同比下降7.5%，排名全区第二。
仅看上半年，北海市环境空气质量优良天数比率完成情况良好。不禁要问，下半年发生了什么？
记者关注到，作为传统甘蔗产区，北海市进入11月便迎来繁忙的甘蔗榨季，加之秋冬季大气扩散条件极端不利，蔗叶离田利用不到位易导致蔗叶露天焚烧多发频发。若禁烧管控力度弱，就会导致空气质量有所变化。
约谈的内容，也印证了这点。约谈指出，北海市对大气污染防治工作重视程度不够，环境空气质量底线坚守不力，污染天气应急措施落实不足，秸秆离田利用水平不足、禁烧管控力度弱，秸秆焚烧火点多发，导致环境空气质量下滑，未能完成自治区下达的环境空气质量优良天数比率指标任务。
约谈要求，北海市要聚焦薄弱环节，自查分析原因，找准问题症结，迅速扭转环境空气质量下滑被动不利局面。要拿出一切有力、可行、管用的措施办法，调动一切大气污染防治相关职能部门的力量，在秸秆离田、综合利用和禁烧以及臭氧污染应对等重点领域出实招、硬招，以此次约谈为契机，抓细抓实大气污染防治攻坚各项任务，切实承担起辖区环境空气质量改善的主体责任。
为防止秸秆焚烧造成大气污染，北海市近年来也做了不少努力。2020年以来，北海市印发了《北海市秸秆露天禁烧区划定和综合利用工作优化调整方案》，划定了秸秆露天禁烧区和限烧区，明确禁烧重点时段及违法处罚要求。自开展秸秆禁烧最严管控以来，已有多人因焚烧秸秆被立案调查及处罚。
不仅如此，北海市在秸秆综合利用方面也“秸”尽所能。通过建立“政府引导、糖企主体、农民参与”的秸秆综合利用工作机制，完善糖企包干处理重点区域甘蔗秸秆模式，实施的糖企包干蔗叶打捆离田的做法向全区推广。
数据显示，2023年—2024年榨季，北海市重点禁烧区甘蔗秸秆综合利用率达67.5%，卫星遥感火点同比下降41%。
但大气治理容不得丝毫松懈。秋冬季特殊时段，叠加跨年期间烟花爆竹禁燃限放管控不严，导致燃放活动明显增加，极易出现空气污染反弹。北海的案例也再次说明，环境空气质量改善还需持续发力，久久为功。
抓重点强管控，奋力扭转不利局面
就在约谈的同一天，广西壮族自治区政府在南宁召开2024年大气污染防治工作约谈会暨2025年第一季度全区大气污染防治攻坚调度会，参会人员观看了秸秆焚烧警示片。
会议强调，进入秋冬季特别是甘蔗榨季以来，自治区持续干旱、降雨偏少、大气扩散条件极端不利，蔗叶离田利用不到位导致蔗叶露天焚烧多发频发，跨年期间烟花爆竹禁燃限放管控松懈导致燃放活动明显增加，全区多地发生多日污染，环境空气质量大幅下滑，持续改善形势异常严峻。
会议要求，全区各级各有关部门要疏堵结合、以疏为主推进蔗叶离田利用和禁烧，认真履职、齐抓共管加强春节期间烟花爆竹禁燃限放管控，联防联控、控源减污强化污染天气应急响应，奋力扭转环境空气质量下滑的不利局面。
北海市在这一天也专门召开大气污染防治攻坚工作部署会，市委书记蔡锦军强调，进一步强化秸秆焚烧管控工作；要把秸秆综合利用作为一项长期工作推进，加大秸秆利用技术攻关，有效开发秸秆价值，实现环境保护和可持续发展。并要求加强对烟花爆竹供应、销售、燃放各环节的管理，强化宣传引导，压紧压实责任，突出抓好禁燃禁放区域内烟花爆竹管控工作，扎实做好春节期间烟花爆竹安全监管。
除了秸秆露天焚烧，春节期间燃放烟花爆竹也是污染空气的重要因素之一。
就在前几天，北海市印发《北海市2025年春节期间禁燃限放烟花爆竹专项行动方案》，对春节期间烟花爆竹禁燃限放工作作出专项部署。方案规定，要严格坚持禁放区全年禁止燃放烟花爆竹、限放区可在县区人民政府允许时段燃放烟花爆竹的原则，依法管控燃放烟花爆竹行为。污染天气时段内，禁放区、限放区一律禁止燃放烟花爆竹。
当前，北海市要完成今年环境空气质量目标任务的形势依然严峻。加上春节临近，治气压力不容小觑。我们也相信，通过此次约谈，北海市在推进秸秆禁烧以及加强春节期间烟花爆竹禁燃限放等方面会拿出更多硬招实招，让蓝天常在空气常新。
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