【编者按】
10月23日，省政协召开月度专题协商会，聚焦护航未成年人健康成长协商建言。会上，姚从升、罗澜、周晓琦、皮惠兰、何静、李华成、洪再林等作协商发言，省直有关部门作回应。现将会议口头发言摘登，供学习交流。
进一步提升我省青少年身体素质
姚从升
省政协委员、民建湖北省委会秘书长
进一步加大健康教育力度。强化“健康第一”理念，学校要从教学理念、课程设计、校园管理中体现“健康”元素；丰富校园内涵，把健康元素融入校园的各个方面；加强对青少年健康知识、理念、技能以及行为等方面的关注，普及健康知识。
进一步强化家校协同共建。学校、家庭要树立正确的教育观，促进青少年体育兴趣的培养；加强亲子互动，培养良好的社会适应能力；强化榜样作用，父母要带头践行健康生活方式。
进一步加大综合干预力度。要促进青少年健康行为养成，通过主题班会、健康讲座等方式教授健康管理和疾病预防等方面的技能；改善学校健康环境，加强学校环境卫生监测；强化“完全人格首在体育”理念，通过增加体育锻炼，保证充足睡眠、规律生活和合理膳食，落实“6个1”健康生活方式等综合干预措施。
加快发展0—3岁普惠托育服务体系
罗澜
孝感市政协委员、汉川市妇联主席
坚持普惠优先，加大托育服务支持力度。加大各级财政投入，逐步把托育纳入基本公共服务体系。大力发展社区普惠托育服务；统筹育幼服务资源配置；以困难群体为重点，探索建立托育服务家庭补助机制。
注重问题导向，补齐托育服务发展短板。创建龙头示范机构，成立托育服务指导中心；设立职业资格标准，设立托育师职称考试规程和培养路径，设定职称等级；完善监管法律法规，制定照护规范条例和准入门槛、行政监管法律法规体系。
多渠道增加供给，缓解托育服务供需矛盾。着力发展就近、方便送托的社区托育机构；鼓励用人单位为职工提供福利性托育服务；统筹考虑城乡差别和城镇化进程，结合乡村振兴战略，支持农村地区通过政府购买服务、公益慈善机构参与等方式，多渠道增加农村普惠托育服务资源供给。
进一步加强留守儿童和困境儿童关爱服务
周晓琦
武汉市政协副主席
强化家庭监护主体责任。加强对儿童父母或其他监护人依法履行监护职责和抚养义务的法治宣传。加强家庭教育指导服务。建立监护监督干预机制。
助力留守儿童家长回流。整合资源提供就近就便、灵活多样的就业帮扶和职业技能培训，为留守儿童家长提供就业岗位。
注重儿童心理关爱服务。加强部门信息互通，推动协同发力，整合各方资源，助力儿童塑造健康心理。
建立留守儿童服务站点。探索设立“一校一站点”，打造以学校教育为主体、家庭教育为基础、社会教育为依托的“家校社”协同育人模式。
发挥各类阵地服务作用。将各类儿童活动中心、儿童之家、青少年宫、科技馆、博物馆、美术馆、公园等阵地优先向留守儿童和困境儿童公益开放，组织开展运动健身、科普益智、劳动教育等寓教于乐的公益性文化服务和实践体验活动。
提升青少年心理健康服务水平
皮惠兰
省政协委员、共青团武汉市委书记
做好顶层设计。建立完善各级青少年心理服务联席会议机制，逐步构建“家、校、社、医”四方联动的心理健康管理模式。
加强队伍建设。分级分类做好青少年心理健康服务专业人才的培训。加强学校专职心理健康教师配备。组建12355等公益团队。
形成工作合力。继续推广社会工作部、民政“五社联动”模式，做好卫健系统的专门医院、专门门诊、12320卫生健康热线建设，加强校园心理室、校外未成年人心理健康辅导站、妇联“家庭教育大讲堂”品牌建设。
妥善处置危机。完善青少年心理健康“早期识别、及时转介、精准干预、顺利返校”机制。开辟重点个案转介“绿色通道”。
加强重点预防。加强砺志中学等专门学校学生心理健康工作。聚焦寄宿学生、留守儿童、流动儿童、困境青少年等弱势群体，积极开展心理健康主题活动。
进一步加强校园欺凌防治工作
何静
省政协常委、民进湖北省委会副主委
注重标准化防校园欺凌培训教育。分类分层次有的放矢进行防欺凌教育，对小学低年级学生注重识别预防教育，对高年级学生注重警示教育，对教师注重提高防欺凌工作能力，对学生家长注重加强法治教育。
注重数字化赋能校园欺凌防治。完善校园安防建设。在视频无法覆盖、容易发生欺凌的地点安装智能语音警报装置。加强上学放学时段和学生住宿区域的网上巡逻。打造防欺凌数字化平台。
注重程序化摸排校园欺凌线索。在学生中设立班级心理委员、欺凌信息员、宿舍观察员等。把心理健康教师、学区社区、村委干部纳入学校学生欺凌治理委员会。充分发挥法治副校长作用，开展法律咨询，识别重点人员，对相关信息进行研判分析，制止欺凌行为，稳妥处理善后，为学生提供随时可触及、随时可获得、随时可信任的帮助。
加强罪错未成年人专门学校建设
李华成
省政协委员、民革湖北省委会社会和法制委员会副主任
增加教育资源供给，优化整体配置。县级以上地方人民政府成立专门教育指导委员会。制定专项补助政策，加大相关项目的资金投入力度。加强专门学校教师的培养和引进工作。加大政府购买服务力度，鼓励和引导法学、教育学、心理学等专业社会力量加入专门教育队伍。
促进入学程序司法化，实现入学高效精简。出台专门学校相关规定。推动入校程序司法化。进一步优化审批流程，简化入学手续。建立健全监督与评估机制。
科学规划教育内容，切实提升教育质量。专门学校必须根据义务教育要求开设义务教育课程，开展各类生活技能教育和职业教育。科学规划专门教育和专门矫治教育的课程内容，预防其重新犯罪。实行分级分类精准管理。建立常态化阶段性教育转化效果评价体系，加强专门教育中的家校合作。
加大未保法律实施力度
织密“六保一体”保护网
洪再林
省政协委员、黄冈市政协主席
加强法治宣传，强化全面履责意识。针对性开展重点人群宣传，强化履责意识。
坚持“三位一体”，完善家校社协同育人机制。制定家校社协同育人责任清单，形成“三位一体”协同育人格局。健全学校家庭教育指导委员会、家长学校和家委会机制，构建普惠性家庭教育公共服务体系，建立社区儿童托管中心、留守学生家园。拓展加强未成年人保护领域专业社会工作和志愿服务活动。
强化部门执法，加大环境治理力度。
坚持精准施策，落实特殊群体关爱帮扶举措。研发推广“未成年人保护和预防犯罪信息管理平台”，分层分类分级落实包保责任，建立困难学生、留守儿童、残疾儿童学生资助体系，支持市县专门学校建设，开展专门矫治教育。
坚持依法惩治，守牢司法保护底线。严厉打击欺凌、抢劫、盗窃、敲诈勒索等违法行为。
