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习近平总书记对社会工作作出重要指示强调，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高质量发展。
党的社会工作涉及方方面面，其中在防范社会风险、化解社会矛盾以及维护社会稳定中发挥了重要作用。作为党治国理政的重要经验之一，新时代“枫桥经验”面向基层、面向实践、面向群众，在一定程度上有效助推新时代社会工作实现高质量发展。“枫桥经验”经过60余年的发展，历经社会主义建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，并全面创新发展于中国特色社会主义新时代，始终围绕解决不同时期的人民内部矛盾与时俱进，形成了以坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基本内涵，并在实践中逐步形成了立足预防、调解、法治、基层，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的实践要求。社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。无论是在新兴领域，在基层治理和基层政权建设方面，还是在凝聚服务群众工作方面，都会涉及各种类型的人民内部矛盾。新时代“枫桥经验”重视源头治理，强调预防化解，注重运用法治思维和法治方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头上预防基层社会矛盾纠纷，减少基层社会治理成本，可有效提升凝聚服务群众的工作效能。在新兴领域党建工作方面。当前我国社会结构发生深刻变化，新兴领域发展迅速，新经济组织、新社会组织、新就业群体在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。新兴领域的组织和群体交往方式、行为方式、思维方式具有自身特点，形成的新的社会矛盾可能表现为个体形态或集体形态。这就要在不断扩大党的组织和工作有形有效覆盖基础上，发挥基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，统筹各方力量，针对新兴领域面临的治理难题，在提供有效服务的基础上突出重点企业、重点行业、重点区域的矛盾纠纷排查，尤其是加强新就业群体服务管理，完善新就业群体利益协调机制，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，在推动社会领域各类组织健康发展的同时激发社会活力。在党建引领基层治理方面。基层治理是国家治理的基石。基层工作做好了，就能充分发挥其作为化解矛盾纠纷的主阵地作用。一方面，当前基层治理面对的形势发生了新变化，要通过加强基层党建增强党组织政治功能和组织功能，以此来动员各类组织、各类群体在参与基层社会治理过程中，加强对各种社会矛盾源头排查，并争取将矛盾纠纷排查纳入党建引领基层治理评价机制中。具体而言，应组织党员干部下访积极听取基层群众意见，帮助基层解决实际问题和减轻基层负担，主动解决各种基层难题。同时，根据进一步全面深化改革的要求，构建各方积极参与的人民建议征集工作机制，畅通和规范不同社会群体参与社会治理的途径，广泛听取基层群众意见建议，在解决基层合理诉求和维护群众权益中引导大家依法表达诉求，推动社会更加稳定有序。在凝聚服务群众工作方面。人民群众是推动中国式现代化的重要力量。随着我国社会主要矛盾发生变化，人民群众对于公共服务的期待和要求越来越多样化。因此，要坚持以人民为中心，把政治引领与服务凝聚结合起来，让现代化建设成果更多更公平惠及基层群众，将保障和改善民生作为预防化解矛盾纠纷的基础性工作，强化基本公共服务，在医疗、养老、就业、住房、教育等事关群众最直接最现实的利益问题上，持续增进民生福祉，解决人民群众急难愁盼问题。同时，力争把更多资源、服务、管理下沉到基层，使其能够更好落实好各项民生政策，加强基层组织运行机制、人员队伍、服务能力等建设，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，能够使基层在增强服务能力中积极回应基层群众的期盼，在共同创造更加美好的生活中实现社会和谐稳定。要推动社会工作高质量发展，需要高度重视新时代“枫桥经验”在社会工作中的运用实践。在党的领导下，注重将基层群众的积极性主动性与健全社会工作体制机制有机结合，以此防范化解基层社会矛盾纠纷，为中国特色社会主义社会治理之路奠定良好基础。（作者系新时代枫桥经验与中国式现代化研究院执行院长，华东政法大学政府管理学院院长、教授）来源：中国社会工作报
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