11月25日，特朗普宣布他将在上任第一天对墨西哥和加拿大的进口商品征收25%的关税，我们上篇文章《深度分析：特朗普墨西哥和加拿大25%关税的真正意图 - 和中国脱钩》，认为特朗普最终目的是通过加征墨西哥和加拿大的关税推动“美国优先”的经济政策，引导全球供应链的重新布局。
针对墨西哥和加拿大进口商品征收25%的关税，以及此前对中国商品施加的额外关税，显然意在通过制造业回流美国来实现本土经济的振兴。
对于中国企业而言，这种政策导向既是挑战也是机遇。在关税壁垒不断增加的情况下，中国企业通过在美国设厂规避政策压力，成为实现市场突破的重要策略。
根据休斯顿公共媒体（Houston Public Media）的报道，在今年8月份，一家中国的IVD企业在休斯顿南部开设了一家新的制造工厂将生产 COVID-19、流感和呼吸道合胞病毒的检测试剂盒。
这家中国IVD企业，就是在新冠期间通过与西门子医疗合作销售新冠抗原检测试剂在美国赚得盆满钵满的东方基因（Healgen Scientific）。
东方基因于2008年建成并投产，是以医学生物技术为支柱产业的现代化高科技企业，是中国研发、生产和销售基因诊断技术为主体的体外诊断试剂和基因治疗为主体的抗癌新药的重要基地。
根据休斯顿公共媒体的报道，东方基因在全球拥有325条生产线，该公司已将其中15条生产线迁至美国，在纽约、新泽西和德克萨斯设有工厂。
东方基因销售副总裁Albert Berger表示：“这些都是传染病，非常重要，显然在当今世界非常热门。正常情况下，满负荷情况下每天可进行 800,000次以上测试。”
休斯顿南部的工厂是东方基因在美国最大的工厂，将为该公司120名员工增加60个新工作岗位。东方基因还将在凯蒂（Katy）开设新总部。
“过去十年左右，休斯顿一直是东方基因的海外总部，”Berger说道。“过去几年，我们一直在扩大业务范围。”
美国当地官员于周三出席了剪彩仪式。该工厂位于州众议员吴吉恩的选区。他说，东方基因的成功凸显了美籍华人和中国企业对德克萨斯州经济的贡献。
他还指出，德克萨斯州州长格雷格·阿博特和立法机构最近推动禁止中国人在德克萨斯州拥有土地，但未能成功。
“我敦促大家思考一下这对未来意味着什么，这对你们意味着什么，这对这样的企业意味着什么，这对我们国家的经济和未来意味着什么，”众议员吴吉恩说。“我敦促你们记住，当我们团结一致时，我们会做得更好，恐惧和仇恨只会带来更多的恐惧和仇恨。”
休斯顿市审计长克里斯·霍林斯（Chris Hollins）也表示赞同吴吉恩的观点。
休斯顿市审计长克里斯·霍林斯 (Chris Hollins) 说：“我们这座城市四分之一的居民出生在美国境外。我们之所以繁荣，是因为这座城市多元化，我们之所以繁荣，是因为这座城市充满活力，我们之所以繁荣，是因为世界各地的人们为这座城市带来了创意和合作。我们的经济繁荣有赖于此，因此我们将继续投资于此类伙伴关系。”
对于新上任的特朗普总统来说，休斯顿市审计长克里斯的言论显得尤为格格不入。
面对特朗普未来4年的新政，中国企业需要积极面对，在美国设厂不仅能够规避高额的关税成本，还可以贴近终端市场，提升企业的竞争力。
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美国办厂选址与当地政策支持
在美国设厂首要任务是选址。选择一个合适的州或地区非常重要。例如，德克萨斯州近年来因其相对宽松的监管政策、丰富的土地资源以及吸引外资的积极态度，成为外资企业青睐的地区。以东方基因为例，其在休斯顿南部的工厂是目前在美最大的生产基地。州政府为吸引这类投资提供了税收减免和基础设施支持，为企业运营创造了有利条件。
企业在选址时还需评估供应链的便利性、劳动力市场以及交通物流等因素。靠近主要消费市场，如纽约、新泽西和加州，可以缩短物流时间和成本，同时快速响应客户需求。
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美国工厂建设与运营
在美设厂的过程中，企业需要从多个方面着手：
1.技术和设备投入
企业需引进高端自动化生产设备，以满足美国市场对产品质量的高标准要求。这不仅有助于提升生产效率，还能在市场中建立优质品牌形象。
2.本地化团队建设
工厂运营需要结合当地文化与管理模式。在管理层面，可以采用中美结合的团队架构，由熟悉当地市场的管理者领导，同时引进国内经验丰富的技术专家负责生产线的搭建和技术指导。此外，雇佣本地员工不仅能增强企业的社会认可度，还能提升与地方政府的协作关系。
3.合规与法律支持
企业需确保工厂建设和运营符合当地的法律法规，包括环保、劳工和税务合规。这需要聘请专业的法律团队和咨询公司协助处理相关事务，避免因法规不熟悉而导致的经营风险。
4.税收与激励政策利用
一些州政府提供针对外资企业的税收优惠政策，包括企业所得税减免和设备采购补贴。企业应充分利用这些政策来降低运营成本，同时积极参与地方社区活动，增强与当地政府和民众的互动，构建企业的社会影响力。
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美国市场整合与品牌建设
通过在美国设厂，中国企业能够更好地融入本地市场。在供应链整合方面，企业可以通过与美国本土的零部件供应商和物流服务提供商合作，打造高效的本地化供应链。同时，与当地大型零售商建立直接合作关系，减少中间环节，提升品牌影响力。
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美国办厂面临的挑战与应对
尽管在美设厂具有诸多优势，但企业也面临着一些现实挑战：
1.高昂的初期投资
工厂建设需要大量资金，包括土地购置、厂房建设、设备引进和员工招聘等。企业可以通过与当地投资机构合作或利用政府的补贴政策，分担部分资金压力。
2.政策环境的不确定性
中美之间的地缘政治紧张可能影响企业的运营环境。企业需加强风险评估，灵活调整经营策略，例如将部分关键生产环节保留在国内，以分散风险。
3.文化与管理差异
本地员工的工作文化、法律环境和管理模式与中国存在差异。企业需进行充分的文化融合培训，确保管理团队能够顺利适应美国的商业环境。
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长远战略与发展前景
在美国设厂不仅是应对当前贸易摩擦的短期策略，更是企业国际化发展的重要一步。通过工厂的本地化运营，中国企业能够更深入地参与美国市场的竞争，同时通过提升产品质量和品牌价值，开拓更广阔的全球市场。
设厂的成功关键在于将全球化的视野与本地化的实践相结合。企业不仅要关注短期的经济利益，更需注重长期的品牌建设和市场布局。在中美经济关系复杂的背景下，通过在美设厂，企业既能规避政策风险，又能为自身的国际化发展开辟新天地。这一策略不仅符合特朗普“制造业回流美国”的政策目标，也为中国企业在全球供应链中争取更多主动权提供了新路径。
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