对个人非法运输烟花适用《治安管理处罚法》拘留，还是《烟爆条例》罚款？

文摘 2025-01-22 09:24 山东

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问：查获行为人（个人非单位）未经许可经由道路运输烟花爆竹，根据《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款规定，可以责令停止非法运输活动，处1-5万元罚款，并处没收非法运输物品及违法所得，根据第36条第3款之规定，可以给予治安管理处罚，是否意味着可以在给予治安拘留的同时，对其处罚款？

答：不能，《烟爆条例》第36条第2款的罚则仅适用于单位违法行为。参考文献如下：

《违反公安行政管理行为名称释义与实务指南(2021年版)》（孙茂利主编）

53.非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质

【实务问题】

(13)对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，如何定性和适用法律?

《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款与《治安管理处罚法》第30条竟合。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，违法行为名称表述为“非法运输危险物质(烟花爆竹)”。对单位处罚的法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条。对个人未经许可经由道路运输烟花爆竹的，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条。

【参考规定】

【1】烟花爆竹安全管理条例

第36条第2款：对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。

第36条第3款：非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【个人意见仅供参考】

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