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察隅县森林草原防灭火指挥部办公室关于印发察隅县森林草原防火禁火令的通知
全县各有关单位、各乡（镇）人民政府：
为有效保护我县森林草原资源，维护生态安全和公共安全，根据《森林防火条例森林防火条例》《草原防火条例草原防火条例》《西藏自治区人民政府关于2024年冬季至2025年春季森林草原防火的命令》（藏政发〔2024〕第14号）、《林芝市森林草原防火条例》《做好全市今冬明春森林草原防灭火工作的通知》（林森防指办〔2024〕第17号）等法律法规和文件精神，结合我县实际，发布如下防火禁火令：
一、防火期与紧要期
我县全年为防火期，2024年12月15日至2025年4月30日为防火紧要期。
二、防火禁火区域
全县林区、牧区及草原、林区边缘100米范围内。
三、防火责任与机制
（一）强化行政首长负责制。各乡（镇）人民政府要严格执行行政首长负责制，落实属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营单位主体责任。林草、应急管理等有关部门主要负责人要定期深入基层一线检查指导，带头落实包片蹲点和网格化管理责任制。
（二）强化林长制。各林长办要强化林长制考核导向作用，明确防火职责，组织签订防火目标责任书，形成横向到边、纵向到底的防火责任体系。
（三）强化联动机制。森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全区森林草原防灭火工作。森林草原防灭火指挥部办公室发挥牵头抓总作用，承担森林草原防灭火期间值班值守、信息传递、综合协调等工作。各森防成员单位按照职责分工，加强协作配合，共同做好防火宣传、火源管理、隐患排查、应急处置等工作。
四、防火措施与要求
在防火期内，各乡（镇）人民政府和有关部门要采取一系列措施预防和遏制森林草原火灾，包括但不限于以下几个方面：
（一）强化火源治理。各乡（镇）人民政府和有关部门要加强源头防控作为第一道防线，聚焦抓好重点时段、守好重点区域、盯好重点人群，采取超常措施，坚决看住人、管住火、护住林，尤其要做好边境地区火灾防范应对。要在重点进山入林路段设卡值守，对进山入林人员和车辆实名登记，严格收缴火种。加强乡镇、村组防火干部和护林员动态管理，落实每日巡查责任。禁止在防火区域内吸烟、煨桑、举办购货晚会、燃放烟花爆竹、烧烤、施工爆破、实弹射击等一切可能引起火灾的行为。加强自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等火源管理，严防游客在防火区内违规用火行为引发火灾。大力推广层级包保和“双联户”管理模式，抓好重点人群的“一对一”监护管理。
（二）强化隐患排查。各级人民政府和有关部门要结合自然灾害综合风险普查成果，深入开展火灾隐患排查整治，持续开展农林交错区、边境地区、道路两侧林下和林地居民区可燃物清理。县林草部门要严格履行行业监管责任，严控用火审批，对林牧区输配电设施、加油（气）站、在建工程等重点部位，组织开展重大火灾隐患动态“清零”和查处违规用火行为专项行动，鼓励广大人民群众积极参与防火工作，及时发现、报告、制止野外违规用火行为。森防办要建立重大火灾隐患台账和责任清单，实行销号整治和挂牌督办，确保把风险隐患最大限度消除在萌芽状态。
（三）强化监测预警。各有关部门要着眼“早发现、快处置”，完善风险研判、滚动会商、预警发布工作机制，综合运用“六位一体”（：卫星监测、地面巡查、航空巡护、视频监控、人工瞭望、舆情监控）手段，提高火情监测能力。高火险期，应急管理、林草、气象等部门要紧密关注天气和火险变化趋势，加强短临研判和预警速报，及时向高火险区发出安全提示，采取“直通式”“点对点”方式，落实直达基层一线的临灾“叫应”机制，督促相关部门跟进落实响应措施。对疑似火情要迅速核查、及时报告。
（四）强化应急准备。各有关部门要建立健全森林草原火灾分级响应机制，严格执行24小时应急值班值守制度，各类扑救队伍要做好扑火准备，强化实战演练，做好物资储备，全面检修扑火机具等装备，保证预案实用、管用，确保指挥、力量、武装“三靠前”。
（五）强化报告制度。各乡（镇）人民政府和有关部门要严格执行火情信息归口上报制度，强化火情核查和早期处理，保证政令信息畅通，确保有火必报、报扑同步。发现火情要立即作出处置并报告有关部门，其他单位和个人都有义务第一时间拨打报警电话“12119”或通过其他方式向当地森防办和林草部门报告。
（六）强化宣传教育。各乡（镇）人民政府和有关部门要加强森林草原防灭火宣传教育，通过“会上讲、广播响、微信发、入户送”等方式，持续开展大声势、高密度、有实效的“八进”（：进林区、进牧区、进景区、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭）活动，切实做到宣传到户、发动到人。要严格落实林区生产作业人员动火教育、煨桑祭祀人员用火教育、旅游人员防火教育、重点人员监护人责任教育。要大力推广将森林草原防灭火规定纳入村规民约，切实改变群众传统危险用火行为。要发挥警示教育震慑作用，对典型案例公开曝光，及时通报处罚结果。
五、防火监督与考核
各乡（镇）人民政府和有关部门要加强对森林草原防火工作的监督检查和考核评价工作，确保各项措施得到有效落实。对于在工作中表现突出的单位和个人，按有关规定给予表彰奖励；对于失职失责、造成严重后果或恶劣影响的单位和个人依法依规追究责任。
察隅县森林草原防灭火指挥部办公室
2024年12月15日
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