11月8日，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·德宏专场在云南海埂会堂召开，相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。
德宏傣族景颇族自治州
自然风光秀美、民族风情浓郁
是全国全省强边固防的先锋、沿边开放的前沿
近年来
德宏州锚定“三支柱一标杆”主攻方向
用好用活改革开放“关键一招”
更好统筹发展和安全
全州经济社会各项事业取得重大成果
实现新的飞跃
一、以改革促发展，经济增长动能更加强劲、更可持续
坚持特色兴农，充分发挥德宏优良的气候、土壤、水源条件，巩固提升大米、蔗糖、咖啡、坚果等传统产业，大力发展冬季鲜食玉米、马铃薯、优质烟草、蚕桑、石斛等新兴特色产业，2023年，第一产业总产值占GDP比重为22.9%，是名副其实的“压舱石”。
坚持大抓工业，以瑞丽沿边产业园建设为龙头，用好用活国家和省给予的政策措施，大力承接东部产业转移，纺织服装、电子信息、装备制造、新能源等产业快速发展，各县（市、区）工业园区呈现出热火朝天、大干快上的可喜局面。今年1—9月，全州规上工业增加值增长12.2%，位列全省第二位，其中沿边产业园区规上工业增加值增长18.86%。
坚持彰文兴旅，全力打造“生态绿色、美食德宏、边境旅游”三张牌，持续擦亮“有一个美丽的地方”金字招牌，今年1—9月，全州累计接待游客2820.11万人次、增长22.68%；旅游总花费329.92亿元、增长29.84%，增幅位居全省前列。
坚持产业引领，投资结构进一步优化，2023年产业投资比上年增长15.8%，工业投资增长39.0%，占比20.3%，民间投资增长26.5%，占比43.1%。
二、以改革拓开放，沿边开发开放取得突破性进展
坚持开放兴边，主动服务和融入国家发展战略，高标准建设瑞丽重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区、瑞丽沿边产业园区等国家级开放开发平台，有效发挥沿边开发开放先遣军、试验田的作用。
坚持为国试制度，先后探索实践了“一颗印章管审批”、“先建后验”、边贸出口商品人民币结算退税等一批经验做法，并在全省全国复制推广，为国家制定完善沿边开放战略提供了鲜活的实践范例。
大力发展口岸经济，积极推动口岸优势转变为经济优势，大力发展进口商品落地加工，统筹发展批发零售、物流仓储、餐饮住宿等业态，推动边民互市更好惠及边民和村集体经济。
主动开展地方外交，持续深化全方位多层次宽领域对缅交流交往，在缅甸设立6个商务代表处，创办了全国唯一公开发行的缅文报《胞波》，全州各级、各类学校共接收各层级“留学生”1.5万余名，同时还打造了中缅智库高端论坛、中缅胞波狂欢节、“一马跑两国”等经贸、智库和文化体育交流品牌，中缅胞波情谊守正创新，全州对外开放的领域更广、质量更高、层次更深。
三、以改革优生态，美丽德宏品质得以整体性提升
坚定践行“两山理论”，因地制宜培育发展“美丽经济”，推动“美丽资源”变资产、资金变股金、农民变股东，“砍树人变护林员、猎鸟人变鸟导游”的生态保护“石梯经验”，“矿山变青山、矿场变景区”的生态修复“回贤模式”受到中央肯定。
持续打好蓝天碧水净土保卫战，国家卫生城市创建达标提质，州府所在地芒市环境空气质量优良率稳定97%左右，国控和省控断面水质优良率、建设用地安全利用率均达到100%，生态环境质量指数（EI）全省最优，德宏创建成为省级生态文明建设示范区。
深入推进绿美德宏建设，创建了9个国家级、113个省级森林乡村，建成国家和省级自然保护地9个，森林覆盖率、绿地率分别达67.45%、40.46%。
不断加强生物生态安全保护，制定出台野生鸟类保护条例，全国1/2的鸟类和全省1/3的高等植物物种在德宏都有发现，“云南芒市芒杏河中缅灰叶猴公益保护地”和“盈江县苏典傈僳族乡天行长臂猿社区保护地”这两个案例入围《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》中国潜力案例。
四、以改革惠民生，边疆人民幸福生活得到系统性加强
全面打赢脱贫攻坚战，全州152425名贫困人口全部脱贫，景颇、阿昌、德昂等“直过民族”和人口较少民族迈入全面小康，兑现了“决不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺。
扎实推进乡村全面振兴，多渠道增加农民收入，2023年农村居民人均可支配收入达14236元，同比增长8.1%，人均纯收入1万元以下有劳动能力的脱贫户（含监测对象）实现动态清零，57个抵边村全部建成现代化边境幸福村。
坚持小州市办好教育，教育规模不断扩大、质量持续提高、减负更加普惠，基础教育质量跻身全省中上游水平；德宏冬训体育成为特色亮点，2023年有50多支国内自行车运动队奔赴德宏进行集训，德宏籍体育健儿在国际国内体育比赛中屡创佳绩。
大力发展边疆卫生事业，实现紧密型县域医共体建设全覆盖，传染病救治能力和疾控机构核心能力大幅提升，每千人口执业（助理）医师、注册护士、开放床位数比2012年分别提高104.5%、199.2%和85.9%。
坚决兜牢民生底线，高度重视就业创业工作，城镇住房困难问题得到有效解决，社会保障持续扩面提标增效，“儿童主任”“老年食堂”等关爱“一老一小”经验做法成为全省典型案例。
五、以改革固边防，边疆社会治理发生历史性变革
全面推进强边固防，坚决扛牢为国守边神圣使命，503.8公里边境线全面建成立体化防控体系，历史性构建物防技防人防“三防融合”的管边控边新格局，党政军警民合力强边固防的“德宏模式”在全国推广复制，跨境矛盾纠纷调解深受边民信赖，跨境违法犯罪大幅下降。
创新推进基层社会治理，建立完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治的基层治理新格局，探索建立“傣汉双语调解室”“金孔雀调解室”等一批具有边疆民族特色的基层法治品牌，“10联户”网格和“双积分”管理、网格群防避险等经验做法在全国推广。
始终高度重视民族团结进步工作，成功创建为全国民族团结进步示范州，正在积极推进铸牢中华民族共同体意识模范州建设，全州各族群众和睦相处、互相帮助，千里边境更加安宁、边疆社会更加安定、各族人民更加安康。
记者：德宏州在推进旅游高质量发展方面采取了哪些举措，取得了哪些成效？
德宏州人民政府：
一是狠抓项目建设。州内“一小时旅游圈”基本形成，芒市国际机场开通21条国内国际航线，平均每天起降航班不低于60架次。建成运营梁河南甸伴山温泉小镇、瑞丽古城等一批项目，芒市洲际酒店等高品质酒店项目稳步推进，芒市珠宝小镇游客中心等项目前期工作顺利推进。民宿申办“一站式”服务顺利开通，以芒市傣族古镇、芒晃村等为代表的民宿集群化发展雏形初现，接待能力大幅提升。2024年以来，全州新增接待床位1.5万张，为打造“旅居德宏”奠定坚实基础。
二是提升服务质量。优化景区景点标识标牌，完善停车、充电、餐饮、娱乐等服务配套设施，构建德宏旅游一张图。顺应形势打造本土民宿集群，优化旅游住宿环境，推出多条精品旅游线路，打造高品质网红打卡点（旅拍地）20余个。推广景区门票网上预约制度，讲好景区景点“德宏故事”，完善旅行社退出机制，实施导游（讲解员）专业素养研培计划，开展文明旅游宣传活动。持续推进旅游市场秩序整治“百日行动”，营造安全、和谐旅游环境。
三是创新产品业态。依托珠宝玉石、红木家具等特色旅游品牌，组织举办国际珠宝玉石直播节、翡翠公盘等活动。大力发展温泉疗养、暖冬旅居等康养旅游。盈江犀鸟谷观鸟等生态旅游产品深受游客青睐，雪梨村观鸟人数再创新高，达到1.8万人次，有效带动农民增收950万余元。深挖德宏美食旅游资源，“美食德宏”成为德宏儿女乡愁的深情寄托和游客故地重游的心心念念。
四是聚力品牌建设。芒市孔雀湖度假区成功创建为国家级旅游度假区，芒市傣族古镇入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，芒市回贤村、盈江雪梨村获评全国乡村旅游重点村。先后创建8个4A景区、13个3A景区。芒市勐焕金塔银塔、傣族古镇，瑞丽姐告国门、一寨两国等成为游客必打卡景点。芒市成为知名体育冬训基地，仅2023—2024年冬春季就有58支省外包括国家自行车队1200多人次到芒市冬训，“运动德宏”品牌影响力不断提升。
五是强化宣推引流。利用美食、生态、民族文化等高辨识度旅游元素，不断强化“德宏旅游”标签。首届小红书文旅发展大会授予德宏州“解压天花板”称号，成功组织近三年来首个旅游团队赴缅旅游，建立与福建泉州、上海青浦、云南丽江旅游合作和“江山宏大”区域合作等机制，构筑客源互送、资源互补、交流互助平台。成功举办云南省第十三届民族民间歌舞乐展演、“有一种叫云南的生活—五个大家系列”德宏专场活动和目瑙纵歌节、泼水节等少数民族节庆活动、“一马跑两国”“格兰芬多”等文体赛事。2024年1—9月，累计接待游客2820.11万人次、旅游总花费330亿元，同比增长22.68%和29.84%，增速分别排全省第2位、第3位。
记者：德宏州在构建高水平对外开放新机制，全面提升德宏对区域经济的影响力、辐射力和带动力方面取得了哪些成效？下一步的发展思路是什么？
德宏州人民政府：
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来源：云南省网上新闻发布厅
编辑：和云菲
