据新华网消息，近期中华人民共和国第792号国务院令颁布，《中华人民共和国两用物项出口管制条例》于不久前的国务院第41次常务会议上获得通过，该条例将于2024年12月1日起开始施行。在本条例中，所谓两用物项，是指那些具备民事用途，同时又存在军事用途或者有助于提升军事潜力的事物，尤其是那些能够被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术、服务，这其中也包含相关技术资料等数据。
果不其然，中国祭出这一“杀招”之后，沙利文就开始大肆叫嚷“疼痛”了。美国国家安全事务助理沙利文近期在公开讲话中宣称：“中国正在扼住美国制造业的咽喉。”并且呼吁其盟友不能对这种情况袖手旁观。沙利文口中所谓的“扼喉”一说，源自于近日中国颁布的《两用物项出口管制条例》。之所以会这么认为，原因十分简单，美国的军工产业链对中国有着很强的依赖性。虽然美国正在致力于发展自身的稀土供应链，但想要在短期内超越甚至取代中国，显然是无法实现的事情。
台退将栗正杰认为，中国大陆新的物资管制条例将使美国军工产业供应链遭受严重冲击，甚至有直接断供的风险。此外，还可能产生两个结果：其一，美国相关零部件生产企业会因此倒闭，进而直接导致美国军工产业走向萎靡；其二，会使美国军工产业产生“造不如买”的心态。这并非危言耸听，因为如今中国在国际供应链中占据绝对主导地位，即便在高精尖产业链方面，中国也是当之无愧的首要供应商。
然而，美国发展到如今这种状况，并非由中国单方面所致。这是美国长期滥用出口管制手段，打压外资企业（包括中国企业）的必然结果。大家应该还记得数月之前美国针对中国企业实施的种种制裁吧？仅仅因为所谓的“涉嫌向俄罗斯输送无人机”这一莫须有的理由，美国就对两家中国企业与一家俄罗斯企业实施制裁，并且把六家中国企业列入出口管制的“实体清单”。更为甚者，美国还修订了针对中国企业的条款，以此限制这些企业获取美国的商品和技术。
当然，美国也不愿显得过于被动，其反应迅速且强烈。为反制中国的出口管制，美国近期再次动用其“惯常手段”——制裁。美国商务部很快将两家中国实体列入制裁名单，指控它们与俄罗斯进行无人机交易；与此同时，还对来自中国、俄罗斯等国的26家公司实施出口限制。在制裁名单背后，美方的忧虑无疑在不断加深。
在“卡脖子”危机日益严峻的形势下，中美之间围绕科技与军工展开的博弈，已经逐步发展成一场有关供应链话语权的争夺之战。中国实施管制这一举措，不但显示出中国在全球产业链中的主导地位正逐步强化，同时也暴露出美国在制造业方面存在的短板。供应链脱钩所产生的直接结果，一方面是美国的生产出现延迟、成本有所增加，另一方面则可能致使更多国家的高科技产品陷入短缺状态，并且价格不断攀升。
武汉大学国际法研究所教授指出，当今世界正在历经百年未有之大变局，国际安全环境持续恶化。两用物项的出口，关乎国际和平，同时也与各国自身的国家安全和发展利益息息相关。此次《条例》的颁布施行，为我国进一步践行和平、中立立场提供了法律保障，并且向国际社会传递了中国的立场与原则。冲突战争不会有胜利者。中国一直在呼吁各方保持理性与克制，中国不会拱火，更不会递刀，中国数十年来一以贯之的防扩散努力便是最有力的证明。
