12月17日,江西省自然保护地体系建设成果新闻发布会在南昌举行,江西省林业局党组书记、局长黄俊发布和介绍有关情况。
黄俊
江西省林业局党组书记 局长
自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于首要地位。建立以国家公园为主体的自然保护地体系是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策,是深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的实践要求,是打造国家生态文明建设高地、建设人与自然和谐共生美丽江西的现实需要。
近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省林业系统始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,主动融入和服务我省打造国家生态文明建设高地的大局,全力推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
一是着力完善顶层设计。省委、省政府在全国率先出台《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》,提出到2035年全省自然保护地占国土比例12%以上的目标。省人大出台《江西省武夷山国家公园条例》,是全国首例世界文化与自然双遗产省级协同立法。省林业局制定全省自然保护地发展规划,为构建统一、规范、高效并兼具江西特色的自然保护地体系绘制了“时间表”“路线图”;出台《江西省自然保护地管理若干规定(试行)》等规范性文件,构建起江西自然保护地制度体系的“四梁八柱”。
二是不断优化空间布局。为妥善解决自然保护地划定不科学、交叉重叠等历史遗留问题,2020年,根据国家统一部署,省林业局会同省自然资源厅、省生态环境厅全面开展了自然保护地整合优化工作。整合优化后,江西自然保护地实现了面积不减少、性质不改变、强度不降低的总体要求,将由国家公园、自然保护区、自然公园三大类构成,空间布局将更加合理,分类体系将更加科学、保护功能将更加完善,自然保护地内交叉重叠等历史遗留问题将得到有效解决。
三是全面加强监督管理。在全国率先建立覆盖全域的自然保护地智慧监管平台,常态化开展自然保护区、风景名胜区违法违规问题大排查大整治等专项行动,构建了常态长效的监管机制。2023年,江西自然保护地人类活动遥感问题点位数量同比下降42.8%。编制实施全省自然保护区生物多样性监测中长期规划及实施方案,初步构建了以国家公园和国家级自然保护区为主体、逐步延伸到各级各类自然保护地的林业生物多样性监测体系。
四是持续加强资金保障。近三年来,共争取中央财政对江西国家公园、国家级自然保护区投资达2.14亿元,省级自然保护区补助资金由过去的每年800万元增加到现在的每年1200万元。持续健全完善国家公园和自然保护区内生态公益林差异化补偿机制,国家公园范围内生态公益林补偿标准提高到35元/亩/年、国家级自然保护区提高到33元/亩/年、省级自然保护区提高到29元/亩/年。建立中央生态补偿与自然保护地年度监测评估奖惩机制,近两年累计下达重点生态功能区转移支付奖惩资金8000万元,进一步增强了属地党委政府主动参与支持自然保护地建设发展的意识。
五是积极服务社会发展。坚持全民共享自然保护地建设成果,依托全省各类自然保护地打造了一批林草科普基地和特色自然教育品牌,通过优先招聘当地群众为护林员、支持当地社区适度发展林下经济等方式,协同推进周边社区发展,努力让广大人民群众共享保护地发展红利。主动服务地方经济社会发展,不断优化涉自然保护地项目建设审批流程,依法依规积极支持涉自然保护地项目建设。近四年,依法审批自然保护地内建设项目110余件,有力保障了长沙至赣州高速铁路、梅岭湾洗索道等重大项目和民生项目实施。
经过全省上下的不懈努力,我省以国家公园为主体的自然保护地体系建设取得丰硕成果。一是成为全国首批拥有国家公园的省份。2021年,武夷山国家公园正式获批设立,江西成为全国第一批拥有国家公园的省份。目前,武夷山国家公园总体规划和管理机构已正式获批,在首批国家公园建设成效评估中,武夷山国家公园总评价居全国第一。同时,井冈山国家公园被纳入国家公园总体布局,创建方案已上报国家林草局审查。国家公园这项重大创新,在江西从无到有、落地生根,标志着江西自然保护地体系正在发生历史性、转折性和全局性的变化,已经成为江西生态文明建设的新名片。二是生物多样性持续提升。截至目前,全省共建有各级各类自然保护地542处,保护了江西省50%以上的自然森林生态系统,30%以上的自然湿地生态系统和90%以上的国家重点保护野生动植物物种,呵护着赣鄱万物生灵。近年来,通过持续加强自然保护地建设、实施野生动植物保护工程等措施,过去难得一见的白鹤、梅花鹿(华南亚种)、蓝冠噪鹛等珍稀野生动物在保护地内频频现身,其野外种群数量呈持续增长趋势;一些濒危植物如资源冷杉、美毛含笑、大黄花虾脊兰等也在保护地内得到休养生息。近两年,江西发现新物种54种,江西物种新记录204种,极大地丰富了我省生物多样性。三是生态红利加快释放。依托我省独具魅力的自然保护地资源,成功创建了5处世界遗产和4处世界地质公园,举办了三届鄱阳湖国际观鸟季活动,打造了武功山世界地质公园、中国候鸟小镇等世界旅游目的地,带动大量游客走进江西、体验自然,江西绿色生态品牌、森林旅游品牌正持续唱响。2023年,全省林业旅游与休闲服务产值达1461.73亿元,同比增长10.6%。
党的二十届三中全会对全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设作出安排部署,引领自然保护地体系建设进入全面提速新阶段。下一步,我们将扎实推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,进一步完善自然保护地体系的制度创新,着力打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范,以高水平保护推动自然保护地高质量发展,为打造国家生态文明建设高地作出新的更大贡献。
万物相形以生,众灵互惠而成,我们热忱欢迎大家走进江西自然保护地,感受大自然的独特魅力,把自然保护的“江西故事”讲得更加生动、把“江西风景这边独好”靓丽名片展示得更加出彩,携手共建人与自然和谐共生的美丽江西!
来源:江西三套
编辑:付震宇
责编:李文瑶
审核:覃文
监审:曾 佳 黄 斌
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