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以奋斗之姿书写“综保答卷”
——湘潭综保区高质量发展谱写新篇
1到11月，实现进出口额172亿元，同比增长24.6%，在全省五个综保区中增速排名第二，跻身全国海关特殊监管区域总量排名上半方阵，同期排位前进15位；占全市进出口额比重提升至53%，带动全市外贸稳增长;实际利用外资5148万美元，占全市外资到位的80.5%……翻开成绩单，从湘潭市外向型经济发展“主力军”，到省内综保区稳外贸发展“优等生”，湘潭综保区一马当先、乘势而上。为何拔尖？作为全市外贸主阵地，湘潭综保区认真贯彻落实国、省、市各项决策部署，坚持以高质量发展为首要任务，聚焦产贸融合、保税业态、招商引资、优化服务等主要工作开拓思路、创新举措、攻坚克难，较好地完成了全年各项工作目标任务，成功交出一份高质量发展的“综保答卷”。
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湘潭综保区。
吉利汽车保税物流首单在湘潭综保区起运。
11月2日，湘潭吉利汽车保税物流首单在湘潭综保区起运，165台货值1640万元的吉利博越cool汽车以整车形式出口。吉利汽车利用综保区境内货物“入区即退税”政策优势，可压缩退税办理周期50%以上，提高资金使用周转率。为使保税物流首单顺利完成，湘潭综保区、韶山海关及外贸综服中心设立专班，主动靠前服务送解优，量身定制服务升级保障方案，及时掌握企业物流安排，落实“提前申报”“预约通关”等便利化措施，确保汽车“即报即放”；同时运用“分送集报”便捷通关模式和“7*24小时”通关贸易便利化优势，进一步提高物流和通关效率；车辆入区后暂存状态下，即可凭报关单申请办理退税，系列便利措施可为企业压缩退税办理周期50%以上、压缩整体通关时间30%。
湘潭综保区分别与湖南吉利国际贸易有限公司、湖南远程智通科技有限公司签署合作，对非汽车贸易稳增长重要基地项目落户。
湘潭经开区是湘潭产业园区龙头，湘潭综保区是对外开放高地。近年来，湘潭综保区利用湘潭经开区外贸生产企业的“基地”优势，结合园区“保税+”政策平台功能，两区协同联动，创新打造“基地+平台”产贸融合发展模式，实现“本地产、本地贸”。两区联合组建专业队伍，为企业提供“一对一”上门服务，解决运力保障、物流成本、口岸通关、政策支持等问题，助力吉利汽车、蓝思科技、威胜能源等企业进军海外市场；以湘潭经开区吉利汽车生产基地为着力点，推动吉利汽车对非贸易业务板块落户湘潭，打造对非汽车出口稳增长示范基地，两区投资建设7.2万平方米保税物流仓储基地，推进中非经贸深度合作先行区建设。目前，湘潭综保区形成了以吉利国贸、江程贸易、蓝思科技等为支撑的外贸发展格局，吉利汽车、蓝思科技、威胜能源等产贸融合企业全年预计可实现进出口92亿元，在全区进出口总额中占比约47.5%。
湘潭综保区湖南铂钜远鸿医疗器械生产基地落成并投产。
同时，作为湖南省医疗器械产业园国际区，湘潭综保区将外向型经济平台功能与湖南省药监局“放管服”改革绿色通道政策优势完美结合，助力医疗器械企业利用国际国内两种资源、两个市场，畅通国内国际双循环。湖南省医疗器械产业园国际区已引进国药、康芯生物、铂钜、德普斯等10家医疗器械相关企业，打造湖南省医疗器械产业园对非医疗器械出口基地，产业体系不断完善。在通关便利化上下功夫，释放外贸新动能。湘潭综保区积极与省内湘欧班列、岳阳城陵矶江海联运通道等国际物流通道和货运集结中心联动，推动省内五大物流通道在区设立办事处，为外贸企业提供运力保障和降低物流成本服务方案。促成“跨境一锁”业务模式在区内企业开展，推动“四自一简”“简便进区管理”“跨境电商保税网购”“先出区、后报关”“区内企业承接境内（区外）企业委托加工”“一票多车”等创新经验落地，在提升通关效率的同时大幅降低企业物流成本。
9月25日，湘潭综保区与韩国OSTECH株式会社举行签约仪式，韩国超大型液晶显示模组（LCM）生产项目落户园区。这是今年国家出台规范招商引资新政之后，湘潭市引进的最大外资外贸生产制造项目。今年以来，为建设全国统一大市场，国家全面治理规范招商引资行为。党的二十届三中全会提出，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。这意味着，招商引资再也不能走过去拼财税补贴、地价优惠的老路。面对新情况，湘潭综保区认真研究政策，吃透政策精神，在借鉴市内优秀案例的基础上，创新通过优势产业生态、整合要素资源、搭建融资通道等市场化方式，解决企业厂房、资金等要素保障问题，降低企业综合成本和项目风险，以一系列专业服务成功签约韩国超大型液晶显示模组（LCM）生产项目。该项目一期总投资31.3亿元，其中外资2亿美元，将为全市外资外贸稳增长作出重要贡献。项目引进后，将填补全市电子信息产业中大尺寸显示面板及显示模组绑定等产业空白，依托该项目以商招商引进新能源、半导体等关联项目，进一步填补全省晶圆加工产业空白，推动全省电子信息产业集群做大做强。
当年签约、当年建设、当年投产。8月1日，湖南信若智能科技有限公司打印机、平板电脑等产品保税维修项目在湘潭综保区实现投产。这是湘潭市引进的首个保税维修项目。
招商引资是推动园区高质量发展的活力源泉。今年以来，湘潭综保区将招商引资作为“头等大事”，聚焦招大引强补短板、强弱项，持续深化招商引资领域改革，创新思路举措，推动招商质效显著提升、有效投资持续扩大。今年湘潭综保区已引进外资企业5家，外贸实体项目9个，湘商回归项目7个，其中10亿元以上项目1个。项目引进来，更要快落地、快建设、快投产。湘潭综保区采取项目联点机制，实行“一个项目一个责任领导一个责任部门”的工作机制，围绕项目履约建立“进度报表”，强化节点意识，倒排工期；成立项目服务专班，提前谋划、主动对接，协调解决推进过程中的问题和困难；狠抓责任落实，落实落细各项安全生产措施。系列举措让湘潭综保区项目建设呈现“集团冲锋”态势，13个重点项目竣工或投产，西来客储能、沐桦智能在湘潭市“四区一地一圈一强”项目建设“红黑榜”评为优秀项目。招商引资“大步快进”，项目建设“落地有声”，汇聚起湘潭综保区高质量发展的磅礴力量。
“是我们，不是你们，我们是一家人！”——带着责任、情感和温度服务企业，湘潭综保区是这样说的，更是这样做的。湖南西来客储能科技有限公司是一家致力于研制安全储能设备、提供智慧能源管理、引领零碳园区升级改造的科技型公司。2023年，西来客与湘潭综保区签订协议，投资1.2亿元，在园区建设商用储能设备研发生产项目。项目在今年4月正式投产。由于企业刚刚完成大额项目建设，又落户园区不久，在资金积累、流动资金储备等方面不足，无法从银行获得商业贷款，资金短缺造成西来客生产无法展开。正当企业“焦头烂额”时，湘潭综保区主要领导和相关部门通过“心连心走基层、面对面解难题”等专项行动，主动上门对接企业，深入了解企业经营难题，针对企业当前面临的问题有针对性地提出解决方案，并及时交办跟进、推动问题落实。一方面，将西来客原材料采购纳入园区国企湘潭综合保税区发展投资有限公司供应链代采，共代采5批次，释放企业资金2000万元；另一方面，与市属融资担保公司、银行合作，创新推出“潭担E贷”融资产品，将公司纳入贷款企业“白名单”，发放贷款500万元。同时，在湘潭综保区加快推进零碳园区建设，采用西来客技术、产品，将管委会大楼、园区国企自有厂房等屋顶，改造成光储充一体化平台，面积近2万平方米；对接园区内企业，协调推进相关合作，帮助西来客开拓市场。“湘潭综保区急企业之所急，纾企业之所难，让我们真切体会到‘母亲式’服务的周到、贴心。”湖南西来客储能科技有限公司技术项目经理赵荣表示，在湘潭综保区全力支持下，公司发展后劲十足，目前已签约订单近亿元，正加班加点、开足马力追赶订单。西来客也成功介绍一家产业链上下游企业入驻湘潭综保区，实现抱团发展、共同成长。营商环境是“水”，水美则鱼肥；营商环境是“土”，土沃则稻香。湘潭综保区利用与湘潭经开区政务一体化运行优势，推出行政审批全流程代办服务，组建专班服务项目建设，在金融、人才、配套、物流、通关便利度等要素保障方面不断强化，让企业引得进、留得住、发展好。
湘潭综保区与中国邮政湘潭分公司签订战略协议，在便捷高效物流、金融要素保障等方面开展合作。
该区创新推广“2+N”融资管家服务模式，推出“潭担E贷”等金融产品和配套国企提供供应链代采，为企业获得金融贷款规模超5亿元，提供供应链代采规模5.8亿元；牵线校企合作、人社联动，打造百工人驿公寓配套设施，提供企业用工保障；与五大国际物流通道全面合作，为企业提供货物运力保障和降低物流成本；联动海关，复制推广监管优化措施，牵手中国邮政开启“跨境一锁”，货物通关便利度大幅提升。优化营商“软环境”，构筑发展“硬支撑”。目前，湘潭综保区已累计培育国家高新技术企业9家、科技型中小企业9家，高新技术产业营收同比增长达到16.3%；累计培育四上企业16家、规工企业12家、省专精特新企业5家，纳入上市后备企业1家，园区技工贸总收入、规模工业产值、固定资产投资增速分别达到8%、68.8%和7.1%。
