《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”,并提出了明确要求。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。《决定》把坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导放在进一步全面深化改革必须贯彻的原则的首要位置,并列出专条作出部署,充分凸显其极端重要性。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的过程中始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,把坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导落到实处。
第一,完善党中央重大决策部署落实机制。党中央对进一步全面深化改革进行集中统一领导,领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。中央和国家机关、人民军队等要担负好主体责任,聚焦重大部署、重要任务、重点工作,主动担当作为,深入研究推进本部门本单位本系统改革任务落地见效。地方各级党委和政府要抓好涉及本地区重大改革举措的组织实施。各级党政主要负责同志要担负起政治责任,把改革抓在手上,既挂帅又出征,重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。各级党组织要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面准确把握《决定》确定的进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署,在全局中定准位站好位,在探索完善科学制度机制上下功夫,推动各领域各方面以钉钉子精神抓好改革落实,结合实际抓落实,开拓创新抓落实,敢闯敢试、善作善成,努力创造可复制、可推广的新鲜经验。
第二,围绕解决突出矛盾设置改革议题。改革决策是否科学,决定着改革落实的成效。要精准把握党中央进一步全面深化改革的各项部署,突出问题导向,围绕解决推进中国式现代化过程中的突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,做到改革议题的提出积极稳妥、针对性强,每一项重点改革方案的出台论证充分、科学精准,努力争取以最高的效率和相对较少的资源投入取得最佳的改革效果。
第三,完善改革激励和舆论引导机制。随着全面深化改革的深入推进,各种难啃的硬骨头会越来越多,改革要顺利推进,必须广泛凝聚社会共识,营造良好改革环境。要完善改革激励机制,及时对改革中的先进单位和个人进行表彰,形成良好改革工作导向。完善改革舆论引导机制,通过各种媒体和方式,把好的改革举措宣传好,让广大人民群众明白为什么要改革、改革怎么改、改革有什么好处,着力让改革深入人心,取得凝心聚力的好效果。改革涉及利益关系的调整,难免会出现各种不同的声音。境内外敌对势力也惯于利用社会不同意见大做文章、混淆视听,以达到分化党和政府同人民群众的目的。要及时关注社会上特别是互联网上对改革的各种看法,及时答疑解惑、澄清谬误、消除杂音,着力形成广大人民群众高度认同改革、积极参与改革、大力支持改革的良好局面。
第四,走好新时代党的群众路线。大兴调查研究,深入基层、深入实际、深入群众,既问需于民又问计于民,直插矛盾和问题比较集中的地方,全面了解情况,深入找准问题原因,有针对性地制定改革举措。要注重集思广益,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来,使改革方案更加符合实际、富有实效。
第五,及时发现问题、纠正偏差。改革方案是否科学,要由实践来检验。要大力发扬坚持真理、修正错误的精神,在改革落实过程中及时发现改革方案的不足之处,及时完善或调整改革举措,确保改革全过程行动正确、见到实效。
来源/新华社