【学法治】内蒙古自治区自然保护区实施办法

政务 2024-11-10 11:32 内蒙古

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》(以下简称《条例》)以及其他有关法律法规，结合自治区实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、重要的水源涵养地、具有重大科学文化价值以及特殊意义的自然遗迹，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

第三条在自治区内建设和管理自然保护区，必须遵守本实施办法。

第四条旗县以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的发规划，纳入本地区国民经济和社会发展计划。

第五条自治区对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。

旗县以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理，并根据需要主管有关的自然保护区。

旗县以上林业、农业、畜牧、地质矿产、水利、文化等有关行政主管内，主管有关的自然保护区。

第六条旗县以上环境保护行政主管部门会同有关部门，拟定本行政区域内的自然保护区发展规划，经同级计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。

第二章自然保护区的建设与管理

第七条具备《条例》规定条件之一的区域，应当建立自然保护区。

第八条申请建立自然保护区应当填报国家或者自治区环境保护

行政主管部门印制的自然保护区申报书，并按下列规定报批：

（一）建立国家级自然保护区，由自然保护区所在地盟行政公署、市人民政府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经自治区级自然保护区评审委员会预审通过，由自治区环境保护行政主管部门进行协调并提出审定建议，经自治区人民政府审定后，向国务院申报。国家另有规定的除外。

（二）建立自治区级自然保护区，由自然保护区所在地盟行政公署、市人民政府，府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经自治区级台然保护区评审委员会评审通过后，由自治区环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报自治区人民政府批准。

（三）建立盟市级自然保护区，由自然保护区所在地旗县人民政府或者盟市有关自然保护区行政主管部门向盟行政公署、市人民政府提出申请，经盟市环境保护行政主管部门组织评审、协调并提出审批建议，报盟行政公署、市人民政府批准，并报自治区环境保护行政主管部门和有关自然保护区行政主管部门备案。

（四）建立旗县级自然保护区，由旗县有关自然保护区行政主管部门向旗县人民政府提出申请，旗县环境保护行政主管部门组织评审、协调并提出审批建议，报旗县人民政府批准，并报自治区和盟市环境保护行政主管部门和有关自然保护区行政主管部门备案。

自然保护区的升级应当逐级进行，特殊情况除外。

第九条建立跨行政区域的自然保护区，由有关行政区域的人民政府协商一致后，共同提出申请，按照本实施办法第八条规定的程序申报。

第十条自治区环境保护行政主管部门负责自治区级自然保护区评审委员会的日常工作。

第十一条自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。

任何单位和个人不得破坏或者擅自移动自然保护区界标。

第十二条批准建立的自然保护区，应当设置专门的自然保护区管理机构，配备专业技术人员。

国家级、自治区级自然保护区管理机构由自然保护区所在地盟行政公署、市人民政府负责设置。盟市级、旗县级自然保护区管理机构由自然保护区所在地旗县人民政府负责设置。

各级自然保护区管理机构的设置，应当按照机构编制管理有关规定报批。

第十三条自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要按照有关规定在自然保护区设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。

第十四条自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。

核心区、缓冲区不得建设任何生产设施；实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。

在自然保护区的外围保护地带的建设项目，不得损害自然保护区的环境质量。已造成损害的，应当限期治理。

第十五条核心区、缓冲区的国有土地，应当依法划拨给自然保护区。核心区、缓冲区的集体所有土地，可以依法征用为国有土地。

第十六条在草地类型和湿地类型的自然保护区的实验区内，原有的单位和居民可以从事适度的畜牧业生产和渔业生产，但是不得影响重点保护对象。

第十七条禁止向自然保护区内倾倒固体废弃物和排放污染废水。

第十八条自然保护区建设和管理所需经费，由自然保护区所在地的旗县以上人民政府财政部门列支。国家和自治区对自然保护区给予适当的资金补助，用于自然保护区的建设和管理。

第十九条禁止任何单位和个人非法进入核心区和缓冲区。在实验区从事科研、教学、采集标本、参观、旅游活动的单位或者个人，应当遵守自然保护区管理的有关规定。

第二十条列入自治区自然保护区建设发展规划中的自然保护区为重点自然保护区。

旗县以上人民政府和有关自然保护区主管部门对重点自然保护区，应当采取优先发展、建设的措施，并在资金使用及其他补助资金方面优先扶持。

第二十一条旗县以上环境保护行政主管部门有权对本行政区内各类自然保护区的管理进行监督检查；旗县以上有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。

被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查的，单位应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

第三章法律责任

第二十二条违反《条例》规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款；

（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；

（二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的；

（三）经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。

第二十三条违反《条例》规定，在自然保护区进行砍伐、狩猎、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由旗县以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。

第二十四条自然保护区管理机构违反《条例》规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由旗县以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。

第二十五条自然保护区管理机构违反《条例》规定，有下列行为之一的，由旗县以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令限期改正；对直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（一）未经批准在自然保护区内开展参观、旅游活动的；

（二）开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目的；

（三）不按照批准的方案开展参观、旅游活动的。

第二十六条违反《条例》规定，给自然保护区造成损失的，由旗县以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令赔偿损失。

第二十七条妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条违反《条例》规定，造成自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

第二十九条自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第四章附则

第三十条自治区、盟市、旗县有关自然保护区行政主管部门可以根据本实施办法，制定自然保护区的具体管理规定。

第三十一条本实施办法具体应用的问题，由自治区环境保护行政主管部门负责解释。

第三十二条本实施办法自发布之日起施行。

转载自内蒙古自治区人民政府官方网站

筑牢我国北方重要生态安全屏障

长按图中二维码关注我们

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3MTMxMjY5MQ==&mid=2649286645&idx=4&sn=dd1a16bbf3f1e87c5df1286ab997f65e

内蒙古生态环境

发布执行国家环境保护方针、政策、法律、法规和基本制度；公布全区环境保护法规和规章制度；公开全区环境执法监管、环境影响评价、污染防治、减排情况、核与辐射安全监管、环保资金安排、环境科技宣教、数据统计和生态文明等其他需公开的环境信息。

最新文章

光影中的美丽中国 | 全球冷暖中国之道

光影中的美丽中国 | 全球冷暖中国之道——减缓

【学法治】中华人民共和国大气污染防治法

【学法治】中华人民共和国噪声污染防治法

聚焦COP29 | 早期预警促进气候变化适应中国行动方案发布

自治区党政代表团赴京对接京蒙协作工作并学习考察尹力殷勇李秀领魏小东孙绍骋王莉霞张延昆参加

预定目标全部完成！内蒙古交出亮眼成绩单

“进一步全面深化改革着力推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会——“深化生态文明体制改革建设美丽内蒙古”专场发布会

丁薛祥出席“国际零碳岛屿合作倡议”发布会并致辞

丁薛祥在联合国气候变化巴库大会世界领导人气候行动峰会上的发言（全文）

聚焦COP29 | 联合国气候变化巴库大会中国角开幕（新华社）

孙绍骋在乌海市调研

【生态环境分区管控制度改革实践】包头市推动生态环境分区管控促进生态环境质量持续改善

鄂尔多斯再获国际殊荣成为“生物多样性魅力城市”

【盟市动态】夯实火电固废综合利用基础促进固废资源化利用锡林郭勒盟13家大型投产火电机组100%加装分选设备

【学法治】中华人民共和国文物保护法

【学法治】中华人民共和国文物保护法实施条例

生态环境部土壤司有关负责同志就《土壤污染源头防控行动计划》答记者问

媒体纵览 | 中方阐明COP29基本立场和主张（中新社）

【学法治】中华人民共和国自然保护区条例

【学法治】内蒙古自治区自然保护区实施办法

不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础——论学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上重要讲话之三

自治区党委常委会召开会议学习贯彻习近平总书记近期有关重要指示精神孙绍骋主持

自治区党委理论学习中心组举行2024年第十一次集体学习孙绍骋主持并讲话王莉霞出席

自治区人民政府召开常务会议暨经济体制和生态文明体制改革专项小组会议王莉霞主持

习近平在湖北考察时强调鼓足干劲奋发进取久久为功善作善成奋力谱写中国式现代化湖北篇章

生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》

生态环境部环评司有关负责人就《全面实行排污许可制实施方案》有关问题答记者问

第二轮自治区生态环境保护督察典型案例通报

自治区生态环境厅召开党组理论学习中心组（扩大）2024年第11次学习会

内蒙古已划定1892个生态环境分区管控单元

《入河排污口监督管理办法》发布

生态环境部水生态环境司有关负责人就《入河排污口监督管理办法》答记者问

【生态环境分区管控制度改革实践】以生态环境分区管控支撑兴安盟“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设

生态环境部党组书记孙金龙出席香港第十九届国际环保博览

自治区党委常委会召开会议学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话

始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路——论学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上重要讲话之一

【铸牢中华民族共同体意识】中华民族共同体形成和发展是人心所向大势所趋历史必然

【学法治】中华人民共和国土壤污染防治法

【学法治】畜禽规模养殖污染防治条例

自治区生态环境厅举办2024年财务管理培训班

中共生态环境部党组在《求是》杂志发表文章《聚焦建设美丽中国深化生态文明体制改革》

自治区召开生态环境保护新闻发布会

【媒体链接】内蒙古两地签署执法联动协议联动推进生态环境跨流域跨区域执法

【回望来时路奋进新征程】内蒙古生态环境大事记 • 鄂尔多斯市

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话

生态环境部党组书记孙金龙赴广东调研并出席粤港澳大湾区生态环境保护工作座谈会

喜报 | 自治区四地获生物多样性保护国际殊荣

生态环境部部长黄润秋主持昆明基金理事会会议并出席《生物多样性公约》COP16系列边会

三部门联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉