国家安全部部长谈进一步全面深化国安改革

民生   2024-11-18 16:01   北京  
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,在我们党的历史上具有里程碑意义。从我们党领导改革开放的伟大历程来看,全会呈现出三个飞跃:一是改革全面性的飞跃,从改革开放之初“突出经济体制改革”,到新时代“全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革”,再到这次“进一步全面深化改革”;二是改革实践性的飞跃,从改革开放之初“摸着石头过河”,到总结运用改革开放以来特别是新时代以来的成功经验、以“六个坚持”推进全面深化改革;三是改革目的性的飞跃,从改革开放之初着眼“解放和发展生产力”,到这次改革着眼“创新和发展新质生产力”,助力中国式现代化增强新动能。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。国家安全机关将学深悟透做实习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话和党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,迅速兴起学习宣传的热潮,推动形成贯彻落实的实效。

2023年4月3日,“国安开讲啦”总体国家安全观青少年研学实践课堂在江苏无锡中国船舶科学研究中心深海技术太湖实验室礼堂举行。

全面领会习近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话和全会精神,增强进一步全面深化改革的政治自觉

党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业的全局高度,提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,特别是在党的二十届三中全会上,围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要论述和战略部署。完整、准确、全面领会习近平总书记关于全面深化改革的重要讲话和党的二十届三中全会精神的核心要义、精神实质,重在把握8方面内容。

深刻领会进一步全面深化改革的重大意义。《决定》用“六个必然要求”集中阐明了进一步全面深化改革的重要性和必要性,习近平总书记在关于《决定》的说明中用“四个迫切需要”进一步作了概括,充分彰显党中央“必须继续把改革推向前进”的坚定决心。“六个必然要求”和“四个迫切需要”,充分体现了进一步全面深化改革的重大意义。

深刻领会进一步全面深化改革的鲜明主题。习近平总书记强调:“新征程上,我们靠什么来进一步凝心聚力?就是要靠中国式现代化。”党的二十大对全面推进中国式现代化作出了战略部署。进一步全面深化改革,必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。这充分体现了我们党的战略自觉和历史主动,抓住了党和国家事业发展的关键。

深刻领会进一步全面深化改革的目标要求。《决定》明确,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。明确到2035年基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础;到2029年中华人民共和国成立80周年时,完成《决定》提出的改革任务。“总目标”和“两个阶段性目标”,为进一步全面深化改革明确了目标导向。

深刻领会进一步全面深化改革的重大原则。坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念,这“六个坚持”是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果,对推动进一步全面深化改革行稳致远具有重大指导意义。

深刻领会进一步全面深化改革的重大举措。《决定》15个部分、开列60条,对进一步全面深化改革作出系统部署,提出构建高水平社会主义市场经济体制等方面的重大改革举措。这些改革举措坚持目标导向与问题导向相结合,顺应人民群众期待和社会预期,覆盖推进中国式现代化方方面面,构筑了进一步全面深化改革的全景图。

深刻领会进一步全面深化改革的科学方法。《决定》提出“三个更加注重”,更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效。习近平总书记提出“四条要求”,加强组织领导、坚持整体推进、鼓励探索创新、务求取得实效。“三个更加注重”“四条要求”都是重要的改革方法论,务必牢牢把握、始终践行。

深刻领会进一步全面深化改革的国安任务。《决定》强调国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,把维护国家安全放到了突出位置,围绕“推进国家安全体系和能力现代化”提出4方面重大改革举措以及一系列具体改革要求,为在新征程上增强国家安全工作能力明确了重要着力点,充分体现了党中央高度重视国家安全、高度重视统筹发展和安全。

深刻领会进一步全面深化改革的根本保证。习近平总书记强调,进一步全面深化改革,必须在党中央集中统一领导下进行,保证改革始终沿着正确政治方向前进。要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性,营造有利于进一步全面深化改革的政治环境。

深入贯彻党中央重大决策部署,书写进一步全面深化国安改革的时代篇章

党的二十大以来,国家安全部党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,勇于担当、善于作为,作出了一系列重大改革决策,推出了一系列重大改革举措,推进了体制重塑、建制重组、机制重构,国家安全工作实现历史性变革,取得开创性成效。下一步,国家安全机关要坚持党的绝对领导,完善垂直管理体制,进一步全面深化改革,提升新质国安战斗力。

聚焦打赢国家安全重大现实斗争,提高实战体制“硬实力”。创建现代化实战体制是国家安全机关迈向现代化工作体系和工作能力的关键所在。坚持实战实用鲜明导向,坚持一切向战、一切为战,不断增强全系统整体作战、融合作战能力,向重大斗争方向集中,向重点领域聚焦。科学配置职能、合理设置机构、优化警力编成,进一步建强一体化指挥平台、专业化保障支柱、体系化实战团队,加快重塑指挥体系、重构支撑力量、重组作战单元,全面释放实战体制效力战力合力。

聚焦服务党中央运筹战略全局,提高战略研究“软实力”。高水平战略研究能力是国家安全机关现代化工作体系和工作能力的重要组成。创新战略研究工作机制,坚持领导垂范、聚智深研、系统发力、善谋辅政,提出国是对策建议,更好地为党中央服务。加强战略研究体系建设,加快打造战略研究主力军,组建学科基础更深、政策视野更广的实战性战略研究团队。完善聚焦党中央重大关切和国家安全重大利益的谋题选题机制,提高研究问题的战略性、前瞻性、靶向性、实效性。建立战略研究全过程管理机制,形成点面兼顾、冷热结合、精品频出的成果产出良好态势。健全研究成果转化运用机制,形成推动工作的新思路新办法。

聚焦国家利益面临的全球风险,提高对外工作“锐实力”。坚持力量科学布局,构建联动高效的国家安全防护体系。构建海外利益风险预警、防控、保护体制机制,加强海外安全保障能力建设,提升风险感知预警和防护能力,强化源头治理,推动安全治理模式向事前预防转型。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制,防范反击外部对我极端遏制打压。建立维护海洋权益机制,有效防范化解涉海重大安全风险。深化安全领域国际合作机制,加强同其他国家的安全合作。完善参与全球安全治理机制,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,弘扬全人类共同价值,推动构建人类命运共同体。

聚焦用最先进科技武装隐蔽战线,提高科技赋能“巧实力”。先进的科技水平是国家安全机关现代化工作体系和工作能力的有力支撑。坚持把科技进步作为国家安全机关业务工作第一推动力,推动现代科技工作与业务工作深度融合、相得益彰。完善科技工作体制机制,坚持全国国家安全机关“一盘棋”,加强科技工作管理统筹,构建规划、立项、研发、试用、推广的科技赋能工作链,优化立项评审和成果推广机制,做到规划更科学、统筹更有力、资源更优化、管理更规范。瞄准事关国家安全的重大科技问题,加快科技重大工程建设,提高运用科学技术维护国家安全的能力。打造面向实战、强大先进、安全可靠的科技支撑体系,全面提升科研攻坚、战略支援等能力。完善科技工作考评奖励机制,进一步树立重视科研、重视创新、重视人才的鲜明导向,充分激发创新创造活力。

解放和发展新质国安战斗力,队伍建设是重中之重。国家安全机关坚持以政治建警为统领,从思想政治、领导班子、基层组织、专业素质、纪律作风等方面进一步加强队伍建设,引导广大干警增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,筑牢“红”的根基、提升“专”的能力,锻造忠诚干净担当的新时代国安铁军,为进一步全面深化国安改革奠定坚实基础。

加快完善全流程抓落实工作链条,推动进一步全面深化国安改革生势见效

习近平总书记强调:“改革要重视设计谋划,更要抓好贯彻落实。”国家安全机关要进一步优化改革推进落实机制,发扬求真务实和钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实,高质量完成既定改革任务。

把准改革要求谋落实。原原本本学习习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神,找准抓落实的方向标,在学深上下真功,在悟透上求真知,在做实上见真效,吃透改革举措的战略考量、目的初衷、内在逻辑,加强改革方案谋划和过程管理,做到不折不扣贯彻、创新创造执行。

明确改革责任抓落实。精心组织、统筹协调,科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确各项改革实施主体和责任。部党委要带头担负好贯彻落实的主体责任,把改革抓在手上。部机关各单位要聚焦重点改革任务,加强统筹谋划、综合协调、督办落实、把关考核。地方厅局要结合自身实际抓好落实。

讲求改革方法促落实。坚持先立后破、不立不破,加强重大改革的调研论证,准确把握改革的战略重点,根据轻重缓急合理安排改革举措,循序渐进、稳扎稳打。保持工作连续性,继续抓好已定下来的改革举措,扎实推进新部署的改革任务。鼓励开拓创新,不断创造和积累新鲜经验。

弘扬改革作风保落实。发扬自我加压、自我奋进、紧抓快办、真抓实干的精神,拿出“一天当两天用、一年干成几年事”的干事创业劲头,推动改革取得更多更好的成果,坚决杜绝形式主义、官僚主义,奔着问题去、盯着问题改,立说立改,改则必成。

加强改革问效督落实。树立“任务部署到哪里,督查督办就跟进到哪里”的鲜明导向,把改革落实情况纳入巡视督导。充分发挥考评指挥棒作用,加强对改革任务落实情况的评估考核,以考促改、以考问效,以实绩实效和人民群众满意度检验改革,确保取得丰硕成果。


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编辑|孙凯佳      审校|白翔    

监制|钟鸣         来源|《旗帜》2024年第10期;原标题:《深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化国安改革》;作者系国家安全部党委书记、部长

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