“在查办双龙营镇野猪塘村戚某某擅自扣留退耕还林补贴案件中,发现你单位存在对退耕还林补贴审核把关不严、退耕还林项目监管不到位等问题,现提出如下建议……”日前,丘北县纪委监委针对案件查办中现的问题,向县林草局印发监察建议书,并明确提出了整改要求、整改时限和整改标准,要求进一步强化以案为鉴、举一反三,堵塞监管漏洞。
接到建议书后,县林草局立即安排部署整改工作,点对点分析存在问题原因、实打实推动落实整改,并举一反三,对全县涉林惠农补贴工作进行全面清理整治,及时健全完善监管制度,并召开林草系统警示教育大会,通过廉政谈话、签订廉洁承诺书等,进一步增强党员干部的责任意识、纪法意识,防范违规违纪行为发生。
这是丘北县纪委监委以主体责任、监督责任同向发力为支撑,查处一案、发出一书、警示一片、治理一域的一个缩影,也是文山州纪检监察机关推动案件查办与作风治理、建章立制、警示教育等工作有机结合,做细做实查办案件“后半篇文章”的生动实践。
一直以来,文山州纪检监察机关坚持以系统思维开展查办案件“后半篇文章”,充分运用“全周期管理”理念,推动查改治同谋划、同部署,综合运用问题整改、警示教育、专项治理等进行系统施治,贯通协同以案促改、以案促教、以案促治,推动案件整改治理工作从案发单位向全领域延伸。
日前,广南县人民法院公开审理广南县住房和城乡建设局原党组书记、局长李某某职务犯罪案件。该县处级领导干部、县级各部门“一把手”及有关负责人全程观摩,“沉浸式”体验审判氛围,“零距离”接受警示教育。“看着昔日的同事今天却坐在被告席上,我心里既震惊又痛心,违纪违法的代价太沉重了。我告诫自己一定要严守纪法底线,任何时候都要心有所敬、言有所畏、行有所止。”一名县级部门“一把手”表示,回去后,将立即组织全体干部职工结合庭审案件中暴露出的同类型问题,认真梳理岗位职责权限、业务流程,深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,严格落实监管机制,形成以制度管人、以流程管权的工作局面。
“案件查办中发现的监管漏洞是提升全域治理效能的‘破解密码’,要想进一步做实做细查办案件‘后半篇文章’,既要进行个案分析,也要强化类案分析,系统总结同一类型、同一领域违纪违法问题。”文山州纪委监委相关负责人表示,类似“查一案、治一域”的例子不在少数。今年,全州持续推进教育领域、医疗领域、农村饮水达标保障补短板等专项整治,有效解决了一批行业性领域性问题,实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展,巩固案件治本成果。
此外,在做实做细“后半篇文章”中,州纪委监委还积极将案例资源转化为警示教育资源,通过编印典型案例汇编、拍摄警示教育片、打造“指尖”微课堂、排演舞台剧等措施,让典型案例上讲台、进教材,持续放大案件震慑效应。制作了《严守纪律戒尺》警示教育片,以动漫的形式,对纪律处分条例中的“六项纪律”和违反社会治安管理秩序问题进行解读,以直观形象地告诉大家凡事有所为、有所不为,让受众在跟随剧中“角色身份”转化代入,身临处境,切身体验,增强了党员干部慎独自律、修己安人的思想意识。