“昨天就收到了电子证照，今天水务局工作人员还送来了纸质证照，这个效率真的太快了。”10月18日，贵阳贵安泰亨农业发展有限公司负责人何海飞，拿到贵阳市水务局工作人员送来的取水许可证，连连点赞。
10月14日，何海飞提交了办证申请，经贵阳水务局工作人员现场核验，17日，电子取水许可证就制作完成，并于当天发送给办证人员。全程不到5个工作日，较以往至少一个月的办理时间提效不少。
何以如此高效？取水许可告知承诺制改革在其中占据重要因素。我省深刻把脉，在涉水业务中从群众角度出发，不断深化改革，积极为业务主体解决实际困难。
取水许可制度是我国用水管理的一项基本制度，是国家加强水资源管理的一项重要措施，也是水利部门的行政审批事项之一。
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取水许可制度是国家为加强水资源节约、管理和保护，对利用取水工程或设施，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，通过行政审批程序，依法赋予其取水权利并进行监督管理的一项制度。建设项目需要取水的，申请人还需要提交建设项目水资源论证报告书，论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容，论证报告内容专业，大部分项目业主都需要委托第三方编制论证报告，整个过程至少得花1个月时间，企业花费在水资源论证报告书（表）编制的费用在3-8万元不等，费钱又费力。
我省坚持精准服务，靶向发力，将取水许可审批作为深入推进“放管服”改革、优化营商环境、强化改革创新的关键环节，针对取水许可审批中存在的难点和问题，本着为企业纾困解难的初心积极发力。
“办理取水审批，论证复杂，小微项目水资源论证报告审批要求与火电、化工等重大项目无差别，不便民。同时，流程繁多，发证需经论证评审、批复、现场核验等多次程序，小微项目办理证照至少3个月。第三就是材料繁琐，编制论证报告书的市场价格约5万元以上，成本高。”省水利厅水资源管理处相关人员介绍，新材料、新能源、白酒饮料、农业养殖等大批项目均需办理取水审批手续，但国家层面未明确简化措施，因此按自身实际进行相应改革操作是助力企业发展的关键。
据了解，当前已有的国家和行业标准中水资源论证对象均为单个建设项目，为适应当前水资源管理工作需求，2022年我省出台全国首个水资源论证区域评估的地方标准——《水资源论证区域评估导则》（DB52/T 1654-2022），对有条件的开发区、园区、产业聚集区由水利部门开展区域评估，符合条件的产业项目无需再论证，可直接共享评估成果。改革后，企业出钱变政府买单、单项论证变区域评估、部门审批变企业备案，实现减环节、减材料、减成本。
2023年，在区域评估和赤水河流域试行告知承诺制的基础上，我省出台了取水许可告知承诺制实施方案，对取用水量较小的农业生产、农村供水、酒、饮料、畜禽养殖等与企业、群众生产生活密切相关的事项，推行取水许可告知承诺制，符合条件的取用水户无需编制论证报告书（表），只要填写承诺书和申请表就可以快速获得审批，将取水许可申请材料由原来的7份简化为“承诺书一张表”。
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“不要开展水资源论证真的是帮了我们大忙，不仅节省了时间，还免去请第三方进行论证的费用，为我们节约了几万块钱。”何海飞一直从事水产养殖，响应政府号召，何海飞将养殖场所从河上搬至陆地。换了场所养殖，何海飞原以为办理取水许可手续很繁琐，可事实却出乎他预料的简单快速。
感受到取水许可告知承诺制便捷的，还有贵定县香久食品有限责任公司负责人王荣华。
2018年，该公司为进行饮品加工，申请在贵定县宝山街道龙港村东门河每年取水1.2万立方米，取水时效从2018年10月28日至2023年10月27日。2023年9月，公司改行取水用途为洗涤，便于9月17日向贵定县水务局重新申请发证。
经现场复核，贵定县水务局在9月21日下发取水项目申请准予水行政许可决定书，公司在取水试运行一段时间后，通过水务局现场验收，2023年10月10日，香久食品有限责任公司拿到了新的取水许可证，许可水量为每年2万立方米。
“2018年办理取水许可证的时候，我们请第三方开展水资源论证花了2万元，时间上花了一个多月近两个月。这次不花一分钱，办证时间大致缩短了40天。”相比两次办证，王荣华直言实行了取水许可告知承诺制后，不仅帮企业节省了费用，效率也得到极大提升。
据介绍，在审批事项下放，申请、验收、延续、发证“一网通办”等便捷操作下，全省已有1052个项目通过告知承诺制简化手续，共为企业群众节约成本5000多万元，节省行政审查费用2000多万元。
目前全省已核发取水许可电子证照30876张，办结时间缩短近70%。实行承诺制审批的时间最短可1个工作日办结。对公路、光伏等取水量较小的附属项目全部下放“就近办”，为新项目开工建设省时提速，切实解决了企业、群众办事“成本高”和前期手续“多次跑”的问题，实现“收即办、零成本”。
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