刊登于2024年12月20日法治日报
以哨为令 闻之即动 众人响应
——鹿寨县公安局创新“哨警联防”机制护辖区平安
“嘟嘟嘟……”急促的哨音突然响起，只见一男子手持凶器意图对学校门口来往群众行凶，学校值日老师和门卫保安吹响警哨示警，老师们分工有序，紧急疏散引导学生、家长等避险，周边商户多名青壮年男子会同学校值日老师和门卫保安，持防护器械有组织地抗击应对行凶男子……这是近日鹿寨县城南实验小学模拟突发案事件进行演练的场景。该校是鹿寨县重点场所部位“哨警联防”机制运行第一个试点基地。
今年以来，鹿寨县公安局将公安反恐防暴工作经验与“邻里守望”工作机制相融合，与教育部门一道，广泛发动社区群众、单位安保人员、周边商户、学生家长、医患家属等社会力量，以哨预警，实施“有效示警、紧急避险、哨响即应、警现联处（警察现场联合社会力量处置突发案事件）”的预警预防预控应急处置机制，并在鹿寨县城南实验小学试点推出“哨警联防”联动护校新模式。
该局组织治安、国保、巡警、派出所等警种深入辖区校园、医院、市场等人员密集场所反复研究讨论、预演实操，得出结论：“哨警联防”能有效赢得“黄金三分钟”，为公安专业力量快速反应处置提供必要先决条件，能系统实现危机情形之下的“紧急避险、联动应对、警方快反、伤亡趋零”的良好社会效应。
鹿寨县公安局辖区派出所组织退役军人、单位保安人员、治安积极分子、周边商户等，分区块分层级组建“联防小组”，配发警棍、警用盾牌等装备。一旦遇有突发紧急状况，以哨为令、闻之即动、众人响应，最短时间、最大限度、最优控制，防止事态升级，为公安民警赶赴现场处置赢得宝贵时间，保护人民群众生命财产安全。
“‘哨警联防’把过去各自为战、互不关联的商圈周边的‘个体户’变为相互支持、互联互动的防范‘互助组’，这样既增强了社会治安防控力量，又做到了把社会防范‘触角’有效延伸。”鹿寨县公安局城北派出所所长何熙如是说。
该所按照县公安局部署要求，结合辖区商圈集中、人员流动大的特点，在打造“商圈警务”的基础上，组织商圈内的金店、银行、学校、医院的保安人员、商户代表、治安积极分子等群防群治力量，组成若干单元应急小组，“一哨吹响、全层联动”，在治安巡逻、警情先处、信息快报、矛盾调处、应急联动等方面协助公安机关工作，逐步构建“公安主导、保安辅助、融合联动、共创平安”的立体化警保联勤巡防工作局面。
“我们和教育部门一道，率先在鹿寨县城南实验小学建立应急联防互助试点，先后为该校配备口哨26只，警用长棍、警用盾牌等10余件。”城南派出所所长雷振兴介绍。
鹿寨县公安局专门从政工部门抽调实战警务教官，会同派出所民警按照战训结合的原则，通过警情模拟、专题授课等形式，对城南实验小学多个应急小组进行专题培训，内容包括常见警情先期规范处置训练、应急处突、防护装备规范使用、防卫与控制技术等，有效提升学校先期应对处置突发案事件的能力。目前，“哨警联防”机制已在全县城区校园先行全面推开，共配备口哨200多只，防暴叉、警用长棍、警用盾牌等200余件，组织开展应急演练34次。
“‘哨警联防’机制推出一个多月以来，有效破解了重点部位场所以及周边人车混杂、治安情形瞬息万变、突发案事件难以即时有效应对的防控难题，并由此发展出县域‘联店联防’‘联楼联防’及农村‘联户联防’机制，辖区累计组建各类联防队伍130余支800余人、由物业人员组成的‘红鹿义警队’1000余人、由环卫工人组成的‘卫民义警队’300余人，有效提升警民联系、群众自救、应急处突工作水平，切实提升人民群众的安全感和满意度，为地方经济社会发展提供了良好的治安环境。”鹿寨县公安局局长张军说道。
来源：广西法治日报
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1、鹿寨县公安局：110
2、鹿寨县检察院：0772-6811730
3、鹿寨县人民法院：0772-6827922
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