全球战略新兴产业竞赛：中国如何布局与领跑？

一、

全球与中国的战略新兴产业竞争

（一）全球主要经济体的布局重点

在全球经济转型升级的背景下，战略新兴产业已成为各国竞相发展的重点领域。美国、欧盟、日本等主要经济体纷纷出台政策，加大对战略新兴产业的支持力度，力图在新一轮科技革命和产业变革中占据领先地位。

1、美国

美国是全球战略新兴产业发展的领先者之一。近年来，美国政府高度重视科技创新和产业升级，通过加大研发投入、优化创新环境、推动产业升级等措施，不断巩固其在战略新兴产业的领先地位。特别是在人工智能、量子信息、生物技术等前沿技术领域，美国已取得了显著进展。

例如，美国政府在人工智能领域投入了大量资金，推动人工智能技术的研发和应用。同时，美国政府还积极推动量子计算、量子通信等量子信息领域的发展，力图在量子科技领域取得突破。此外，美国政府还通过制定一系列产业政策和创新政策，推动生物医药、新能源等战略新兴产业的发展。

2、欧盟

欧盟是全球战略新兴产业发展的重要力量。欧盟成员国在科技创新和产业升级方面具有较强的实力和优势，特别是在智能制造、绿色能源、生物技术等领域，欧盟已取得了显著成果。

为了推动战略新兴产业的发展，欧盟制定了一系列政策，包括加大对科技创新的投入、推动产业升级和转型、加强国际合作等。例如，欧盟推出了“地平线欧洲”计划，旨在通过支持科技创新和研发，推动欧洲经济的数字化转型和绿色发展。此外，欧盟还积极推动智能制造和工业互联网等领域的发展，力图在全球制造业领域占据领先地位。

3、日本

日本是全球战略新兴产业发展的先行者之一。日本在机器人、半导体、新材料等领域具有较强的实力和优势，已在全球范围内形成了较为完善的产业链和供应链。

为了保持和巩固其在战略新兴产业的领先地位，日本政府制定了一系列政策，包括加大对科技创新的投入、推动产业升级和转型、加强国际合作等。例如，日本政府推出了“超级智能社会5.0”计划，旨在通过推动人工智能、物联网等技术的研发和应用，打造智能、高效、便捷的社会。此外，日本政府还积极推动半导体、新材料等领域的发展，力图在全球产业链和供应链中占据领先地位。

（二）中国战略新兴产业布局状况

中国是全球战略新兴产业发展的重要参与者之一。近年来，中国政府高度重视科技创新和产业升级，通过制定一系列政策和措施，推动战略新兴产业的发展。目前，中国已在多个领域取得了显著成果，成为全球战略新兴产业发展的重要力量。

1、产业布局情况

中国战略性新兴产业的布局涵盖了多个领域，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物产业等。这些领域的发展不仅有助于提升中国的科技创新能力和产业竞争力，还能带动相关产业的发展和转型升级。

例如，在新一代信息技术领域，中国已形成了较为完善的产业链和供应链，包括集成电路、通信设备、软件服务等。在高端装备制造领域，中国已具备了较强的研发和制造能力，特别是在航空航天、轨道交通、新能源汽车等领域取得了显著进展。在新材料领域，中国已发展成为全球最大的新材料生产和消费国之一，特别是在稀土功能材料、先进复合材料等领域具有较强的实力和优势。

2、区域发展情况

中国战略性新兴产业的区域发展情况呈现出明显的差异化和集聚化特点。长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区是战略性新兴产业的主要集聚区，这些地区在科技创新、产业升级等方面具有较强的实力和优势。

例如，长三角地区在新一代信息技术、高端装备制造等领域拥有一批实力较强的龙头企业，形成了较为完善的产业链和供应链。珠三角地区则依托其强大的制造业基础和创新能力，推动智能制造、工业互联网等领域的发展。环渤海地区则在新材料、生物医药等领域取得了显著进展，形成了多个具有影响力的产业集聚区。

3、政策支持情况

为了推动战略新兴产业的发展，中国政府制定了一系列政策和措施。这些政策涵盖了财政支持、税收优惠、金融支持等多个方面，为战略新兴产业的发展提供了有力的保障。

例如，中国政府设立了国家新兴产业创业投资引导基金，通过市场化方式引导社会资本投向战略性新兴产业。同时，中国政府还加大了对科技创新的投入力度，推动科技创新成果的转化和应用。此外，中国政府还积极推动国际合作和交流，加强与国际先进技术和产业的合作与对接。

二、

政策支持与战略部署

（一）国家政策支持与企业参与

中国政府高度重视战略新兴产业的发展，制定了一系列政策和措施来推动其快速发展。这些政策不仅涵盖了财政支持、税收优惠等方面，还注重引导企业积极参与科技创新和产业升级。

1、国家政策支持

中国政府通过制定一系列政策来支持战略新兴产业的发展。例如，中国政府设立了国家新兴产业创业投资引导基金，通过市场化方式引导社会资本投向战略性新兴产业。同时，中国政府还加大了对科技创新的投入力度，推动科技创新成果的转化和应用。此外，中国政府还积极推动国际合作和交流，加强与国际先进技术和产业的合作与对接。

在税收优惠方面，中国政府出台了一系列政策来降低战略新兴产业的税负。例如，对于从事高新技术产业的企业，中国政府给予所得税减免、增值税即征即退等优惠政策。这些政策有助于降低企业的运营成本，提高企业的盈利能力。

在金融支持方面，中国政府通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式来支持战略新兴产业的发展。这些金融措施有助于缓解企业的融资压力，促进企业的快速成长。

2、企业参与情况

在政策的引导下，越来越多的企业积极参与战略新兴产业的发展。这些企业不仅涵盖了国有企业和民营企业，还包括外资企业等。这些企业通过加大研发投入、拓展市场渠道等方式，不断提升自身的科技创新能力和产业竞争力。

例如，华为、中兴等通信企业在新一代信息技术领域取得了显著进展，成为全球领先的通信设备供应商。比亚迪、宁德时代等新能源汽车企业在新能源汽车领域取得了重要突破，成为全球新能源汽车市场的重要参与者。此外，还有许多企业在智能制造、新材料等领域取得了显著成果。

（二）战略性新兴产业的政策建议

为了进一步推动战略新兴产业的发展，中国政府和企业还需要在多个方面加强政策支持和引导。以下是一些具体的政策建议：

1、加大研发投入力度

政府应继续加大对科技创新的投入力度，推动科技创新成果的转化和应用。同时，政府还应鼓励企业加大研发投入，支持企业开展前沿技术的研发和创新。通过加大研发投入力度，可以提升战略新兴产业的科技创新能力和产业竞争力。

2、优化产业布局结构

政府应根据不同地区的资源禀赋和产业基础，优化战略布局结构。通过引导产业向具有优势的地区集聚发展，形成具有特色的产业集群和产业链。同时，政府还应加强跨区域合作和交流，推动产业协同发展。

3、完善政策服务体系

政府应完善政策服务体系，为企业提供全方位的政策支持和保障。例如，政府可以设立专门的政策咨询机构和服务平台，为企业提供政策解读、项目申报等服务。此外，政府还可以加强与国际先进技术和产业的合作与对接，为企业提供更多的国际合作机会和资源。

4、加强人才培养和引进

政府应加大对人才培养和引进的支持力度。通过加强高等教育和职业教育的发展，培养更多具有创新精神和实践能力的人才。同时，政府还应积极引进海外高层次人才和团队，为战略新兴产业的发展提供人才保障。

5、推动国际合作与交流

政府应积极推动国际合作与交流，加强与国际先进技术和产业的合作与对接。通过参与国际科技合作项目、举办国际学术会议等方式，提升中国在全球战略新兴产业领域的地位和影响力。同时，政府还应鼓励企业“走出去”，参与国际市场竞争和合作。

综上所述，全球与中国在战略新兴产业的竞争日益激烈。中国政府和企业需要继续加大政策支持力度和引导力度，推动战略新兴产业的快速发展和转型升级。通过加强研发投入、优化产业布局结构、完善政策服务体系、加强人才培养和引进以及推动国际合作与交流等措施，可以进一步提升中国在全球战略新兴产业领域的竞争力和影响力。

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