11月13日，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会·西双版纳专场在云南海埂会堂召开，相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。
近年来，西双版纳傣族自治州紧扣省委“3815”战略发展目标，闭环推进党中央、省委改革任务522项，获批省级以上改革试点36个，54个经验做法入选全国、全省改革典型案例。今年前三季度，全州地区生产总值同比增长3.8%，排名全省第5位，农林牧渔业总产值和固定资产投资增速领跑全省，口岸进出口贸易总额、文体娱乐业增加值等多项主要经济指标增速位居全省前列。
从6个方面来看西双版纳州
改革发展的主要举措和丰硕成果
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记者：西双版纳州在推动旅游业高质量发展进程中有哪些成效和经验？
中共西双版纳州委常委、西双版纳州人民政府常务副州长罗景锋：
面对新形势、新变化，西双版纳州坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施“旅游+百业”、“百业+旅游”战略，不断催生文旅新业态新模式新品牌新消费，促进产品供给更加丰富、旅游服务创优提质、市场活力竞相迸发，涵养“吃住行游购娱养”全要素聚合、文旅康养全链式融合的产业生态，加快建设云南辐射南亚东南亚的世界旅游名城。去年，全州实现旅游业增加值171.72亿元，占GDP比重由2022年的17.8%提高到22.6%。今年1至9月，全州接待国内外旅游者5591.66万人次，同比增长3.37%；旅游总花费799.26亿元，同比增长9.23%。其中接待海外旅游者17.12万人次，旅游外汇总花费1.08亿美元，分别增长228.55%和244.34%。旅游相关行业实现税收4.56亿元，同比增长24.47%。全州文旅经济从2023年的爆发式增长，进入2024年稳定发展的新阶段。
主要有三个方面的经验：
一是业态创新是旅游业发展的原生动力。主动把握旅游业发展大趋势，以游客需求为导向，推动旅游产品供给创新，打造出文旅综合体、夜景夜游、雨林徒步、亲子研学等一批深受游客喜爱的旅游新业态新场景。
二是文旅融合是旅游业发展的内在动力。深入挖掘民族优秀传统文化内涵，创作出取材于傣族五大叙事长诗之首的傣族章哈剧《乌莎巴罗》，在少数民族戏剧剧种和文艺精品创作上实现了新突破。同时，坚持“月月有节庆、季季有亮点、年年有精彩”，放大泼水节、澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节等文化品牌效应，着力办好特色节庆活动、讲好西双版纳故事，让游客有去处、有玩处、有乐处。
三是转型升级是旅游业发展的强劲动力。以丰富旅游产品和旅游吸引物为重点，推动歌朗河文旅综合体项目·向阳山、勐泐文化旅游区夜游打造及日游升级、景洪市“澜沧江、流沙河”流域城区段水生态修复及水生态旅游资源开发、神石国际康养大观园等一批标志性项目建设，提前完成A级旅游景区改造提升三年行动计划，今年1至9月，全州在建文旅项目完成投资26亿元，完成年度目标任务的88%，文旅产业转型升级动力充沛。
记者：西双版纳州在保障农村居民就业增收方面，推出了哪些有针对性的政策措施？
西双版纳州人民政府党组成员、副州长罗红星：
为提升农村劳动力转移就业成效，西双版纳州重点关注就地就近就业问题，围绕“四个一”持续打造“家门口”就业服务品牌，在维护州内农村劳动力“乡情”的同时促进就业增收。截至目前，全州农村劳动力转移就业30.8万人，州内转移就业占比在97%以上。
一是制定实施一项行动。以“创业云南”三年行动为引领，农村劳动力转移就业“百日行动”、“春风行动”、“提质增效行动”等专项行动为抓手，实施公共就业服务行动。创新举办线上直播、招聘夜市，以群众喜闻乐见的形式，把招聘会办到乡镇，办到村组（社区），把就业岗位送到群众家门口。截至10月底，全州开展“万场招聘进万村”、岗位推荐会等51场，直播招聘4场，招聘夜市10场，累计提供岗位2.74万个，通过网络发布招聘岗位信息293期，累计为958户企业发布1.28万个岗位，线上浏览量达108.61万人次，900多名群众通过“逛夜市”实现就业。
二是建立完善一套机制。持续推进“四位一体”公共就业服务体系建设，充分发挥驻村干部、村组干部、村级劳务合作社、劳务经纪人、就业信息员作用，动态掌握农村劳动力稳岗就业情况。目前已配备2981名就业信息员，实现“1村1人”，确保情况摸清摸透。2024年春茶季，勐海县通过“县+乡+村+组”四级联动，实现转移就业2万多人，采茶工人均增收2800元左右。
三是搭建夯实一个平台。重点关注“有人没活干”和“有活没人干”的结构性矛盾，构建以“基层社区+就业”、零工市场、“幸福里”社区为支撑的“15分钟就业服务圈”，打造西双版纳零工市场“1+N”建设和服务模式，为农村劳动力搭建更便捷、更优质的供需对接平台。目前，全州通过零工市场累计发布就业岗位1.13万个，开展政策咨询、求职登记、求职介绍等服务9497人次，求职成功4900多人。勐海黎明“幸福里”社区平台累计实现就地就近就业3038人次，带动群众人均年增收2.6万元。
四是抓紧实施一批举措。一方面，抓实精准培训促进技能与岗位匹配。结合民族餐饮、文旅服务、茶叶等产业发展需求确定培训项目和工种，编制年度项目制培训重点方向，以“订单式”发布项目制公告，为全州农村劳动力开展技能培训6.33万人次。另一方面，助力产业发展培育就业增长极。从金融支持、场地保障、技术援助三个方面持续发力，为创业者提供平台和服务，不断提高西双版纳创业者创业能力和水平。同时，结合全州资源禀赋、文化特色等优势，分类型、分领域创建和发展劳务品牌。目前，全州正在打造景洪市橡胶割胶工、勐海烤鸡师傅、勐腊茶人等8个劳务品牌，其中，勐腊茶人、景洪市橡胶割胶工被评为云南省省级劳务品牌，最大限度发挥产业带动就业作用，助力农村劳动力实现更加稳定、更高收入、更有保障的就业。
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来源：云南省网上新闻发布厅
编辑：杨碧惠
