昭通是全国脱贫人口最多的地级市。面对百万人脱贫后面临的产业支撑不强、城镇化水平不高、群众增收基础不牢的市情特征,昭通市聚焦省委“3815”战略发展目标,扎实做好“产、城、人”3篇文章,奋力推进高质量跨越式发展。
立足区位、交通、资源、人力等优势,昭通市坚持以资源换产业、以园区聚产业、以实体强产业,着力构建高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、现代服务业5个千亿元级产业集群。截至2024年年底,全市预计产业投资增长10%、民间投资增长14%、能源投资增长18.7%。
坚持以资源换产业。昭通市聚焦能源、硅铝、磷矿等优势资源,完善资源综合开发利用机制,健全重点产业延链补链强链支持政策,持续做优一产、做强二产、做活三产,进一步把资源优势转化为产业优势、发展优势。一年来,全省第一块光伏玻璃在昭通生产下线,合盛硅业、旗滨光伏、新安化工、品鑫能源等一批重大产业项目建成投产。
坚持以园区聚产业。昭通市深化园区管理体制、运行模式和评价体系改革,健全完善龙头企业招引培育和全产业链招商机制,深入推进“千亿元级”昭阳经开区等6个省级开发区及特色园区建设,推动产业聚集发展。2024年,6个省级开发区入园企业达387户、工业产值突破650亿元。
坚持以实体强产业。昭通市持续深化国资国企改革,完善促进民营经济和民营企业发展机制,深入开展经营主体培育行动,推动经营主体由少到多、由小到大、由弱到强。一年来,全市市场主体总量突破40万户,“四上”企业达857户,民营经济增加值占GDP比重突破50%、对经济增长贡献率达58%。
坚持既招“大商”、又招“小商”。昭通市树牢“抓发展就要抓招商、抓发展必须抓招商”的鲜明导向,2023年以来全市“一把手”外出招商326次,共引进落地项目729个,市外实际到位资金603亿元。2024年前三季度,294个在库招商引资项目完成投资195亿元,占全市总投资的27%。
近两年来,全市共开工产业项目1472个,完成产业投资980.07亿元。2023年,全市产业投资占比达45.2%,首次超过高速公路和房地产投资。2024年1至10月,全市完成产业投资386.58亿元、投资占比提升至47.5%。
2025年1月3日,《云南新闻联播》播出《水富港年货物吞吐量超700万吨 经营收入逾14亿元》《鲁巧高速首条隧道贯通》。
【深度报道】
高速公路通车1000公里、“润昭引水”工程主管隧道全面贯通,昭通苹果“飞天”、云南第一块光伏玻璃下线、巧家成为游客避寒旅居目的地,昭通古城、昭阳区元宝山城市体育公园、绥江临湖体育公园等一批“城市客厅”和“后花园”相继建成开放,脱贫群众收入增速连续3年列全省第一,有效防止3.86万户群众返贫……
关键时期,关键一年。回望2024年,昭通坚持稳中求进工作总基调,锚定云南省委“3815”战略发展目标,谋划实施系列“三年行动”,扎实做好“产、城、人”三篇文章,稳增长政策落地显效,经济承压增长、运行总体平稳,生产稳中有进,内需进中提质,物价总体稳定,高质量发展和转型升级扎实推进,走出了一条“以产兴城、以城聚人、以人兴业”的产城人融合发展新路子,全市经济总量实现历史性突破,提前一年迈上2000亿元台阶。
投资增长
高速公路通车1000公里
“我宣布,昭通市2024年重点水利项目暨‘润昭引水’应急供水项目开工!”2024年1月20日上午,随着市委书记苏永忠一声令下,总投资61.77亿元的36个重点水利项目正式拉开序幕。
投资驱动对经济增长有着显著的积极影响,而水利、交通等基础设施建设投资是昭通投资的重中之重。2024年,昭通市继续坚持投资优先战略,突出上级资金争取、社会资本投资、金融机构支持等,建立项目库,实施“清单化”管理,高效运行市级重大项目工作攻坚机制,加大项目前期工作经费投入,统筹做好用地、用林、用能等要素保障,加快基础设施和“产、城、人”相关项目建设,全市固定资产投资(不含农户)增长4%以上。
2025年元旦期间,记者在昭通沿江高速公路永善连接线宜宾市至攀枝花市高速公路云南永善连接线项目之黄华枢纽互通式立交桥朝阳隧道口至卡哈洛大桥之间的匝道施工现场看到,混凝土罐车、材料运输车等各种车辆来回穿梭,一派热火朝天的施工景象,A、C匝道梁面顶板上,分别有10多名工人分工合作,有的握住混凝土泵车输送管布料,有的用振捣棒密实混凝土……
干字当头、众志成城。这一年,昭通基础设施建设实现新突破。大永高速公路通车,高速公路通车里程突破1000公里,实现县县通高速公路,昭通机场和渝昆高铁建设取得重大进展,港口吞吐量创历史新高、突破1500万吨,水富港成为全省唯一“水、铁、公”多式联运港口,新建和改扩建农村公路1200公里,“润昭引水”工程主管隧道全面贯通,川气、缅气管道实现互联互通。
产业升级
“五个集群”产值破3000亿元
2024年12月26日,云南昭通40万吨铝合金扁锭项目启动仪式在昭阳区青岗岭回族彝族乡举行,标志着昭通市绿色硅铝产业迈出新步伐。
2024年12月27日,昭通历史上最大的绿电工业项目——合盛硅业昭通水电硅循环经济项目举行点火仪式,云南打造绿色水电硅材加工一体化重要基地取得新进展。
2024年12月31日,云上营家·赤水源(镇雄)西南大通道供应链中心正式开园,经营品类涵盖国内外高端肉禽、海鲜、热带水果等,预计年均可实现营业收入18亿元以上,直接提供500个就业岗位,全产业链就业人数超过1000人。
2024年末,昭通经济点燃了“三把火”,发动了驱动经济发展的“新引擎”。抓项目、帮企业、育产业,是昭通发展经济的共识。2024年,昭通市扎实做好“产”的文章,交出了一张产业升级、经济转型的答卷。
这一年,昭通产业发展步伐不断加快,园区集聚效应不断凸显。粮食总产量达212.6万吨,创历史新高,“昭通飞天苹果”“昭通小肉串”等“昭字号”品牌影响力不断扩大,白鹤滩水电站实现16台机组并网满发,全市年发电量突破920亿千瓦时,合盛硅业、旗滨光伏、新安化工、品鑫能源等一批重大产业项目相继建成投产,暑期在昭避暑游客每天保持在20万人以上,巧家已成为游客避寒旅居目的地。昭阳经济技术开发区被列入全省7个“千亿元级园区”重点培育,水富经济技术开发区被列入全省10个新能源电池材料产业园重点打造,全市6个省级开发区入园企业达387户、工业产值突破650亿元。
2024年10月,一场产销对接会再次掀起昭通“昭阳红”苹果销售热潮,来自全国各地的170多家经销商云集昭通,签下5万吨苹果订单,协议销售额约5亿元。首发仪式上,满载200吨红苹果的16辆卡车从冷链物流园出发,驶往全国各地。这一年,昭通实体经济发展不断提质,全市市场主体总量突破40万户,“四上”企业达857户,民营经济增加值占GDP比重突破50%、对经济增长的贡献率达58%,支撑起全市经济的“半壁江山”。
城乡融合发展
城镇化率升至44%
2024年12月28日,冬日暖阳下,记者漫步在昭通古城陡街,游客熙熙攘攘,商店顾客络绎不绝;走进修缮完工的迟家大院、广东会馆、陕西会馆等地,让人仿佛穿越到了100年以前的昭通。如今,昭通古城北正街入选省级历史文化街区,焕发新风采;元宝山城市体育公园游人如织,乌蒙水乡公园“城市客厅”廊桥绘新景,利济河生态空间成为昭通中心城区“后花园”。
这一年,昭通扎实做好“城”的文章,交出了一张城乡融合、宜居宜业的答卷。坚持做大中心城市和镇雄县城、做美金沙江沿岸县城、做优一批城镇,促进城乡融合发展迈出坚实步伐,全市城镇化率增长2个百分点、达44%。中心城市带动作用更加凸显,昭鲁大“一体化”城镇人口占全市城镇人口的41%、经济规模占全市的38%,昭鲁快捷通道、昭洒公路陆续改造投用,昭通古城、元宝山城市体育公园、靖安滨河公园、利济河美丽河道等一批“城市客厅”和“后花园”相继建成开放,中心城市“一城三区”空间格局和“4+2”发展布局基本形成。
2024年国庆节期间,记者在绥江临湖体育公园看到,标准篮球场、五人制足球场、网球场、羽毛球场、沙滩排球场、儿童活动场地和健身步道等体育设施应有尽有,这个投资3000万元、占地15万平方米的主题公园,是绥江县建设“绿美城市”的重点项目之一,成为市民游客休闲、观光、娱乐、健身的首选之地。
这一年,昭通城镇建设各具特色,城乡融合发展不断深化。镇雄以勒“陆港新城”和“书包上的城镇化”加快推进,“冬游云南·旅居巧家”“金沙江畔·美丽绥江”“多彩盐津·一线城市”“红色扎西·胜利起点”“将军故里·天麻之乡”等城市品牌频频“出圈”,水富荣获“云南省健康美丽文明智慧幸福县城”称号。建成城市公园83个、完整社区17个、城市生态廊道100公里,打造昭阳洒渔河流域乡村振兴精品示范带等农文旅融合示范项目38个,城乡宜居宜业水平显著提升。
居民持续增收
防止3.86万户群众返贫
金秋时节,镇雄县杉树乡细沙河村万亩连片方竹林中,密密匝匝的竹笋拔节生长。天刚蒙蒙亮,笋农们就已经在竹林里忙碌起来了,采笋、剥笋、运到工厂售卖……一筐筐鲜笋从大山中运出,笋农们脸上洋溢着丰收的喜悦。
细沙河村40岁的陶世飞在镇雄县众兴农业开发有限责任公司成品分装车间里做质量管理员,每月工资5100元。陶世飞说:“我的两个儿子都在上大学,家里还有一个老人,开支大。公司离家近,10分钟就能到,非常方便。”据陶世飞讲,她家种植方竹22亩,在外打工的老公黄付金最近也回来帮忙采笋,2023年卖笋收入4万元,2024年卖笋收入可超4万元。
镇雄县是云南省第一人口大县,总人口达171万人,其中农村劳动力79.11万人,外出务工人员长期保持在49万人以上。近年来,镇雄县从组织劳务输出,到实施“大众回引、万众创新”“古邦归雁”等行动,在围绕“劳务大军”做足做实服务的同时,激励4.36万镇雄儿女回乡创业、就近就业,让经济社会迸发出强劲的发展动力。
这一年,昭通始终把促进群众增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果的头等大事,突出抓好群众收入和劳动力返乡监测、产业和就业支撑、扶贫资产盘活“两监测两支撑一盘活”,牢牢守住了不发生规模性返贫底线,扎实做好“人”的文章,交出了一张脱贫成果巩固、群众持续增收的答卷。
这一年,昭通群众收入保持快速增长,脱贫群众收入增速连续3年列全省第1位,2024年前三季度农村居民人均可支配收入增长8.2%、增速列全省第2位,人均纯收入1万元以下的脱贫户和监测户实现动态清零。返贫防线更加牢固,认真落实“防贫保”“惠民保”“巨灾保”等保障性政策措施,有效防止3.86万户群众返贫,累计消除“三类对象”返贫致贫风险4.13万户18.08万人、风险消除率达72.1%,“两不愁三保障”质效不断提升。
这一年,协作帮扶成效明显,东西部协作、定点帮扶、“组团式”帮扶工作扎实有效。全市整合投入帮扶资金8.6亿元,实施项目337个,366名人才结对帮扶全市13所学校、13家医院、15个产业,形成了“外力输血、自我造血、抱团活血”的生动场景。
这一年,昭通经济社会发展迈上新台阶,全市经济总量实现历史性突破,提前一年迈上2000亿元台阶,预计地区生产总值增长5%,固定资产投资增长4%以上,规上工业增加值增长6.5%,全社会用电量增长16.8%,财政收支分别增长9.1%和6.9%,城乡居民人均可支配收入增长6.3%。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这一年,昭通经济形势同全国一样,“稳”的势头有效延续,“进”的步伐坚定有力,“好”的因素逐步累积,经济社会发展主要目标任务顺利完成,中国式现代化昭通篇章迈出新的坚实步伐!
百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。2025年是“十四五”规划收官之年。昭通必将把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委五届九次全会精神上来,坚定信心、埋头苦干,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,不断提高人民生活水平!
来源丨@昭通发布 微信(ID:ztfbwx)丨云南日报 记者 沈迅 昭通市融媒体中心记者 陈忠华
终审丨马燕
编审丨张永刚
校对丨沈艳琼
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