塔旺陶勒盖矿:权力角逐、资本博弈与政治交织

文摘   2025-02-01 12:40   日本  

1、塔旺陶勒盖矿的历史背景

自上世纪中叶以来,塔旺陶勒盖矿便成为蒙古政府注重开发的资源之一。尽管政府长期使用国家资金进行矿产勘探,但该矿真正引发公众与政治关注是在2003年。由于无法支付许可证费用,塔旺陶勒盖矿的许可证被苏·巴特包勒德(Sükhbaataryn Batbold)获得。从此,围绕这一矿产的政治斗争正式拉开帷幕。

2、矿权争夺与早期交易

2004年,苏·巴特包勒德并非独自持有该矿。在他的合作伙伴中,最近去世的一位重要人物也参与其中,出于对逝者的尊重,我们暂且略过其名字。塔旺陶勒盖矿最初的交易是在与中国“神华集团”签署的备忘录中敲定的,交易金额约为3.5亿美元。就在资金即将到账之际,米·恩赫包勒德(Miyegombyn Enkhbold)成为蒙古国总理,带来了新的政治变数。与此同时,总统那木巴尔·恩赫巴亚尔(Nambaryn Enkhbayar)支持推动此交易,并促使查·额勒贝格道尔吉(Tsakhiagiin Elbegdorj)支持米·恩赫包勒德的上台。

然而,交易细节已在米·恩赫包勒德上任之前定型,他的权力较为有限。最终,他因阿斯嘎特矿争端以及与MCS集团和“Gerald Metals”相关的私有化问题而下台。这一过程牵涉到多个蒙古国政府高层人物,包括前总理桑·巴亚尔(Sanjiin Bayar)、米·恩赫赛汗(Mendsaikhany Enkhsaikhan)等。

3、政府收回股份与政治势力

随着塔旺陶勒盖矿96%的股份被蒙古政府收回,剩余的4%则由“能源资源”公司获得。这一转变引发了更多政治博弈。各类企业集团在背后推波助澜,其中包括“图格桑”、“阿勒泰控股”、“MCS”及“顺海”等14家公司。这些企业集团与一批政界人士,如苏·巴特包勒德、特·巴达姆朱奈(T. Badamjunai)、查·岑格尔(Ts. Tsengel)等密切关联。

“能源资源”公司所持有的4%矿权成了各方争夺的焦点。随着政治博弈的激化,塔旺陶勒盖矿的命运逐渐与前总统查·额勒贝格道尔吉和前总理桑·巴亚尔的政治命运息息相关。在塔旺陶勒盖矿的投资协议是否提交国家大呼拉尔(议会)审批的问题上,政界斗争愈发激烈。

4、政治斗争与总理更替

在这一阶段,诺·阿勒坦呼亚格(Norovyn Altankhuyag)因反对提交塔旺陶勒盖投资协议至议会而遭遇强大的政治压力,最终因“双重职务”问题被迫辞职。与此同时,查·额勒贝格道尔吉通过施压,推动其支持的总理人选——其·赛汗比勒格(Chimed Saikhanbileg)上台,继续推动塔旺陶勒盖矿的投资协议。

这一期间,诺·阿勒坦呼亚格的女婿德·登曾(G. Denzeng)因滥用职权被起诉,但因追诉时效已过而免除刑责。而诺·阿勒坦呼亚格本人则因未能推动该项目而遭到反腐败机构和国家安全机构的持续打压,涉及到“发展银行”的案件也成为进一步政治干预的工具。

5、塔旺陶勒盖矿的投资争论

围绕塔旺陶勒盖矿的交易,是否适合与外国资本合作,成为了一个重要的政治争论点。随着蒙古国内民族主义情绪的高涨,部分政治势力强调“外国资本渗透”的危险,认为这可能影响到国家的独立与经济主权。这种政治氛围进一步激化了塔旺陶勒盖矿的交易争议,并使得不同政府和总理因涉及矿产项目而遭遇下台。

6、政商集团的力量与“莫斯科国立国际关系学院”的影响

值得注意的是,在蒙古国政商集团的背后,莫斯科国立国际关系学院(MGIMO)起到了不可忽视的作用。许多政界重要人物,如苏·巴特包勒德、查·蒙赫奥尔吉勒等,均毕业于该校,他们与“MCS”集团的关系密切,形成了强大的政治经济集团。这一集团的影响力在塔旺陶勒盖矿的交易中尤为显著,许多国际联合体因此认为,与“能源资源”公司谈判比与蒙古政府直接谈判更为直接有效。

7、当下的博弈与未来展望

如今,围绕“上*协议”中涉及的“甘其毛都-嘎顺苏海图铁路”问题,塔旺陶勒盖矿再次成为政治斗争的中心。一些曾与“能源资源”及“MCS”集团有联系的企业和政客,依然在背后进行干预,阻挠政府的决策。但最终,蒙古国的经济发展,仍然需要依靠民众的支持和推动。或许,团结一致是当前时局下最为重要的选择。

通过对塔旺陶勒盖矿的历史追溯,我们看到了权力、资本与政治博弈如何交织,推动了一个又一个决策的变动。这个矿产项目不仅仅是一个经济话题,更是影响蒙古政治走向的重要因素。


蒙古国投资网 

Ψ 为投资蒙古国中外客户提供全方位法律服务 Ψ

微信公众号ID:Mongollaw

中国专线:(+86) 13847008860

蒙古专线:(+976)    9192-0069

微信专线:93402777  [注明来意]

公众号官网:www.suld.net
投稿&业务:info@suld.net

如果喜欢这篇文章
请点个「在看」❤️

蒙古国投资网
蒙古国投资网(suld.net)为投资蒙古国中外客户提供全程法律服务,设计跨国并购路径,发布最新蒙古国投资项目和法律资讯,代理涉蒙国际诉讼和国际仲裁,为中国企业“走出去”保驾护航!电话:13847008860
 最新文章