为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，余江区潢溪镇持续深入开展“书记领航”行动，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出攻薄促弱、补齐短板，突出提质增效、创先争优，破解基层党建重点、难点、堵点问题，有力推动潢溪镇基层党建工作整体提升、全面过硬。
潢溪镇党委将“党建引领基层治理——为基层治理贡献“她”的力量”作为党建引领基层治理改革项目，镇党委书记大力推进，充分利用广大农村妇女人头熟、情况明、有热心、善沟通的特点，成立了由161人组成的15支余江大嫂志愿服务分队，对“余江大嫂”进行专业化培训，推行“三进三餐三员”工作法，助力基层矛盾纠纷排查化解。自2024年以来，余江大嫂共排查各类矛盾纠纷174起，协调化解163起，化解率93.6%。充分发挥“余江大嫂”基层治理作用，有效排查化解基层矛盾纠纷，做到“小事不出组，大事不出村”。
身心投入，全面摸排。推行“三进”工作法，有效推动了农村矛盾纠纷排查质效。一是进群打听、捕捉信息。余江大嫂深入拉家常、开闲会、跳广场舞等多个场合，在生活的细微场景中搜集矛盾纠纷信息、发现隐患苗头。二是进户收集、真心走访。余江大嫂定期进村入户走访，与村民谈农事、聊生活、问困难，通过走访开展地毯式、全方位、多层次的深度排查活动，全面发掘潜藏的矛盾纠纷，做到早发现、早稳控、快调解。三是进心感召、打通渠道。余江大嫂一次次的热心服务、真诚帮助，不断拉近了与村民的距离，在村民中建立起了较高的威信，村民慢慢把身边的余江大嫂队员当成知心人和解惑良师，有问题都会主动找到她们。
创新服务，多样化解。推行“三餐式”工作法，余江大嫂充分考虑群众需求，创新服务方式，及时将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在当地。一是提供“点餐式”服务。各余江大嫂志愿服务分队将退休政法干警、女教师和妇女主任等队员的联系方式、个人信息、擅长领域等内容制作成牌，在村头路口公开。当事人可根据自己的情况，“点餐式”选择余江大嫂进行调解。调解人由当事人自己选择，信任度更高、说话分量更足、调解效果更好。二是提供“配餐式”服务。面对相对复杂的纠纷，余江大嫂志愿服务分队会根据实际案情“配餐式”选取专业人士组成调处小组开展调解，同频共振、同向发力，细致深入化解矛盾纠纷。三是提供“送餐式”服务。对已排查出的矛盾纠纷，没有现场化解，当事人又迟迟不来“点餐”怎么办？那就主动“送餐”上门。余江大嫂志愿服务分队会定期将未解决的矛盾纠纷进行分类管理，由相应专职调解团队认领。专职调解团队认领任务后，会在第一时间开展“送餐”上门服务，从源头上预防各类矛盾纠纷碰头叠加、蔓延升级。
标本兼治，多层预防。推行“三员合一”工作法，从多层面引导群众树立“解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识，从源头上预防矛盾纠纷发生。一是法律知识“发单员”。每名余江大嫂身上都有一个“百宝袋”，里面装满了各类法律知识宣传单（册），在进村入户排查矛盾纠纷的同时，余江大嫂精准对标群众所需所求，针对性开展法律宣传。二是以案释法“讲解员”。余江大嫂利用各种机会向群众以案释法，用身边人身边事说服教育村民，达到调解一案、和睦一家、教育一片的良好社会效果。三是普法教育“宣传员”。通过业务培训，余江大嫂都成为法律明白人、法治宣传员。她们活跃在乡间田野，随时随地向群众宣传防范电信诈骗、道路安全、防火防盗等法律知识，把“法律种子”播进村民心田。
潢溪镇党委将“建设“1234”工作体系，加强流动党员管理工作”作为基层党建“书记领航”提质增效类项目，加大流动党员管理力度，努力在管住、管好、管活上下功夫，坚持“流入”、“流出”一起抓，探索建立了以“一个信息库、双向管理、三大活动、四项基本制度”为主要内容的流动党员管理“1234”工作体系，对已排查出的168名流动党员进行了信息登记并进行动态跟踪管理，依托“1234”工作体系，结合实际，实现流动党员管理闭环。破解流动党员联系难、管理难、教育难、作用发挥难等问题，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。
聚焦“底数清”摸排建库，让党员“流动不流失”。建立一个信息库。对镇党委所属15个村级党组织开展了摸排，通过上下联动的方式，对流动党员进行“地毯式”的排查、登记，全面掌握流动党员情况，实现“五清”，对已排查出的168名流动党员进行信息登记并进行动态跟踪管理，实现流动党员全部入库管理。
聚焦“管得实”平台管理，让党员“离乡不离党”。实行双向管理。充分发挥流动党员微信群作用，坚持双向管理、双向服务。一方面在流动党员间开展“我向组织说句心里话”活动，引导流动党员把工作生活中遇到的问题向党组织反映，切实帮助流动党员解决实际困难与需求，另一方面开展“微心愿大家帮”活动，及时把家乡党员群众反映的“微心愿”通过流动党员微信群公布，组织有能力的流动党员认领，进一步放大党组织的“磁场”效应，引导流动党员在回报家乡中发挥作用，引导在外流动党员结合当地需求，有针对性开展扶贫济困、招商引资等共建活动，助力当地经济社会发展。
聚焦“有活力”多管齐下，让党员“人在心也在”。开展三大活动。一是开展“品乡愁”活动，由镇、村（社区）二级分别组织返乡流动党员观看当年度镇、村重点项目建设情况，看家乡变化、话家乡发展。二是开展“比奉献”活动，鼓励返乡党员每年为家乡提出一条发展建议、销售一批农副产品、引进一笔发展资金、介绍一个产业项目、联络一名优秀人才。三是开展“亮身份”活动，流动党员亮出身份、作出承诺，返乡期间在所在党组织晒一次党课，检验理论修养是否提升；晒一次全年工作业绩单，检验表率作用是否发挥明显。
聚焦“起作用”建章立制，让党员“有规更有为”。制定四项基本制度。一是建立健全党员外出报备机制，流动党员外出前需向所在支部进行报备，支部书记对流动党员进行谈心谈话，准确掌握流动党员基本情况、外出时间、流向地址、从事职业、联系方式等信息。同时党支部书记安排专人结对联系。二是建立健全“1+N”结对联系机制，村（社区）配备流动党员“联系员”，结对联系1名或几名流动党员。三是健全流动党员组织生活制度，按照组织关系一方隶属、组织生活多重参与的原则，创新线上线下活动形式，引导流动党员就近就便参加组织生活。四是建立健全返乡报到机制，牵牢乡情线，使流动党员离开家乡但不离乡情。开好流动党员座谈会，邀请返乡流动党员参加座谈，讲发展、话振兴，建诤言、献良策。
主编｜余进开
责编｜黄安琪
编辑｜程诗禹
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